• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部交外發(fā)[1998]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-01-24
• 【生效日期】1998-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》的 三個(gè)修正案生效的通知

 交通部關(guān)于《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》的
 三個(gè)修正案生效的通知
 
（交通部交外發(fā)〔1998〕46號(hào)文印發(fā)）
外交部國(guó)際司、條法司，公安部邊防局，海關(guān)總署監(jiān)管司，衛(wèi)生部衛(wèi)檢局，農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢驗(yàn)局，各海（水）監(jiān)局、港航監(jiān)督：

 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)于1995年加入了經(jīng)1990年修訂的《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》，該公約已于1995年3月17日對(duì)我國(guó)生效。在我國(guó)辦理加入該公約期間，在國(guó)際海事組織召開(kāi)的便利運(yùn)輸委員會(huì)第21、22屆會(huì)議上，通過(guò)了《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》的1992年和1993年修正案（附件一、附件二），此后，在便利運(yùn)輸委員會(huì)第24屆會(huì)議上，又通過(guò)了該公約的1996年修正案（附件三）。以上三個(gè)修正案均是對(duì)公約附件的修正。根據(jù)公約第七條的規(guī)定，對(duì)附件的修正案一經(jīng)通過(guò)，將在海事組織秘書長(zhǎng)將其通知各締約國(guó)政府之日起15個(gè)月后生效，除非在發(fā)出通知后12個(gè)月內(nèi)，至少有三分之一締約國(guó)書面通知秘書長(zhǎng)表示反對(duì)。在公約規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，秘書長(zhǎng)沒(méi)有收到締約國(guó)提出的任何反對(duì)意見(jiàn)，所以上述三個(gè)修正案已分別于1993年9月1日（1992年修正案）、1994年9月1日（1993年修正案）和1997年5月1日（1996年修正案）生效。我國(guó)是該公約的締約國(guó)，上述修正案對(duì)我國(guó)有約束國(guó)力?，F(xiàn)將修正案正文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


 附件：一、《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》1992年修正案

 二、《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》1993年修正案

 三、《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》1996年修正案



 一九九八年一月二十四日




 附件一 《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》1992年修正案

 （對(duì)公約附件的修正）



 在第一節(jié)“定義和一般規(guī)定”中，在（一）“定義”中增加：

 “治安措施：為改善船上和港區(qū)治安以防止危害船上旅客和船員的非法行為而采取的國(guó)際上認(rèn)同的措施。＊

 ＊（參閱《1988年制止危害海上航行安全非法行為公約》和1986年9月26日關(guān)于“防止危害船上旅客和船員非法行為的措施”的第ＭＳＣ／Ｃｉｒｃ．433號(hào)通函?！保?
 “運(yùn)輸單據(jù)：證明船東與托運(yùn)人之間運(yùn)輸合同的文件，如海上運(yùn)貨單、提單或多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)?！?
 在第二節(jié)“船舶抵達(dá)、停留和離開(kāi)”中：

 將推薦做法2．3．1改為：

 “2．3．1推薦做法 在貨物申報(bào)單中，公共管理當(dāng)局所要求的資料不應(yīng)多于下列各項(xiàng)：

 （1）抵達(dá)時(shí)：

 －－船名和船籍

 －－船長(zhǎng)姓名

 －－從何港來(lái)

 －－作出報(bào)告的港口

 －－標(biāo)記和編號(hào)；包裝貨物件數(shù)和種類；貨物的數(shù)量和說(shuō)明

 －－在本港所卸貨物的運(yùn)輸單據(jù)編號(hào)

 －－船上剩余貨物的卸貨港

 －－根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)或聯(lián)運(yùn)提單運(yùn)輸?shù)呢浳锏陌l(fā)貨港

