營業(yè)執(zhí)照的吊銷，是工商行政管理局根據(jù)法律法規(guī)對(duì)違法企業(yè)法人做出的一種行政處罰措施。公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，應(yīng)該終止經(jīng)營活動(dòng)，否則便是非法經(jīng)營。公司的營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，必然涉及到債權(quán)債務(wù)的清理，債權(quán)人及相關(guān)利益人應(yīng)積極與公司溝通，避免由于公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷造成損失。

公司營業(yè)執(zhí)照吊銷后的法律后果

吊銷營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理部門的一種行政處罰措施，對(duì)公司而言，其無法再繼續(xù)開展經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)，吊銷營業(yè)執(zhí)照也是公司解散的法定事由之一。按照《公司法》第181條的規(guī)定，依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷的，公司應(yīng)當(dāng)解散。公司股東應(yīng)在公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起15日成立清算組，依法進(jìn)行清算，清理債權(quán)債務(wù)，在清算期間，由清算組代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。在這種情況下，債權(quán)人通過申報(bào)債權(quán)參與清算分配，實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。

在《公司法》大規(guī)模修訂之前，原公司法第192條規(guī)定，公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)解散，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，進(jìn)行清算。對(duì)于主管機(jī)關(guān)我想應(yīng)做廣義的理解，如果由主管上級(jí)的，比如隸屬于某個(gè)集團(tuán)或者某個(gè)部門的，由該主管機(jī)關(guān)組織清算，即使沒有這樣的主管機(jī)關(guān)或者這樣的主管機(jī)關(guān)怠于履行清算義務(wù)的，我想工商局也可以組織清算，在做出吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰決定的同時(shí)就可以做出責(zé)令公司清算的決定，如此一來，化被動(dòng)為主動(dòng)，免去了債權(quán)人的麻煩，而且從行政管理的角度講，也是有利的。雖然工商局進(jìn)行了吊銷公告，屬于法定的通知形式，但并不代表實(shí)際的效果，并不代表債權(quán)人會(huì)實(shí)際的看到和知曉某公司已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的事實(shí)。如果債權(quán)人沒有看到公告，而公司又不向債權(quán)人說，股東又怠于清算的話，勢(shì)必存在很多隱患和不穩(wěn)定因素。如果由工商局直接責(zé)令清算即可免除上述憂慮也可及時(shí)清理注銷企業(yè)，避免企業(yè)惡意逃廢債務(wù)，節(jié)省司法資源。原公司法的規(guī)定也是和《民法通則》第47條的規(guī)定相一致的，不過在公司法進(jìn)行大規(guī)模修訂之后，作為特別法，從適用上，只能按照修訂后的《公司法》的規(guī)定執(zhí)行。

公司因?yàn)榱⒑鬅o正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的等原因被工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照后，并不意味著公司主體資格的注銷，按照《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公司依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。因此吊銷和注銷是不同的，吊銷營業(yè)執(zhí)照是引起公司注銷的情形之一，但公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后并非同時(shí)喪失了主體資格，公司注銷還需履行清算程序。

公司營業(yè)執(zhí)照吊銷后的應(yīng)對(duì)措施

公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，民事訴訟的主體資格公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，其自身的權(quán)益及公司債權(quán)人的利益應(yīng)如何維護(hù)？公司只有盡可能地使公司財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值，才有可能更好地維護(hù)股東個(gè)人和債權(quán)人的利益。

公司的營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，必然涉及到債權(quán)債務(wù)的清理，一方面，要盡可能地保證實(shí)現(xiàn)其債權(quán)；另一方面，又要保證其對(duì)不當(dāng)?shù)膫鶆?wù)行使合法的抗辯權(quán)。因此，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，賦予其與其它民事主體一樣平等的訴訟權(quán)利尤為重要。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第40條、第46條和《中華人民共和國企業(yè)法人登記條例》第20條、21條、第33條的規(guī)定，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)上級(jí)主管部門或者由企業(yè)自行組織清算組織依法進(jìn)行清算。清算程序結(jié)束并辦理了工商注銷登記后，企業(yè)法人才歸于消滅。

但實(shí)際情況并非如此順利，很多情況下是公司股東并不依法履行清算義務(wù)，在被吊銷營業(yè)執(zhí)照后拖延不清算，在這種情況下債權(quán)人如何保護(hù)自己的合法權(quán)益呢。按照《公司法》第184條的規(guī)定，如果公司股東逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。也就是說，債權(quán)人可以通過訴權(quán)，由法院主持清算。雖然通過行使訴權(quán)可以保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)，但也增加了債權(quán)人維權(quán)的成本，而且處理起來單從程序上講就比股東自行清算要復(fù)雜，包括清算方案在內(nèi)的各項(xiàng)文件需要報(bào)人民法院確認(rèn)。面對(duì)這種境況，我還是很懷念原公司法對(duì)清算的規(guī)定。

在現(xiàn)實(shí)生活中，吊銷營業(yè)執(zhí)照后往往并不意味著企業(yè)經(jīng)營資格與法人資格立刻喪失。由于我國市場經(jīng)濟(jì)的信用體系還沒有完全建立起來，有些企業(yè)利用并未注銷營業(yè)執(zhí)照而繼續(xù)開展商業(yè)活動(dòng)。對(duì)于這種情形，企業(yè)的相關(guān)利益人應(yīng)多加留意。