隨著時(shí)代的發(fā)展，越來越多的大學(xué)生面臨畢業(yè)就業(yè)的問題，而隨著國家創(chuàng)新發(fā)展政策的實(shí)施，創(chuàng)業(yè)成為了很多大學(xué)生的選擇，同時(shí)，大學(xué)生的創(chuàng)新精神也獲得了很多投資者的青睞。因此，發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金對(duì)于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，已經(jīng)變得日益急迫，同時(shí)，也需要政府及相關(guān)法律法規(guī)的扶持與完善。

我國創(chuàng)業(yè)基金的現(xiàn)狀及問題

創(chuàng)業(yè)基金，又稱風(fēng)險(xiǎn)投資基金，是一種主動(dòng)承擔(dān)可能的高風(fēng)險(xiǎn)損失，以追求高風(fēng)險(xiǎn)收益為目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)資本，其主要投資于新興的高成長性的中小型高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。雖然中國的創(chuàng)業(yè)基金近幾年來在規(guī)模上取得了較快的增長，但是目前中國創(chuàng)業(yè)基金的發(fā)展從總體上只能說是初具雛形，還面臨著巨大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，存在許多有待解決的問題：

1、創(chuàng)業(yè)基金的資金來源渠道較少。中國創(chuàng)業(yè)基金的資金主要由政府提供，一般為財(cái)政撥款。由于各種金融制度的制約、法律環(huán)境的不健全、非法集資不斷挫傷投資者的積極性，另外知識(shí)產(chǎn)權(quán)不完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，使國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后無法獲得相應(yīng)的收益，使得其創(chuàng)業(yè)熱情不高。在兩者相互影響下，使資本流進(jìn)銀行，而不敢涉足創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作領(lǐng)域。在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)基金中由各地、各級(jí)政府出資組建的將近一半，其余資本主要來自國外和銀行貸款。根據(jù)國外創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)來看，創(chuàng)業(yè)基金的資金來源應(yīng)是多渠道的，如個(gè)人資本、機(jī)構(gòu)資本、企業(yè)資本、國外資本、政府資本等等，而且占據(jù)主導(dǎo)地位絕不是政府資本，各種資本來源豐富了資本組成，源源不斷、相互交錯(cuò)，既推進(jìn)資本增值，又產(chǎn)生相互制約的作用，從而降低創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作的發(fā)展。

2、缺乏與創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作主體有關(guān)的法律制度。如我國目前沒有《創(chuàng)業(yè)基金法》、《創(chuàng)業(yè)投資管理法》或條例等，這是一類具有特殊指向的法律制度。一般認(rèn)為，為解決風(fēng)險(xiǎn)投資由資本提供者到風(fēng)險(xiǎn)投資家、從風(fēng)險(xiǎn)投資家到風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)之間的激勵(lì)和約束機(jī)制問題，創(chuàng)業(yè)基金投資公司的組織形式應(yīng)以被美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所證明的所謂“有限合伙制”為主，我國目前并未專門為創(chuàng)業(yè)基金在法律上確立有限合伙制。

完善我國創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作的對(duì)策建議

盡快健全和完善投資環(huán)境。創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作不僅僅是單一的投資活動(dòng)，它還是融資行為、技術(shù)轉(zhuǎn)化行為和經(jīng)營管理行為等融為一體的投資活動(dòng)。完善的法律法規(guī)是投融資體系的有效保證，創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作主要涉及金融法規(guī)體系、公司法規(guī)體系、評(píng)估法規(guī)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等相關(guān)法律。

1、健全金融法規(guī)體系。金融法規(guī)涉及到創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作的全過程。從融資進(jìn)入到投資退出，創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作是一種綜合復(fù)雜的金融運(yùn)動(dòng)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金運(yùn)作法、創(chuàng)業(yè)基金管理怯、資本市場相關(guān)法規(guī)等等。

2、完善公司法規(guī)體系。創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作主體有別于傳統(tǒng)的投資主體，在其運(yùn)作過程中，傳統(tǒng)的公司法在某些方面不能起到鼓勵(lì)或限制創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作主體的行為。因此，首先要有一套相關(guān)的創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作主體的公司法規(guī)體系，如在資本出資額、出資方式、人員構(gòu)成等方面采取新要求的設(shè)立機(jī)制。其次是對(duì)創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作主體參與資本運(yùn)營等各方面建立適合創(chuàng)業(yè)基金獨(dú)特運(yùn)你的機(jī)制，減少大量的限制促進(jìn)資本流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)交易。

3、建立評(píng)估法規(guī)體系。創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作中科技認(rèn)證是創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作發(fā)展的主要問題，層出不窮的高科技研制發(fā)明需要有完善的評(píng)估法規(guī)體系，從而使真正有潛力的研究脫穎而出，優(yōu)化資源配置。同時(shí)客觀地評(píng)估法規(guī)體系又可以制約和監(jiān)督創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，使其在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上出示正確的評(píng)判結(jié)論，有利于創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作順利進(jìn)行。

4、強(qiáng)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維護(hù)創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作中科技成果的壟斷性的重要基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作的高額回報(bào)主要在于科技開發(fā)的獨(dú)占性。從而能有效保護(hù)創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作者的積極性，否則在大量模仿制品的充斥下，新產(chǎn)品得不到相應(yīng)的回報(bào)，影響創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)包括專利法和商標(biāo)法及一系列維護(hù)特有技術(shù)的法律法規(guī)。

近年來，經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，給各行各業(yè)帶來全新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的契機(jī)。創(chuàng)業(yè)不僅可以拓展行業(yè)領(lǐng)域，緩解家庭、社會(huì)壓力，還是改變創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)狀的最好對(duì)策之一。而發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金對(duì)于中小型創(chuàng)新企業(yè)來講具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。