 （2）離開(kāi)時(shí)：

 －－船名和船籍

 －－船長(zhǎng)姓名

 －－目的港

 －－在本港所裝貨物；標(biāo)記和編號(hào)；包裝貨物件數(shù)和種類；貨物的數(shù)量和說(shuō)明

 －－在本港所裝貨物的運(yùn)輸單據(jù)編號(hào)?！?
 推薦做法2．7．6．1的注釋改為：

 “注：本建議的目的不是要阻止公共管理當(dāng)局出于對(duì)偷渡者進(jìn)行可能的起訴和（或）驅(qū)逐出境之目的而對(duì)偷渡者作進(jìn)一步的審查，而且本建議中的任何規(guī)定不得解釋為與1951年7月28日《聯(lián)合國(guó)難民地位公約》和1967年1月31日《聯(lián)合國(guó)難民地位議定書》關(guān)于禁止驅(qū)逐或遣返難民的規(guī)定相抵觸。”

 推薦做法2．12．6條升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)2．12．6并改為：

 “2．12．6標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局應(yīng)允許根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)4．8的規(guī)定進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)土的集裝箱和托盤在簡(jiǎn)化的管理程序和最簡(jiǎn)單的文件要求下離開(kāi)抵達(dá)港的港界以對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行結(jié)關(guān)和（或）裝載出口貨物。”。

 增加標(biāo)準(zhǔn)2．12．7和2．12．8如下：

 “2．12．7標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)4．8的規(guī)定已入境的集裝箱修理所需的部件，締約國(guó)政府應(yīng)允許其臨時(shí)進(jìn)口不需支付海關(guān)稅及其他稅款和收費(fèi)。

 “2．12．8標(biāo)準(zhǔn) 在符合任何國(guó)家禁令或限制規(guī)定以及任何規(guī)定的港口治安或麻醉品控制措施要求的前提下，公共管理當(dāng)局應(yīng)允許活動(dòng)物、易腐品和其他具有緊急性質(zhì)的貨物優(yōu)先結(jié)關(guān)?！?
 在第三節(jié)“人員的抵離”中：

 將推薦做法3．2和3．3升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)3．2和3．3并改為：

 “3．2標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局應(yīng)作出安排，使船上旅客的護(hù)照和被接受用以代替其護(hù)照的正式身份證件只需在抵港和離港時(shí)由移民當(dāng)局各檢查一次。此外，在抵離港口為了進(jìn)行海關(guān)和其他手續(xù)有關(guān)的核實(shí)或確認(rèn)時(shí)，可以要求出示這些護(hù)照或正式身份證件。

 “3．3標(biāo)準(zhǔn) 除非允許旅客入境有問(wèn)題，在對(duì)每次出示的護(hù)照或被接受用以代替護(hù)照的正式身份證件，公共管理當(dāng)局在查驗(yàn)后立即退還，不得為獲得額外的控制而予扣留?！?
 將標(biāo)準(zhǔn)3．7改為：

 “3．7標(biāo)準(zhǔn) 如要求船上人員有預(yù)防黃熱病的證明時(shí)，公共管理當(dāng)局應(yīng)接受《國(guó)際衛(wèi)生規(guī)則》所規(guī)定格式的《國(guó)際接種或再接種證書》?！?
 新增推薦做法3．11．6如下：

 “3．11．6推薦做法 作為確保迅速結(jié)關(guān)的措施，公共管理當(dāng)局應(yīng)考慮采用雙通道系統(tǒng)）＊，供旅客及其行李和私人車輛結(jié)關(guān)。

 ＊（參見(jiàn)推薦做法11和《京都公約》附件Ｆ3的附錄ＩＩ?！保?
 標(biāo)準(zhǔn)3．14改為：

 “3．14標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局不得無(wú)理拖延接受船上人員進(jìn)行入境許可檢查?！?
 在第四節(jié)“公共衛(wèi)生和檢疫，包括動(dòng)植物衛(wèi)生措施”中：

 將推薦做法4．2改為：

 “4．2推薦做法 如果做出特殊安排將有助于實(shí)施《國(guó)際衛(wèi)生規(guī)則》，因衛(wèi)生、地理、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)條件而具有某些共同利益的締約國(guó)政府應(yīng)根據(jù)該規(guī)則第85條作出特殊安排?！?
 在第五節(jié)“雜項(xiàng)規(guī)定”中：

