隨著我國政府一路一帶政策的提出與實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)已與國際市場產(chǎn)生了密切的聯(lián)系，我國境內(nèi)的中外合資企業(yè)也為我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。然而，為了保障我國的市場經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國家的公共利益，我國法律對我國境內(nèi)的中外合資企業(yè)又做出了相應(yīng)的限制條件。

首先，依據(jù)我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及相關(guān)實(shí)施條例的規(guī)定，我國對于中外合資企業(yè)的審批將按照行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，主要分為鼓勵、允許、限制和禁止四類，主要按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。同時(shí)，還應(yīng)注意，申請?jiān)O(shè)立合營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：有損中國主權(quán)的；違反中國法律的；不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；造成環(huán)境污染的；簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。

其次，合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。所謂合營企業(yè)協(xié)議，是指合營各方對設(shè)立合營企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營企業(yè)合同，是指合營各方為設(shè)立合營企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營企業(yè)章程，是指按照合營企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意，規(guī)定合營企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項(xiàng)的文件。依據(jù)我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》的規(guī)定，合營企業(yè)協(xié)議與合營企業(yè)合同有抵觸時(shí)，以合營企業(yè)合同為準(zhǔn)。經(jīng)合營各方同意，也可以不訂立合營企業(yè)協(xié)議而只訂立合營企業(yè)合同、章程。

但在合營企業(yè)合同中，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；（2）合營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；（3）合營企業(yè)的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；（4）合營各方利潤分配和虧損分擔(dān)的比例；（5）合營企業(yè)董事會的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；（6）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；（7）原材料購買和產(chǎn)品銷售方式；（8）財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)的處理原則；（9）有關(guān)勞動管理、工資、福利、勞動保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；（10）合營企業(yè)期限、解散及清算程序；（11）違反合同的責(zé)任；（12）解決合營各方之間爭議的方式和程序；（13）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

在合營企業(yè)章程中，還應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：合營企業(yè)名稱及法定地址；合營企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和合營期限；合營各方的名稱、注冊國家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；合營企業(yè)的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資繳付期限、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤分配和虧損分擔(dān)的比例；董事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期，董事長、副董事長的職責(zé)；管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé)和任免方法；財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)制度的原則；解散和清算；章程修改的程序。

第三，為了維護(hù)國家權(quán)利，保障人民的生活水平能夠健康有序的發(fā)展，尤其是一些行業(yè)是不允許中外合資企業(yè)來進(jìn)行管理經(jīng)營的，或者需要對其經(jīng)營范圍做出相應(yīng)的限制。其限制的內(nèi)容主要涉及以下行業(yè)：技術(shù)水平落后的；不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；從事國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的；屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。同時(shí)，對于一部分行業(yè)是完全禁止其進(jìn)行投資的，即危害國家安全或者損害社會公共利益的；對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；運(yùn)用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

中外合資企業(yè)是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下的產(chǎn)物，通過合理的發(fā)展中外合資企業(yè)，能夠使得國內(nèi)市場緊跟信息化的時(shí)代要求，而作為投資者進(jìn)行投資的時(shí)候也應(yīng)該注意國家的相應(yīng)政策，國家對于中外合資企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)行上有著不同于國內(nèi)企業(yè)的限制，主要是出于維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。