中新社北京2月24日電 (記者 王祖敏)24小時值班、視頻監(jiān)控、8歲以上兒童按性別區(qū)分生活區(qū)域、保護(hù)兒童的肖像權(quán)、隱私權(quán)、禁止社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和個人收留撫養(yǎng)棄嬰孤兒……中國將加強對兒童福利機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)兒童合法權(quán)益。

中國民政部日前出臺《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，要求兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急、財務(wù)、檔案管理、信息化等制度，并確保各項制度落實到位、落實到人。

兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象為以下5類未滿18周歲的兒童：無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的；父母死亡且沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的；父母沒有監(jiān)護(hù)能力且沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的；經(jīng)人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；法律規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的。

“征求意見稿”明確了兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和基本要求：兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童身心健康成長的需要，提供日常生活照料、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、義務(wù)教育等服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合《兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在撫養(yǎng)方案上應(yīng)考慮兒童個體差異，組織專業(yè)人員，為其制定個性化撫養(yǎng)方案。對于8周歲以上兒童，原則上應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。

兒童福利機(jī)構(gòu)需建立完善的內(nèi)部管理制度：落實崗位安全責(zé)任，編制應(yīng)急預(yù)案，實行24小時值班，并建立值班巡查制度；建立安全保衛(wèi)制度，在各出入口、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個月，載有特殊、重要資料的存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

“征求意見稿”要求兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)加強信息化管理，及時采集并錄入所有兒童的基本情況及醫(yī)療、教育、康復(fù)等信息，并定期更新數(shù)據(jù)；注重保護(hù)兒童的肖像權(quán)、隱私權(quán)。未經(jīng)主管民政部門同意，兒童福利機(jī)構(gòu)不得公開使用兒童相關(guān)影像資料。

民政部門對收留撫養(yǎng)棄嬰、孤兒的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)會同公安、宗教事務(wù)等有關(guān)部門責(zé)令其停止收留撫養(yǎng)活動，并將收留撫養(yǎng)的棄嬰、孤兒送交兒童福利機(jī)構(gòu)。

“征求意見稿”規(guī)定兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)?？h級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對其設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)及工作人員履行監(jiān)督管理職責(zé)。(完)

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