 將標(biāo)準(zhǔn)5．9改為：

 “5．9標(biāo)準(zhǔn) 除非船舶所有人是進(jìn)口商或出口商或作為其代表，公共管理當(dāng)局不應(yīng)要求船舶所有人在運(yùn)輸單據(jù)或其副本上填寫特殊信息供其使用?！?
 在第五節(jié)：“雜項(xiàng)規(guī)定”中增加：

 “（八）電子數(shù)據(jù)處理／電子數(shù)據(jù)交換”（ＥＤＰ／ＥＤＩ）

 “5．15推薦做法 在采用電子數(shù)據(jù)處理和交換技術(shù)以便利船舶結(jié)關(guān)時(shí)，締約國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)公共管理當(dāng)局有關(guān)私營(yíng)部門按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以電子方式交換數(shù)據(jù)。

 “5．16標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局應(yīng)接受任何以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)處理或交換技術(shù)提供的船舶結(jié)關(guān)所需的文件，只要這些文件包括所需信息。

 “5．17標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局在采用用于船舶結(jié)關(guān)的電子數(shù)據(jù)處理和交換技術(shù)時(shí)，應(yīng)將其要求的信息限制在本附件有關(guān)條款規(guī)定的內(nèi)容以內(nèi)。

 “5．18推薦做法 在規(guī)劃、采用、或修改用于船舶結(jié)關(guān)的電子數(shù)據(jù)處理和交換技術(shù)時(shí)，公共管理當(dāng)局應(yīng)努力做到：

 （ａ）從一開(kāi)始就為各有關(guān)方面提供磋商機(jī)會(huì)；

 （ｂ）對(duì)現(xiàn)有程序進(jìn)行評(píng)估，刪除不必要者；

 （ｃ）確定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)化的程序；

 （ｄ）最大限度地使用聯(lián)合國(guó)建議書和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

 （ｅ）將這些技術(shù)應(yīng)用于多式聯(lián)運(yùn)；和

 （ｆ）采取適當(dāng)措施最大程序地減少經(jīng)營(yíng)人和其他私營(yíng)部門采用這些技術(shù)的費(fèi)用。

 “5．19標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局在采用用于船舶結(jié)關(guān)的電子數(shù)據(jù)處理和交換技術(shù)時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)但不要求海運(yùn)經(jīng)營(yíng)人和其他有關(guān)方使用。

 （九）私人禮品包裝貨和貿(mào)易樣品

 “5．20推薦做法 公共管理當(dāng)局應(yīng)為不超過(guò)某一價(jià)值或數(shù)量的私人禮品包裝貨和貿(mào)易樣品提供簡(jiǎn)化程序使其迅速結(jié)關(guān)，且上述價(jià)值或數(shù)量水平應(yīng)定得盡可能高。

 （十）領(lǐng)事手續(xù)和手續(xù)費(fèi)

 “5．12標(biāo)準(zhǔn) 締約國(guó)政府不應(yīng)對(duì)船舶結(jié)關(guān)文件要求領(lǐng)事手續(xù)或收取領(lǐng)事手續(xù)費(fèi)。

 （十一）提前提交進(jìn)口資料

 “5．22推薦做法 公共管理當(dāng)局應(yīng)制定允許在貨物抵達(dá)前先期提交資料的程序以便利結(jié)關(guān)。

 （十二）專用設(shè)備的結(jié)關(guān)

 “5．23標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局應(yīng)對(duì)實(shí)施治安措施所需的專用設(shè)備予以迅速結(jié)關(guān)。

 （十三）偽造的證件

 “5．24標(biāo)準(zhǔn) 各締約國(guó)政府應(yīng)確保公共管理當(dāng)局對(duì)不允許入境者騙取、偽造或仿造的旅行證件予以沒(méi)收。這些證件應(yīng)停止使用，并在可行時(shí)退還有關(guān)當(dāng)局。沒(méi)收國(guó)應(yīng)頒發(fā)一份公函代替被沒(méi)收的證件，公函后附上偽造旅行證件的影印件（如果有的話）以及任何重要信息。公函及其附件應(yīng)交給帶走不允許入境者的營(yíng)運(yùn)人。它將被用于向過(guò)境地和／或原登船地當(dāng)局提供信息。

