套牌車是指不法分子偽造和非法套取真牌車的號(hào)牌、型號(hào)和顏色，使走私、拼裝、報(bào)廢和盜搶來(lái)的車輛在表面披上了“合法”的外衣。套牌車又叫“克隆車”。簡(jiǎn)稱“套牌”。套牌就是貼標(biāo)簽，已被國(guó)家堅(jiān)決禁止。套牌車是指參照真實(shí)牌照，將號(hào)碼相同的假牌套在其他車上，其中有很多是報(bào)廢后偷運(yùn)出來(lái)的舊車翻新的。2012年8月20日，公安部明確規(guī)定，確定為被套牌的車輛，可撤銷使用套牌期間發(fā)生的交通違法信息，并可申請(qǐng)換車牌號(hào)和行駛證。

我們認(rèn)為使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、使用欺騙、賄賂手段取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車均可以稱為套牌車。由于機(jī)動(dòng)車、號(hào)牌管理不規(guī)范，套牌行為有愈演愈烈的趨勢(shì)，從套用民牌發(fā)展到套用專用號(hào)牌、軍牌、警牌;從改裝、拼裝車套牌發(fā)展到報(bào)廢車、盜搶車套牌再到用欺騙、賄賂手段重新取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌均有發(fā)生。

套牌類型

第一種：進(jìn)口套牌：變相走私，大多是不法商通過(guò)走私或者被海關(guān)扣壓的車輛流出，不法商從國(guó)外不經(jīng)過(guò)海關(guān)檢查運(yùn)往內(nèi)陸銷售的外國(guó)車輛，所走私車輛也分多種情況，1、純粹的拼裝車及黑車，質(zhì)量嚴(yán)重缺損的車輛;2、為逃避車輛進(jìn)口稅，該類大多為國(guó)外非正當(dāng)車商制造及二手車改裝車輛;

第二種：國(guó)產(chǎn)套牌：俗稱黑車，泛指通過(guò)不法手段獲得的車輛;

套牌車的處罰

交警部門查獲的套牌車中，相當(dāng)一部分還是問(wèn)題車，比如是盜竊、搶劫、走私而來(lái)的汽車。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定》(公通字〔1998〕31號(hào))規(guī)定，對(duì)于明知是盜竊、搶劫所得機(jī)動(dòng)車而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)或者代為銷售的，依照《刑法》第三百一十二條(掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪)的規(guī)定處罰;

對(duì)明知是盜竊、搶劫所得機(jī)動(dòng)車而予以拆解、改裝、拼裝、典當(dāng)、倒賣的，視為窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)或者代為銷售，依照《刑法》第三百一十二條的規(guī)定處罰;

明知是贓車而購(gòu)買，以收購(gòu)贓物罪定罪處罰。

偽造、變?cè)?、買賣機(jī)動(dòng)車牌證及機(jī)動(dòng)車入戶、過(guò)戶、驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第二百八十條第一款(偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪)的規(guī)定處罰。“買贓車套牌上路行駛，問(wèn)題就不僅僅是套牌那么簡(jiǎn)單了，已經(jīng)構(gòu)成共犯，要受到刑律的嚴(yán)懲!”

對(duì)套牌車輛除追究當(dāng)事人使用套牌的責(zé)任外，還要追究其超速、闖紅燈、越線行駛等交通違法行為的法律責(zé)任。如當(dāng)事人駕駛套牌的拼裝或者已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，還要處以1000元或1500元罰款，并吊銷駕駛證。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第96條規(guī)定：偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

套牌危害

1、擾亂公安機(jī)關(guān)對(duì)公共安全的管控，制造社會(huì)不穩(wěn)定因素。套牌車不僅嚴(yán)重干擾了良好的道路交通秩序，還增加了交通事故發(fā)生的概率，而且由于套牌車沒(méi)有合法手續(xù)和保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，駕駛?cè)藰O易逃逸，大大增加了案件的偵破難度。即使破獲案件，高昂的醫(yī)療費(fèi)用、車輛損害賠償使得車主、駕駛?cè)穗y以負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。更重要的是，套牌車還為犯罪活動(dòng)提供作案工具，近年來(lái)高發(fā)的“兩搶”案件尤其是高速公路上的盜竊、搶劫案件，其作案工具均是套牌車輛，嚴(yán)重危害社會(huì)和諧和群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。 [2]

2、擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。因?yàn)樘着栖囂颖芨鞣N稅費(fèi)，其運(yùn)行成本比合法車輛要低的多，因而也大大地降低了貨物運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，這直接促使了運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成運(yùn)輸環(huán)境惡性循環(huán)，使有序的運(yùn)輸秩序變得雜亂無(wú)章。

3、擾亂國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序。由于套牌車是非法營(yíng)運(yùn)，不會(huì)主動(dòng)繳納國(guó)家各種稅費(fèi)，管理部門又根本無(wú)從征收各種稅費(fèi)，從而造成了國(guó)家稅費(fèi)的大量流失。其次保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車投保、索賠等環(huán)節(jié)上對(duì)套牌車缺少有效管理和監(jiān)督，套牌車發(fā)生事故后，經(jīng)常出現(xiàn)騙保等欺詐行為，嚴(yán)重?fù)p害著各保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)秩序和利益。

4、損壞真車主的合法權(quán)益。合法車輛在被別的車輛套牌后，在車輛交通違法、事故處理等方面，真車主往往要充當(dāng)“冤大頭”，給真車主帶來(lái)不必要的麻煩和不必要的經(jīng)濟(jì)損失，真車主也是苦不堪言。

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