公司債權(quán)人申報制度是公司破產(chǎn)程序中一項重要的法律制度，是公司債權(quán)人行使相應(yīng)權(quán)利的前提。債權(quán)申報具有實體法和程序法的雙重屬性，因為它既是實體法律權(quán)利，依據(jù)合同和物權(quán)產(chǎn)生法律關(guān)系，受到合同法、物權(quán)法的保護，也是程序法所規(guī)定的一種程序上的權(quán)利。

公司債權(quán)人申報的規(guī)定及方式

債權(quán)申報是指人民法院審理破產(chǎn)案件時，當(dāng)受理破產(chǎn)申請后，債權(quán)人要申報債權(quán)。債權(quán)申報是有時間限制的。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。人民法院應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。

1、公司清算時的申報債權(quán)

根據(jù)公司法的規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。債權(quán)人申報債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進行登記。在申報債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進行清償。

2、逾期向清算組申報債權(quán)的債權(quán)人是否還能受償

根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國公司法若干問題的規(guī)定二的規(guī)定，清算組未按照規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時申報債權(quán)而未獲清償，清算組成員應(yīng)對債權(quán)人因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。但若清算組按照規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，在清算財產(chǎn)已經(jīng)分配完畢的情況下，除非公司自愿清償，否則債權(quán)人不能要求清算組依照清算程序清償其與公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

3、公司逾期不清算，經(jīng)債權(quán)人申請由人民法院組織清算應(yīng)如何進行

根據(jù)公司法的規(guī)定，逾期不成立清算組進行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時組織清算組進行清算。第一，債權(quán)人向法院申請指定清算組是，債權(quán)人應(yīng)列為申請人，需要指定清算的公司應(yīng)列為被申請人，申請的請求應(yīng)為要求法院指定有關(guān)人員成立清算組并進入清算程序。第二，指定清算組應(yīng)當(dāng)使用特別的非訴程序，法院可以通過裁定方式對清算人予以指定。第三，對該類案件，法院不僅要指定清算人組成清算組，還要組織清算組進行清算。第四，關(guān)于指定清算組適用的條件，必須是根據(jù)公司法的規(guī)定，公司現(xiàn)存狀況必須進行清算而逾期不成立清算組進行清算的，為保護債權(quán)人利益，使得“懸而未決”的債權(quán)能夠真正得以實現(xiàn)，所以想法院申請強制清算。最后，法院可以指定組成清算組的人員包括：（1）公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員；（2）依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)；（3）依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。

債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提供如下證據(jù)：（1）債權(quán)證明。即證明債權(quán)的真實性、有效性的文件，如合同、借據(jù)、法院判決等。（2）身份證明。債權(quán)人自己申報的應(yīng)當(dāng)提交合法有效的身份證明，代理申報人應(yīng)當(dāng)提交委托人的有效身份證明、授權(quán)委托書和債權(quán)證明。（3）擔(dān)保證明。申報的債權(quán)有財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交證明財產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)。破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人向人民法院提起新訴訟的，應(yīng)予駁回。其起訴不具有債權(quán)申報的效力。

公司債權(quán)人申報的期限和范圍

人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期。附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報。

1、債權(quán)申報的期限

債權(quán)申報期限是允許債權(quán)人向法院申報其債權(quán)的固定期間。限定債權(quán)串報期間，對于破產(chǎn)程序及時、順利地進行是必要的。因為，只有在債權(quán)人人數(shù)和債權(quán)數(shù)額業(yè)已確定的情況下，才能召開債權(quán)人會議和進行清算分配。對債權(quán)申報期限的立法體例。有法定主義和法院酌定主義兩種。我國新破產(chǎn)法對債權(quán)申報期限實行法定范圍內(nèi)的法院酌定主義，即人民法院受理破產(chǎn)申請后，確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限；該期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于30日，最長不得超過3個月。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的

債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。債權(quán)人未依照破產(chǎn)法規(guī)定申報債權(quán)的，不得參加破產(chǎn)程序行使權(quán)利。

2、債權(quán)申報的范圍

一般情況下，可申報的債權(quán)要滿足以下幾點要求：（1）須為以財產(chǎn)給付為內(nèi)容的請求權(quán)。給付標(biāo)的為勞務(wù)或者不作為的請求權(quán)。不能申報，但是，因它們的不履行或者不適當(dāng)履行而產(chǎn)生的賠償請求權(quán)，為可以申報的債權(quán)。

（2）須為以債務(wù)人財產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請求權(quán)。此處的債務(wù)人財產(chǎn)是指受破產(chǎn)程序拘束的財產(chǎn)。故信托財產(chǎn)或者根據(jù)法律規(guī)定不受破產(chǎn)程序拘束的財產(chǎn)，不是此處所稱的債務(wù)人財產(chǎn)；以這些財產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請求權(quán)，不得申報。至于請求權(quán)所指向的財產(chǎn)是債務(wù)人的一般財產(chǎn)還是特定財產(chǎn)，不影響申報的資格。因此，有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)均在申報之列。

（3）須為法院受理破產(chǎn)申請前成立的對債務(wù)人享有的債權(quán)。至于債權(quán)的到期時間，不影響申報資格；根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)案件受理時視為已到期。

（4）須為平等民事主體之間的請求權(quán)。因此。對債務(wù)人的罰款等財產(chǎn)性行政處罰，不得申報。在企業(yè)破產(chǎn)清算的情況下，債務(wù)人財產(chǎn)最終將歸屬于債權(quán)人；此時若執(zhí)行對債務(wù)人的財產(chǎn)性行政處罰，事實上處罰的是債權(quán)人，這樣既不能達到行政處罰的目的，又損害了債權(quán)人的合法權(quán)益。但是，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，如果債務(wù)人因重整或和解而繼續(xù)存續(xù)，處罰機關(guān)可以根據(jù)情況，決定是否執(zhí)行原來的處罰決定。

（5）須為合法有效的債權(quán)。因此，以下債權(quán)不得申報：首先，存在合同法或者其他法律規(guī)定的無效原因的債權(quán)；其次，訴訟時效已經(jīng)屆滿的債權(quán)；最后，無證據(jù)或者證據(jù)為虛假的債權(quán)、有相反證據(jù)證明為虛假的債權(quán)（申報人提供的證據(jù)材料不足以證明其真實性和有效性的債權(quán)，在補足證據(jù)前推定為不得申報）。不具備上述條件的債權(quán)被申報的，管理人有權(quán)提出異議。申報人堅持申報的，管理人可以在債權(quán)表中另頁記載，井載明所發(fā)現(xiàn)的問題，以供債權(quán)人會議作出決定。必要時，管理人可以請求人民法院裁定不予確認。

公司債權(quán)人申報制度是不確定多數(shù)債權(quán)人集體清償程序中一項重要的法律制度，因為只有經(jīng)過申報，才能確定不同債權(quán)人間清償?shù)捻樞蚝头秶?。雖然公司債權(quán)人申報制度是債權(quán)人行使債權(quán)的前提，但是公司債權(quán)人進行債權(quán)申報后，還必須經(jīng)過審查程序得到確認，才能成為公司破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)債權(quán)人，從而享有受償?shù)雀鞣N權(quán)利。