 注：不應(yīng)將上述標(biāo)準(zhǔn)解釋為超越了締約國(guó)政府公共管理當(dāng)局根據(jù)個(gè)案確定持有假冒證件本身是否構(gòu)成拒絕入境或立即離開(kāi)有關(guān)國(guó)家領(lǐng)土的理由的權(quán)力。不應(yīng)將該標(biāo)準(zhǔn)中的任何規(guī)定解釋為與1951年7月28日的《聯(lián)合國(guó)難民地位公約》和1967年1月31日的《聯(lián)合國(guó)難民地位議定書》中有關(guān)禁止驅(qū)逐或遣返難民的規(guī)定相抵觸。”

 重新編排《便利運(yùn)輸公約》附件結(jié)構(gòu)的修正案

 重新編排節(jié)和小節(jié)

 在第一節(jié)中增加第（三）小節(jié)“電子數(shù)據(jù)處理技術(shù)”。

 在第二節(jié)中刪去第（五）小節(jié)，增加新的第（七）小節(jié)如下：

 “（七）文件中的差錯(cuò)及其處罰”。

 然后，將小標(biāo)題的編號(hào)“（六）”和“（七）”改為“（五）”和“（六）”

 在第三節(jié)中，將第（二）小節(jié)的標(biāo)題改為：

 “（二）便利旅客、船員和行李結(jié)關(guān)的措施”。

 在第三節(jié)中，增加新的第（三）小節(jié)如下：

 “（三）海上運(yùn)送老年和殘疾旅客的特別便利措施”；

 將小標(biāo)題的原編號(hào)“（三）”、“（四）”、“（五）”和“（六）”改為“（四）”、“（五）”、“（六）”和“（七）”。

 將第四節(jié)改為：

 “第五節(jié) 公共衛(wèi)生和檢疫，包括植物衛(wèi)生措施”

 增加新的第四節(jié)如下：

 “第四節(jié) 貨物和其他物品的低達(dá)、停留和離開(kāi)”

 在新的第四節(jié)中，增加以下小節(jié)：

 “（一）通則

 （二）出口貨物結(jié)關(guān)

 （三）進(jìn)口貨物結(jié)關(guān)

 （四）集裝箱和托盤

 （五）未在預(yù)定目的港卸下的貨物

 （六）船舶所有人責(zé)任的限制”

 將原第五節(jié)改為：

 “第六節(jié) 雜項(xiàng)規(guī)定”

 在新的第六節(jié)中，刪去第（二）、（四）、（五）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、和（十三）小節(jié)。

 將小標(biāo)題編號(hào)（三）、（六）和（七）改為（二）、（三）、（四）。

 將標(biāo)準(zhǔn)和推薦做法重新編入各小節(jié)中

 第一節(jié)第（二）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)1．1；和

 推薦做法1．1．1、1．2和1．3。

 第一節(jié)第（三）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)5．16、5．19；及

 推薦做法5．15和5．18。

 第二節(jié)第（一）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)2．1和5．21。

 第二節(jié)第（二）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn) 2．2、2．2．3、2．3、2．3．2、2．3．3、2．3．4、2．4、2．4．1、2．5、2．5．1、2．6、2．6．1、2．6．3、2．7、2．7．5、2．7．6、2．8和2．9；及

 推薦做法2．2．1、2．2．2、2．3．1、2．3．4．1、2．3．5、2．5．2、2．6．4、2．7．1、2．7．2、2．7．3、2．7．4和2．7．6．1。

 第二節(jié)第（三）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)2．10。

 第二節(jié)第（四）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)2．11、2．11．1、和2．11．3；及

 推薦做法2．11．2。

 第二節(jié)第（五）小節(jié)包括：

 推薦做法2．13。

 第二節(jié)第（六）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)2．15、2．15．1和2．16；及

