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信息披露制度的問(wèn)題及其問(wèn)題的解決對(duì)策

方桐 2016-12-15 09:19:00
信息披露制度的問(wèn)題及其問(wèn)題的解決對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也日益壯大,不少上市公司也相繼成立。而由于不斷有公司上市,上市公司的信息披露問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。雖然我國(guó)頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)制約上市公司的信息披露問(wèn)題,但信息披露問(wèn)題在一定程度上仍在阻礙證劵市場(chǎng)的發(fā)展,我國(guó)法律制度還需要不斷的發(fā)展與完善。

 

信息披露制度的問(wèn)題

 

即使目前我國(guó)政府部門(mén)已經(jīng)頒布了相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)制約上市公司財(cái)務(wù)信息披露的狀況,但是我國(guó)上市公司在財(cái)務(wù)信息披露方面仍然存在著諸多問(wèn)題??上攵?,這些問(wèn)題大幅度地影響了社會(huì)公眾的判斷方向和證劵市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的必要秩序。

 

許多上市公司把信息披露看成是一種額外的負(fù)擔(dān),而不是把它看成是一種應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和股東應(yīng)該獲得的權(quán)利。因而往往不是主動(dòng)地去披露有關(guān)信息,而是抱著能夠少披露就盡量少披露的觀念。這種認(rèn)識(shí)上的偏差使上市公司在信息披露上處于一種被動(dòng)應(yīng)付的局面。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因是上市公司在其信息披露方面存在著較多的不愿讓公眾知道的暗點(diǎn),從而對(duì)信息披露產(chǎn)生一種害怕和回避的心理。

 

此外,盡管證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司的信息披露制定了不少的規(guī)定,但許多上市公司信息披露的隨意性很強(qiáng),不分時(shí)間、場(chǎng)合、地點(diǎn)隨意披露信息,更有甚者未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),擅自決定公布涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策方面的重要信息。

 

信息披露問(wèn)題的解決對(duì)策

 

首先,完善相關(guān)財(cái)務(wù)信息的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)上市公司的管理。對(duì)于上市公司財(cái)務(wù)信息披露制度,應(yīng)該制定相應(yīng)完備的法規(guī),如《上市公司財(cái)務(wù)信息披露法》等,從內(nèi)容和形式方面對(duì)財(cái)務(wù)信息披露工作進(jìn)行強(qiáng)制要求和制約,以保障投資者和決策者可以獲取優(yōu)良的財(cái)務(wù)信息,從而為作出正確決定提供依據(jù),也能夠防止內(nèi)幕交易的發(fā)生。還應(yīng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,科學(xué)地設(shè)置和劃分管理權(quán)力,實(shí)行分層管理原則,可以成立專門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)事會(huì),這樣便可避免不正當(dāng)行為出現(xiàn)。必須明確財(cái)務(wù)控制權(quán)力的歸屬和實(shí)施。這樣有助于克服部門(mén)之間爾虞我詐的思想滋生,也可以降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所巨額的重復(fù)審計(jì)所附帶的不必要的損失和浪費(fèi)。

 

其次,改變上市公司的治理結(jié)構(gòu)。上市公司的治理結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)信息真實(shí)的保障之一,也是投資者選擇投資方向的必要保證。完善上市公司的治理結(jié)構(gòu),是防止披露虛假財(cái)務(wù)信息,提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的主要策略。要優(yōu)化上市公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任觀念,使其牢記以誠(chéng)信作為立足之本,堅(jiān)決遵照法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)觀念,明白披露不真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是違法亂紀(jì)的行為。還要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行教育引導(dǎo),并建立健全經(jīng)營(yíng)成果評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)鼓勵(lì)措施,這是真實(shí)財(cái)務(wù)信息得以披露的必要保證。著力建設(shè)我國(guó)上市公司的每個(gè)治理層次,使每個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)都有監(jiān)控與被監(jiān)控環(huán)境,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,明確劃分各個(gè)職責(zé),讓人人都富有責(zé)任感和存在感,從而提升工作積極性,促進(jìn)所有層級(jí)人員了解自身義務(wù),以此加大上市公司相互之間的競(jìng)爭(zhēng)力度,則可披露出合格的,甚至更加完美的財(cái)務(wù)信息。

 

最后,強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度。在強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的同時(shí),可以充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)信息披露所起的作用,著重加強(qiáng)對(duì)其獨(dú)立性的提高,如會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立意識(shí)進(jìn)行定期強(qiáng)化和鞏固。還有,必須完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘用制度,或者實(shí)行上市公司對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的崗位輪換制度,避免過(guò)久的合作使合作變得利益化和形式化,而使注冊(cè)會(huì)計(jì)師喪失其獨(dú)立性。還應(yīng)該改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獎(jiǎng)懲制度,使其知道遵守法律法規(guī)所帶來(lái)的益處和違反法律法規(guī)將要付出慘重的代價(jià)。同時(shí),應(yīng)加大對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)情況檢查,從根本上提高上市公司財(cái)務(wù)信息披露造假的費(fèi)用,壓制注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)同造價(jià)的想法。

 

上市公司向外披露財(cái)務(wù)等信息,是保障證券市場(chǎng)有序進(jìn)行的重要前提。信息披露制度不僅僅有利于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控,對(duì)公司治理運(yùn)營(yíng)本身也有著非常重要的作用。我國(guó)現(xiàn)階段的上市公司在信息披露過(guò)程中存在一些問(wèn)題,需要國(guó)家及企業(yè)不斷發(fā)展,做出相應(yīng)的調(diào)整及對(duì)策,完善我國(guó)信息披露制度。

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