我們都知道政府的采購經(jīng)常是通過競標(biāo)的方式來選取相應(yīng)的供應(yīng)商的，那么我們又應(yīng)該怎樣理解政府采購的供應(yīng)商呢？

怎樣理解政府采購供應(yīng)商？

政府采購法第21條規(guī)定，供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。他們都是政府采購市場的供方主體。

政府采購法所稱供應(yīng)商的各主體是指在我國境內(nèi)注冊登記的法人和其他組織以及中國公民，不包括在我國境外注冊登記的法人和其他組織以及外國公民。因此，政府采購法所稱供應(yīng)商是指國內(nèi)供應(yīng)商，但不包括在我國香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)注冊登記的供應(yīng)商，也不包括在我國臺灣省注冊的供應(yīng)商。因為，按照現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，這兩個特別行政區(qū)和我國臺灣省的供應(yīng)商視同外商對待。

供應(yīng)商的資格條件規(guī)定

政府采購法第22條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

規(guī)定供應(yīng)商參加政府采購活動的條件，最主要目的是保護遵紀(jì)守法供應(yīng)商利益，保證采購質(zhì)量，維護政府形象。

如何評估政府采購供應(yīng)商績效？

步驟一：確定考核主策略劃分考核層次

一般的做法，是劃分出月度考核、季度考核和年度考核(或半年考核)的標(biāo)準(zhǔn)和所涉及的供應(yīng)商。月度考核一般針對核心供應(yīng)商及重要供應(yīng)商，考核的要素以質(zhì)量和交貨期為主。季度考核針對大部分供應(yīng)商，考核的要素主要是質(zhì)量、交貨期和成本。年度考核(或半年考核)一般針對所有供應(yīng)商，考核的要素包括質(zhì)量、交貨期、成本、服務(wù)和技術(shù)合作等。

步驟二：供應(yīng)商分類建立評估準(zhǔn)則

確定考核策略和考核層次之后，接下來要對供應(yīng)商進行分類，進一步建立評估細(xì)分準(zhǔn)則。這一階段的重點在于，對供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品分類，對不同類別的供應(yīng)商建立不同的評估細(xì)項，包括不同的評估指標(biāo)和每個指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重。

步驟三：劃分績效等級進行三個層次的分析

采用平衡記分卡，對供應(yīng)商的每一項指標(biāo)進行具體考核后，接下來要對供應(yīng)商的績效表現(xiàn)劃分等級。比如將供應(yīng)商績效分成五個等級，依據(jù)等級劃分，可以清楚地衡量每家供應(yīng)商的表現(xiàn)。

步驟四：建立二維分析圖定位新的采購策略

根據(jù)供應(yīng)商的績效表現(xiàn)，我們對供應(yīng)商進行重新分類，有針對性地調(diào)整采購戰(zhàn)略。以供應(yīng)商績效和考核期所采購金額為軸，我們可以制作一個二維分析圖，X軸表示供應(yīng)商績效，Y軸表示本期采購金額。圖中的每一個圓代表一家供應(yīng)商，圓的半徑則表示公司同該供應(yīng)商的采購數(shù)量。

步驟五：傳遞改善目標(biāo)督促供應(yīng)商進行改善

把供應(yīng)商分類之后，對于希望繼續(xù)合作但表現(xiàn)不夠好的供應(yīng)商要盡快設(shè)定供應(yīng)商改善目標(biāo)。首先將評估結(jié)果反饋給供應(yīng)商，讓供應(yīng)商了解它哪里做得好，哪些地方表現(xiàn)不足。

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