 推薦做法2．14。

 第二節(jié)第（七）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)5．2和5．3。

 第二節(jié)第（八）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)2．17、2．18、2．19、2．20、2．21、2．22、2．23和2．24。

 第三節(jié)第（一）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)3．1、3．2、3．3、5．24、3．7、3．10、3．10．1和3．10．2；及

 推薦做法3．1．1、3．4、3．5、3．6、3．8、3．9、3．9．1、3．9．2和3．10．3。

 第三節(jié)第（二）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)3．12、3．14、3．15和3．15．1；及

 推薦做法3．11、3．11．1、3．11．6、3．13和3．15．2。

 第三節(jié)第（三）小節(jié)包括：

 推薦做法3．11．2、3．11．3、3．11．4和3．11．5。

 第三節(jié)第（四）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．1、3．16．2、3．16．3、3．16．4、3．16．6、3．16．7、3．16．8、3．16．12、3．16．13和3．16．15；及

 推薦做法3．16．5、3．16．9、3．16．10．3．16．11、3．16．14和3．16．16。

 第三節(jié)第（五）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)3．17．1；和

 推薦做法3．17．2、3．17．3、3．17．4、3．17．5、3．17．6和3．17．7。

 第三節(jié)第（六）小節(jié)包括：

 推薦做法3．18。

 第三節(jié)第（七）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)3．19、3．19．1和3．19．3；及

 推薦做法3．19．2和3．19．4。

 第四節(jié)第（一）小節(jié)包括：

 推薦做法2．12、2．12．1、2．12．3和5．20。

 第四節(jié)第（三）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)2．12．8；和

 推薦做法2．12．2和5．22。

 第四節(jié)第（四）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)2．12．4、2．12、6和2．12．7；和

 推薦做法2．12．5。

 第四節(jié)第（五）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)5．7和5．8。

 第四節(jié)第（六）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)5．9和5．10。

 第五節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)4．1、4．4．1、4．5、4．7、4．9和4．10；及

 推薦做法．4．2、4．3、4．4、4．6、4．8和4．11。

 第六節(jié)第（一）小節(jié)包括：

 推薦做法5．1。

 第六節(jié)第（二）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)5．4．1、5．4．2和5．5；及

 推薦做法5．4、5．4．3、和5．6。

 第六節(jié)第（三）小節(jié)包括：

 標(biāo)準(zhǔn)5．11、5．12和5．23。

 第六節(jié)第（四）小節(jié)包括：

 推薦做法5．13和5．14。

 將“標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦做法”重新編號(hào)

