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新京報(bào)訊 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(簡(jiǎn)稱《指引》),對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出明確規(guī)范,包括網(wǎng)站開設(shè)和整合、網(wǎng)站功能、安全防護(hù)等多個(gè)方面,要求縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門,原則上一個(gè)單位最多開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站,政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停,縣級(jí)政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站。
政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停
《指引》要求,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門都要開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。同時(shí)指出,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門,原則上一個(gè)單位最多開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站;縣級(jí)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站。
自2015年國(guó)務(wù)院辦公廳組織開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查開始,經(jīng)過兩年的檢查和規(guī)范,2017年3月底,全國(guó)整合上移政府網(wǎng)站40951個(gè),整合比例為48.7%。網(wǎng)站數(shù)量從2015年8月的84094家縮減到今年1季度的43143家。
國(guó)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,限制總數(shù)有利于各地區(qū)、各部門集中資源辦好網(wǎng)站,特別是要辦好縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站??h級(jí)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖然不開設(shè)網(wǎng)站,但不能以此為理由不履行公開義務(wù)。
《指引》還規(guī)定,政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停。今年一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查結(jié)果通報(bào)中提到,河北省唐山市路南區(qū)“中國(guó)·唐山·路南”網(wǎng)、云南省大姚縣“大姚公眾信息網(wǎng)”等作為縣級(jí)門戶網(wǎng)站,違規(guī)進(jìn)行了暫時(shí)關(guān)停。
辦事指南需明確提交材料份數(shù)
《指引》要求,政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站要以本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱命名,同時(shí)使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名。
政府網(wǎng)站的徽標(biāo)和宣傳語,《指引》規(guī)定可根據(jù)區(qū)域特殊或部門特點(diǎn)設(shè)計(jì),一般不設(shè)置宣傳語。如確有需要,可根據(jù)本地區(qū)、部門的發(fā)展理念和目標(biāo)等設(shè)計(jì)展示。
《指引》后附的《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,政府網(wǎng)站嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。今年一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查中,江西省德安縣“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”,因在首頁大版面刊登商業(yè)廣告被通報(bào)。
《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,政府網(wǎng)站應(yīng)確定1種主色調(diào),合理搭配輔色調(diào),總色調(diào)不宜超過3種。同時(shí),要使用符合用戶習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)字體和字號(hào)。
此外《指引》還明確,政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流,其中,政府門戶網(wǎng)站和具有對(duì)外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還要提供辦事服務(wù)功能。
作為政府網(wǎng)站,需要發(fā)布概況信息、機(jī)構(gòu)職能、負(fù)責(zé)人信息、數(shù)據(jù)開放等八方面信息?!吨敢诽貏e規(guī)定,政府網(wǎng)站在使用地圖時(shí),要采用測(cè)繪地信部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。
網(wǎng)上辦事讓公眾更加便利,但在辦事當(dāng)中也會(huì)遇到規(guī)定不細(xì)、與線下要求不一致的情況。對(duì)此,《指引》要求,細(xì)化規(guī)范辦事指南,列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等;明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,確保內(nèi)容準(zhǔn)確并與線下一致。
解讀
《指引》或掛鉤政府網(wǎng)站普查
“中國(guó)各地方政府網(wǎng)站發(fā)展并不均衡,有必要通過發(fā)布《指引》的方式來促進(jìn)政府網(wǎng)站管理的下一步發(fā)展。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張楠認(rèn)為,《指引》的細(xì)則要求未來可能會(huì)和網(wǎng)站普查掛鉤,但會(huì)有一個(gè)過程,政府網(wǎng)站普查里的要求是基本和剛性的,當(dāng)全國(guó)絕大多數(shù)政府網(wǎng)站在指引的某些細(xì)節(jié)條目上都達(dá)到了要求,相關(guān)條目就很可能進(jìn)入普查要求。
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國(guó)務(wù)院印發(fā)指引:縣級(jí)政府部門原則上不開設(shè)網(wǎng)站
新京報(bào)訊 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(簡(jiǎn)稱《指引》),對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出明確規(guī)范,包括網(wǎng)站開設(shè)和整合、網(wǎng)站功能、安全防護(hù)等多個(gè)方面,要求縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門,原則上一個(gè)單位最多開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站,政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停,縣級(jí)政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站。
政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停
《指引》要求,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門都要開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。同時(shí)指出,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門,原則上一個(gè)單位最多開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站;縣級(jí)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站。
自2015年國(guó)務(wù)院辦公廳組織開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查開始,經(jīng)過兩年的檢查和規(guī)范,2017年3月底,全國(guó)整合上移政府網(wǎng)站40951個(gè),整合比例為48.7%。網(wǎng)站數(shù)量從2015年8月的84094家縮減到今年1季度的43143家。
國(guó)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,限制總數(shù)有利于各地區(qū)、各部門集中資源辦好網(wǎng)站,特別是要辦好縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站??h級(jí)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖然不開設(shè)網(wǎng)站,但不能以此為理由不履行公開義務(wù)。
《指引》還規(guī)定,政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停。今年一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查結(jié)果通報(bào)中提到,河北省唐山市路南區(qū)“中國(guó)·唐山·路南”網(wǎng)、云南省大姚縣“大姚公眾信息網(wǎng)”等作為縣級(jí)門戶網(wǎng)站,違規(guī)進(jìn)行了暫時(shí)關(guān)停。
辦事指南需明確提交材料份數(shù)
《指引》要求,政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站要以本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱命名,同時(shí)使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名。
政府網(wǎng)站的徽標(biāo)和宣傳語,《指引》規(guī)定可根據(jù)區(qū)域特殊或部門特點(diǎn)設(shè)計(jì),一般不設(shè)置宣傳語。如確有需要,可根據(jù)本地區(qū)、部門的發(fā)展理念和目標(biāo)等設(shè)計(jì)展示。
《指引》后附的《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,政府網(wǎng)站嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。今年一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查中,江西省德安縣“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”,因在首頁大版面刊登商業(yè)廣告被通報(bào)。
《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,政府網(wǎng)站應(yīng)確定1種主色調(diào),合理搭配輔色調(diào),總色調(diào)不宜超過3種。同時(shí),要使用符合用戶習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)字體和字號(hào)。
此外《指引》還明確,政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流,其中,政府門戶網(wǎng)站和具有對(duì)外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還要提供辦事服務(wù)功能。
作為政府網(wǎng)站,需要發(fā)布概況信息、機(jī)構(gòu)職能、負(fù)責(zé)人信息、數(shù)據(jù)開放等八方面信息?!吨敢诽貏e規(guī)定,政府網(wǎng)站在使用地圖時(shí),要采用測(cè)繪地信部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。
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《指引》或掛鉤政府網(wǎng)站普查
“中國(guó)各地方政府網(wǎng)站發(fā)展并不均衡,有必要通過發(fā)布《指引》的方式來促進(jìn)政府網(wǎng)站管理的下一步發(fā)展。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張楠認(rèn)為,《指引》的細(xì)則要求未來可能會(huì)和網(wǎng)站普查掛鉤,但會(huì)有一個(gè)過程,政府網(wǎng)站普查里的要求是基本和剛性的,當(dāng)全國(guó)絕大多數(shù)政府網(wǎng)站在指引的某些細(xì)節(jié)條目上都達(dá)到了要求,相關(guān)條目就很可能進(jìn)入普查要求。
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2、提供訂單服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量較高;
3、積極向“業(yè)界觀點(diǎn)”板塊投稿;
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