近日，上汽通用五菱汽車公司宣布在印度尼西亞西爪哇芝加朗的子公司投入運(yùn)營(yíng)，這也是我國(guó)國(guó)內(nèi)中外合資汽車企業(yè)首次走出去進(jìn)入海外市場(chǎng)；隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的加強(qiáng)，外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，在經(jīng)我國(guó)政府部門批準(zhǔn)后，允許其在我國(guó)境內(nèi)，同我國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦合營(yíng)企業(yè)，即中外合資企業(yè)。

國(guó)內(nèi)中外合資車企首次“出?！?上汽通用五菱印尼工廠產(chǎn)品下線

7月11日，上汽通用五菱汽車的公司在印度尼西亞西爪哇芝加朗的子公司宣布投入運(yùn)營(yíng)，印尼工廠首款產(chǎn)品——五菱ConferoS下線，這是國(guó)內(nèi)中外合資汽車企業(yè)第一次“走出去”進(jìn)入海外市場(chǎng)，開創(chuàng)了“一帶一路”合作的新模式。

此次投產(chǎn)的印尼工廠投資7億美元，占地60公頃，其中主機(jī)廠占地30公頃，供應(yīng)商園區(qū)占地30公頃，將具備年產(chǎn)12萬輛整車的能力。新工廠擁有四大制造工藝、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、采用全球高標(biāo)準(zhǔn)、頂尖設(shè)備，保證產(chǎn)品的制造品質(zhì)，是中國(guó)目前在印尼投資最大的汽車制造基地。

這座位于雅加達(dá)附近的全新整車工廠，堪稱經(jīng)濟(jì)全球化的典范。工廠由上汽通用五菱汽車公司和上汽集團(tuán)共同出資建設(shè)，而上汽通用五菱本身又是上汽集團(tuán)與美國(guó)通用汽車公司在廣西柳州建立的合資企業(yè)。因此，印尼工廠的血統(tǒng)“你中有我、我中有你”，上汽通用五菱持有80%的股權(quán)，上汽集團(tuán)則持股20%。算上間接持股后，上汽集團(tuán)實(shí)際對(duì)印尼公司項(xiàng)目持股超過60%，通用汽車則是第二大股東。

上汽通用五菱的印尼公司如同一條紐帶，將中國(guó)的上海、廣西柳州與美國(guó)、印尼四地緊密相連，各方立足東南亞高速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)，合作共贏。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，是這條“全球化紐帶”誕生的推動(dòng)力。2015年，上汽通用五菱股東方——上汽集團(tuán)響應(yīng)“一帶一路”倡議，著眼汽車行業(yè)全球化發(fā)展趨勢(shì)，與通用汽車攜手決定進(jìn)軍東盟第一人口大國(guó)——印尼，打造右舵車生產(chǎn)基地。當(dāng)時(shí)通用汽車也在調(diào)整其全球市場(chǎng)布局，在上汽集團(tuán)努力推動(dòng)下，中美雙方股東對(duì)共同開拓東南亞汽車市場(chǎng)的目標(biāo)形成高度一致。

上汽通用五菱公司介紹，印尼公司的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)汽車企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌與產(chǎn)品、人力資源與團(tuán)隊(duì)，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)及管理模式的全方位海外輸出。國(guó)內(nèi)合資汽車公司具有競(jìng)爭(zhēng)力的整車產(chǎn)品、低成本的運(yùn)營(yíng)模式和完整的供應(yīng)鏈體系三大要素“組團(tuán)出?！?，也開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)走出去的創(chuàng)新模式。

對(duì)上汽通用五菱的股東方上汽集團(tuán)而言，印尼公司也將成為其沿“一帶一路”全球化布局的重要一環(huán)。目前，上汽集團(tuán)已經(jīng)在全球重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)布局，包括在美國(guó)硅谷、以色列建立2個(gè)創(chuàng)新中心，在英國(guó)建立海外研發(fā)中心，在15個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，并在泰國(guó)、印尼建立2個(gè)生產(chǎn)基地。（上海市政府網(wǎng)站）

中外合資企業(yè)的法律限制

隨著我國(guó)政府一路一帶政策的提出與實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已與國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生了密切的聯(lián)系，我國(guó)境內(nèi)的中外合資企業(yè)也為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。然而，為了保障我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)家的公共利益，我國(guó)法律對(duì)我國(guó)境內(nèi)的中外合資企業(yè)又做出了相應(yīng)的限制條件，

首先，依據(jù)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及相關(guān)實(shí)施條例的規(guī)定，我國(guó)對(duì)于中外合資企業(yè)的審批將按照行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，主要分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類，主要按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。同時(shí)，還應(yīng)注意，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：有損中國(guó)主權(quán)的；違反中國(guó)法律的；不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；造成環(huán)境污染的；簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

其次，合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開始營(yíng)業(yè)。所謂合營(yíng)企業(yè)協(xié)議，是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)合同，是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)章程，是指按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營(yíng)各方一致同意，規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。依據(jù)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》的規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí)，以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn)。經(jīng)合營(yíng)各方同意，也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。

但在合營(yíng)企業(yè)合同中，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；（2）合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；（3）合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；（4）合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；（5）合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；（6）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；（7）原材料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售方式；（8）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則；（9）有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；（10）合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算程序；（11）違反合同的責(zé)任；（12）解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序；（13）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

在合營(yíng)企業(yè)章程中，還應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址；合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限；合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資繳付期限、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則；解散和清算；章程修改的程序。

第三，為了維護(hù)國(guó)家權(quán)利，保障人民的生活水平能夠健康有序的發(fā)展，尤其是一些行業(yè)是不允許中外合資企業(yè)來進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)的，或者需要對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍做出相應(yīng)的限制。其限制的內(nèi)容主要涉及以下行業(yè)：技術(shù)水平落后的；不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的；屬于國(guó)家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。同時(shí)，對(duì)于一部分行業(yè)是完全禁止其進(jìn)行投資的，即危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的；對(duì)環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

中外合資企業(yè)是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下的產(chǎn)物，通過合理的發(fā)展中外合資企業(yè)，能夠使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊跟信息化的時(shí)代要求，而作為投資者進(jìn)行投資的時(shí)候也應(yīng)該注意國(guó)家的相應(yīng)政策，國(guó)家對(duì)于中外合資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行上有著不同于國(guó)內(nèi)企業(yè)的限制，主要是出于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。