在剛剛過去的2017年央視3.15晚會(huì)上，兔子等肉食和日本進(jìn)口食品等均遭曝光，或添加了人用西藥，或產(chǎn)自核輻射地區(qū)。食品是人類賴以生存的基本要素，應(yīng)該怎樣提高監(jiān)管力度引人深思。

眾多食品藥品遭3.15質(zhì)量曝光

據(jù)央視315晚會(huì)曝光，一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)廠家會(huì)給動(dòng)物喂食一種叫“喹乙醇”的黃色粉末狀藥物。一旦長期使用喹乙醇且沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)停藥期，藥物就會(huì)蓄積在動(dòng)物體內(nèi)，誘變細(xì)胞染色體畸形。此外，食用這些養(yǎng)殖動(dòng)物還會(huì)造成耐藥性，損害人類身體健康。

除了國內(nèi)食品，今年還有一些進(jìn)口食品上了“黑榜”。包括無印良品、永旺超市、跨境電商在內(nèi)的多個(gè)食品銷售平臺(tái)，都被發(fā)現(xiàn)正在銷售國家禁止的產(chǎn)自日本核污染地區(qū)食品。有的甚至用中文標(biāo)簽遮蓋原產(chǎn)地，只顯示產(chǎn)自“日本”。

更有一些打著“生物科技公司”旗號的商家用送關(guān)懷、中醫(yī)等噱頭，組織所謂的“健康講座”，高價(jià)賣給老年人保健品，不僅騙取金錢，還可能延誤老人的治療。

食品藥品安全決定人類命運(yùn)

俗話說，“民以食為天，食以安為先”。對于食品藥品的監(jiān)管問題已經(jīng)成為全人類發(fā)展的重點(diǎn)。各國都曾遇到過困難，并且推出了更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。

美國

歷史上，在1898年美西戰(zhàn)爭期間，美國的士兵在戰(zhàn)場上吃了美國國內(nèi)供應(yīng)來的變質(zhì)肉罐頭，曾直接導(dǎo)致數(shù)千人病倒，大幅影響國家戰(zhàn)斗力。1906年，美國通過了《聯(lián)邦肉品檢查法》（FederalMeatInspectionAct）及《純凈食品與藥品法》（PureFoodandDrugAct）。

百年后，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于1996年成立，主要職能為負(fù)責(zé)對美國國內(nèi)生產(chǎn)及進(jìn)口的食品、膳食補(bǔ)充劑、藥品、疫苗、生物醫(yī)藥制劑、血液制劑、醫(yī)學(xué)設(shè)備、放射性設(shè)備、獸藥和化妝品等進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)也負(fù)責(zé)執(zhí)行公共健康法案(the Public Health Service Act)的第361號條款，包括公共衛(wèi)生條件及州際旅行和運(yùn)輸?shù)臋z查、對于諸多產(chǎn)品中可能存在的疾病的控制等事項(xiàng)。

FDA在美國乃至全球都有著巨大的影響，被譽(yù)為“美國人健康守護(hù)神”。盡管有些商家指責(zé)它的嚴(yán)格要求束縛了發(fā)明創(chuàng)新，但這并不會(huì)影響FDA的使命感與專業(yè)水準(zhǔn)。

歐洲

1986年11月，英國報(bào)刊首次報(bào)道了瘋牛病，將該病定名為BSE。該病波及諸多國家，包括法國、愛爾蘭、加拿大、丹麥、葡萄牙、瑞士、阿曼和德國。據(jù)調(diào)查，這些國家有的就是因?yàn)檫M(jìn)口英國牛肉引起的。

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，瘋牛病可能與喂食動(dòng)物骨粉有關(guān)系。該事件導(dǎo)致了歐盟食品安全立法的改革，動(dòng)物飼料和人吃的食品成為立法的關(guān)鍵詞，一起被納入歐盟的食品安全法。

2002年6月，歐洲食品安全局(EFSA)成立，主要目的是提供獨(dú)立整合的科學(xué)意見，讓歐盟決策單位面對食物鏈直接與間接相關(guān)問題及潛在風(fēng)險(xiǎn)能做出適當(dāng)?shù)臎Q定，以提供歐洲公民安全高品質(zhì)的食物。

EFSA有超過1500名的專家，400多名的員工。顧問團(tuán)成員包括了27個(gè)會(huì)員國、執(zhí)委會(huì)和3個(gè)觀察國代表。目前為止，有超過2000件的科學(xué)建議被歐盟執(zhí)委會(huì)、議會(huì)和會(huì)員國采納。

俄羅斯

俄羅斯因?yàn)樘厥獾臍夂蚝偷乩淼纫蛩?，蔬菜、水果、乳制品、肉類、酒類等需要大量進(jìn)口。為確保食品安全，俄羅斯制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所有進(jìn)口食品均要獲相關(guān)認(rèn)證書，且符合檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，才可在俄市場銷售。

俄羅斯食品安全監(jiān)管分為中央和地方兩級。 在中央一級，俄羅斯食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有俄羅斯衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部下設(shè)的俄羅斯聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局（Rospotrebnadzor）和聯(lián)邦動(dòng)植物檢疫監(jiān)督局（VPSS或Rosselkhoznadzor）為主，其他食品安全相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還包括俄羅斯技術(shù)法規(guī)和計(jì)量局（Rosstandart）、俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)（FTS）、工貿(mào)部以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。

在地方一級，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局與動(dòng)植物衛(wèi)生監(jiān)督局在俄83個(gè)聯(lián)邦主體均設(shè)有分局，各個(gè)分局又在其所轄范圍內(nèi)設(shè)立地區(qū)分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作，履行國家衛(wèi)生、流行病防疫監(jiān)督職能和動(dòng)植物檢疫職能。

多手段強(qiáng)化食品藥品安全宣傳與監(jiān)管力度

近些年來，我國食品監(jiān)管力度不斷增加，食品安全問題逐漸好轉(zhuǎn)。但是，仍然有一些無良企業(yè)抱著僥幸心理，企圖鉆法律的空子。

今年兩會(huì)期間，全國人大代表、民革貴州省委副主委鮑家科建議，應(yīng)當(dāng)調(diào)整食品安全罪名的刑法體系，將其列入刑法分則第二章“危害公共安全罪”。同時(shí)他還建議，對于嚴(yán)重危害公共安全、造成嚴(yán)重后果的食品犯罪行為，可以適用死刑。

事實(shí)上，一方面，通過政府行政手段和法律途徑加強(qiáng)監(jiān)管，可以增加不良企業(yè)主的壓力，從而產(chǎn)生管理效果。另一方面，國家還應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，從道德層面教育廣大食品生產(chǎn)、供貨以及引進(jìn)商家，促進(jìn)自覺性的提高。

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。今天從事非法生產(chǎn)，明天該產(chǎn)品就可能傷害自己或者家人。