中國官方：《核安全法》首次以法律明確核損害賠償制度

中新社北京2月7日電 (記者 阮煜琳)《中華人民共和國核安全法》于2018年1月1日正式實(shí)施。中國環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)官員7日在北京舉行的媒體座談會上表示，這是中國首次以法律的形式明確核損害賠償制度。

《中華人民共和國核安全法》(以下簡稱《核安全法》)于2017年9月頒布，2018年1月1日正式實(shí)施。這是中國核安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。

環(huán)境保護(hù)部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站對記者表示，《核安全法》作為核安全領(lǐng)域的根本法，通過設(shè)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、制定周密的制度，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并對違法行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，對保障核事業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展、捍衛(wèi)國家安全、維護(hù)公眾權(quán)益具有重要作用。

《核安全法》第九十條規(guī)定，因核事故造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭、武裝沖突、暴亂等情形造成的除外。

“這是中國第一次以法律形式明確核損害賠償制度”，環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司有關(guān)官員對記者說。

據(jù)介紹，《核安全法》頒布實(shí)施前，國家對于核損害責(zé)任的制度，主要體現(xiàn)在2007年《國務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》的規(guī)定中，其中規(guī)定核電站的營運(yùn)者和乏燃料貯存、運(yùn)輸、后處理的營運(yùn)者，對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為3億元人民幣；其他營運(yùn)者對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為1億元人民幣。核事故損害的應(yīng)賠總額超過規(guī)定的最高賠償額的，國家提供最高限額為8億元人民幣的財政補(bǔ)償。

“這次《核安全法》規(guī)定的核損害賠償責(zé)任是無過錯責(zé)任，即無論核設(shè)施營運(yùn)單位是否有過錯，都要承擔(dān)核損害賠償責(zé)任，這是核損害嚴(yán)格責(zé)任的體現(xiàn)”，這位官員表示，核損害具有賠償金額巨大、涉及地域較廣、涉及人員眾多等特點(diǎn)，損害過程隱蔽，致害機(jī)制復(fù)雜，認(rèn)定責(zé)任主體的技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)，難度較大。

《核安全法》還規(guī)定，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過投保責(zé)任保險、參加互助機(jī)制等方式，作出適當(dāng)?shù)呢攧?wù)保證安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責(zé)任。(完)

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