12月1日起，資產(chǎn)評(píng)估法等開始實(shí)施，為保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全裝上了法治的安全閥。

資產(chǎn)評(píng)估法

資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)入法治快軌

日前，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》。該法共8章55條，包括總則、評(píng)估專業(yè)人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估程序、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容，于12月1日起施行。

多項(xiàng)制度規(guī)范執(zhí)業(yè)。該法對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員條件作出要求，明確評(píng)估專業(yè)人員包括評(píng)估師和其他具有評(píng)估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估從業(yè)人員。特別規(guī)定，因故意犯罪或者在從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)活動(dòng)中因過失犯罪而受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起不滿五年的人員，不得從事評(píng)估業(yè)務(wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式，聘用評(píng)估專業(yè)人員開展評(píng)估業(yè)務(wù)。

明確行業(yè)協(xié)會(huì)管理職責(zé)。評(píng)估行業(yè)按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立全國(guó)性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)需要設(shè)立地方性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)。評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)履行對(duì)會(huì)員實(shí)行自律管理、檢查會(huì)員建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、規(guī)范會(huì)員從業(yè)行為等職責(zé)。

嚴(yán)厲懲罰違法經(jīng)營(yíng)或執(zhí)業(yè)。該法明確，評(píng)估專業(yè)人員違反法律規(guī)定，有私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的、同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)等法律規(guī)定情形的，由有關(guān)評(píng)估行政管理部門予以警告，最高可責(zé)令停止從業(yè)五年，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于簽署虛假評(píng)估報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)評(píng)估專業(yè)人員最高可責(zé)令停止從業(yè)十年，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干規(guī)定

便捷權(quán)利人行使權(quán)利

日前，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），于12月1日起施行。《規(guī)定》共29條，亮點(diǎn)頗多。

調(diào)整財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保數(shù)額，明確免擔(dān)保情形?！兑?guī)定》明確，申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的30%。利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保。特別規(guī)定，追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)?，婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的，因見義勇為遭受侵害請(qǐng)求損害賠償?shù)惹樾蔚?，可不提供?dān)保。

明確盡量減少對(duì)債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響原則?！兑?guī)定》要求，在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，法院應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí)，指定被保全人保管的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。財(cái)產(chǎn)保全期間，被保全人請(qǐng)求對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)自行處分，法院經(jīng)審查，認(rèn)為不損害申請(qǐng)保全人和其他執(zhí)行債權(quán)人合法權(quán)益的，可以準(zhǔn)許。

《規(guī)定》還對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、保障權(quán)利救濟(jì)等予以明確。

銀行賬戶分類管理制度通知

有效保護(hù)賬戶安全

為有效防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，9月30日中國(guó)人民銀行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《支付結(jié)算管理通知》）。為落實(shí)上述通知，11月25日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于落實(shí)個(gè)人銀行賬戶分類管理制度的通知》（下稱《賬戶分類通知》），自12月1日起施行。

分類管理便于資產(chǎn)保護(hù)。依據(jù)《支付結(jié)算管理通知》，個(gè)人在同一家銀行只能開立一個(gè)Ⅰ類戶，已開立Ⅰ類戶，再新開戶的，應(yīng)當(dāng)開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶。三類賬戶功能和權(quán)限不同，《賬戶分類通知》明確，銀行應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)個(gè)人使用Ⅱ、Ⅲ類戶辦理小額網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，在移動(dòng)支付中便捷應(yīng)用，建立個(gè)人銀行賬戶資金保護(hù)機(jī)制，等。

自助柜員機(jī)轉(zhuǎn)賬可撤銷。根據(jù)《支付結(jié)算管理通知》，自12月1日起，銀行和支付機(jī)構(gòu)向存款人提供實(shí)時(shí)到賬、普通到賬、次日到賬等多種轉(zhuǎn)賬方式選擇。除向本人同行賬戶轉(zhuǎn)賬外，個(gè)人通過自助柜員機(jī)轉(zhuǎn)賬的，發(fā)卡行在受理24小時(shí)后辦理資金轉(zhuǎn)賬。在發(fā)卡行受理后24小時(shí)內(nèi)，個(gè)人可向發(fā)卡行申請(qǐng)撤銷轉(zhuǎn)賬。

12月起還將實(shí)施的其他部分新法：

最高人民法院：《關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》