國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民17日透露，東北振興“十三五”規(guī)劃已編制完成并即將發(fā)布，創(chuàng)新思路和保障落實(shí)成為規(guī)劃最大的特點(diǎn)，而在資金保障方面將采用市場(chǎng)化方式解決。

李樸民介紹，東北振興“十三五”規(guī)劃分析了“十三五”時(shí)期東北地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，從深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)、增進(jìn)人民福祉等方面提出了任務(wù)目標(biāo)，并提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

據(jù)介紹，創(chuàng)新和落實(shí)成為規(guī)劃內(nèi)容的一個(gè)重點(diǎn)。首先，強(qiáng)化了中央和地方任務(wù)的結(jié)合和落實(shí)，針對(duì)東北振興發(fā)展中的一些短板和瓶頸問(wèn)題，安排了一些重大工程、改革和約束性指標(biāo)。其次，用市場(chǎng)化的方式開(kāi)展融資，包括國(guó)家設(shè)立東北產(chǎn)業(yè)振興基金，以及利用天使基金、創(chuàng)投基金、PPP模式等。再次，加強(qiáng)定期督查，及時(shí)跟蹤存在的問(wèn)題。

李樸民表示，近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不足，以及體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題等多重因素影響，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。

發(fā)改委東北振興司司長(zhǎng)周建平介紹，目前東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速偏低，而且差異較大，仍處于筑底階段，但與此同時(shí)也有不少亮點(diǎn)。前九個(gè)月，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，遼寧省為-2.2%，黑龍江是6.0%，吉林省達(dá)到6.9%，跑贏了全國(guó)6.7%的平均水平，東北地區(qū)在全國(guó)四大板塊里屬于墊底。但另一方面，吉林發(fā)展的勢(shì)頭比較好，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和財(cái)政收入都有不錯(cuò)的增長(zhǎng)。東北地區(qū)就業(yè)形勢(shì)、物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)連年增長(zhǎng)。同時(shí)，一些機(jī)器人、碳纖維新材料等一些新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，但總規(guī)模不大，支撐作用還不足。

周建平說(shuō)，東北經(jīng)濟(jì)是在不斷筑底過(guò)程中，再出現(xiàn)大幅度下滑的可能性不大，但是三個(gè)省當(dāng)中遼寧的情況比較嚴(yán)峻，要恢復(fù)到正常可能要下更大的功夫。黑龍江在逐步穩(wěn)步回升，吉林發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，要進(jìn)一步鞏固住，把這種階段性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成持續(xù)增長(zhǎng)。

對(duì)此，李樸民表示，未來(lái)發(fā)改委將進(jìn)一步推進(jìn)東北振興工作，確保新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的重大決策部署落到實(shí)處。一方面要求各地區(qū)各部門(mén)在年底前研究出臺(tái)具體措施和實(shí)施細(xì)則，加大政策支持和推進(jìn)落實(shí)工作力度，確保各項(xiàng)政策措施及早落到實(shí)處。另一方面，多部門(mén)形成合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目，幫助解決重大問(wèn)題，并對(duì)落實(shí)情況定期進(jìn)行督促檢查。