 推薦做法5．15改為1．4

 標(biāo)準(zhǔn)5．16改為1．5

 標(biāo)準(zhǔn)5．17改為1．6

 推薦做法5．18改為1．7

 標(biāo)準(zhǔn)5．19改為1．8

 標(biāo)準(zhǔn)5．21改為2．1．1

 標(biāo)準(zhǔn)5．2改為2．17

 標(biāo)準(zhǔn)5．3改為2．18

 標(biāo)準(zhǔn)2．17改為2．19

 標(biāo)準(zhǔn)2．18改為2．20

 標(biāo)準(zhǔn)2．19改為2．21

 標(biāo)準(zhǔn)2．20改為2．22

 標(biāo)準(zhǔn)2．21改為2．23

 標(biāo)準(zhǔn)2．22改為2．24

 標(biāo)準(zhǔn)2．23改為2．25

 標(biāo)準(zhǔn)2．24改為2．26

 標(biāo)準(zhǔn)5．24改為3．3．1

 推薦做法3．11．6改為3．11．2

 推薦做法3．11．2改為3．16

 推薦做法3．11．3改為3．17

 推薦做法3．11．4改為3．18

 推薦做法3．11．5改為3．19

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．1改為3．20

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．2改為3．21

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．3改為3．22

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．4改為3．23

 推薦做法3．16．5改為3．24

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．6改為3．25

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．7改為3．26

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．8改為3．27

 推薦做法3．16．9改為3．28

 推薦做法3．16．10改為3．29

 推薦做法3．16．11改為3．30

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．12改為3．31

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．13改為3．32

 推薦做法3．16．14改為3．33

 標(biāo)準(zhǔn)3．16．15改為3．34

 推薦做法3．16．16改為3．35

 標(biāo)準(zhǔn)3．17．1改為3．36

 推薦做法3．17．2改為3．37

 推薦做法3．17．3改為3．38

 推薦做法3．17．4改為3．39

 推薦做法3．17．5改為3．40

 推薦做法3．17．6改為3．41

 推薦做法3．17．7改為3．42

 推薦做法3．18改為3．43

 標(biāo)準(zhǔn)3．19改為3．44

 標(biāo)準(zhǔn)3．19．1改為3．45

 推薦做法3．19．2改為3．46

 標(biāo)準(zhǔn)3．19．3改為3．47

 推薦做法3．19．4改為3．48

 推薦做法2．12改為4．1

 推薦做法2．12．1改為4．2

 推薦做法2．12．3改為4．3

 推薦做法5．20改為4．4

 標(biāo)準(zhǔn)2．12．8改為4．5

 推薦做法2．12．2改為4．6

 推薦做法5．22改為4．7

 標(biāo)準(zhǔn)2．12．4改為4．8

 推薦做法2．12．5改為4．9

 標(biāo)準(zhǔn)2．12．6改為4．10

 標(biāo)準(zhǔn)2．12．7改為4．11

 標(biāo)準(zhǔn)5．7改為4．12

 標(biāo)準(zhǔn)5．8改為4．13

 標(biāo)準(zhǔn)5．9改為4．14

 標(biāo)準(zhǔn)5．10改為4．15

 標(biāo)準(zhǔn)4．1改為5．1

 推薦做法4．2改為5．2

 推薦做法4．3改為5．3

 推薦做法4．4改為5．4

 標(biāo)準(zhǔn)4．4．1改為5．4．1

 標(biāo)準(zhǔn)4．5改為5．5

 推薦做法4．6改為5．6

 標(biāo)準(zhǔn)4．7改為5．7

 推薦做法4．8改為5．8

 標(biāo)準(zhǔn)4．9改為5．9

 標(biāo)準(zhǔn)4．10改為5．10

 推薦做法4．11改為5．11

 推薦做法5．1改為6．1

 推薦做法5．4改為6．2

 標(biāo)準(zhǔn)5．4．1改為6．3

 標(biāo)準(zhǔn)5．4．2改為6．4

 推薦做法5．4．3改為6．5

 標(biāo)準(zhǔn)5．5改為6．6

 推薦做法5．6改為6．7

 標(biāo)準(zhǔn)5．11改為6．8

 標(biāo)準(zhǔn)5．12改為6．9

 標(biāo)準(zhǔn)5．23改為6．10

 推薦做法5．13改為6．11

 推薦做法5．14改為6．12




 附件二 《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》

 1993年修正案



 （對(duì)公約附件的修正）



 1 第二節(jié) 船舶的低達(dá)、停留和離開(kāi)

 ．1 將推薦做法2．3．5升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)2．3．5并修改如下：

 “2．3．5標(biāo)準(zhǔn) 艙單上沒(méi)有登記的屬于船長(zhǎng)的包裹，只要其細(xì)節(jié)已分開(kāi)提供，公共管理當(dāng)局應(yīng)允許在貨物申報(bào)單上予以省略。

 注：未列入艙單的包裹的細(xì)節(jié)應(yīng)在單獨(dú)的表格上提供，并應(yīng)包括貨物申報(bào)單上通常列明的有關(guān)內(nèi)容?？梢允褂煤Ｊ陆M織貨物申報(bào)單的格式，但標(biāo)題應(yīng)予修改，例如可改為‘未列入艙單的包裹清單’?！?
 ．2 推薦做法2．7．6．1修改如下：

 “2．7．6．1推薦做法 在偷渡者無(wú)適當(dāng)證件時(shí)，公共管理當(dāng)局在可行和不違背國(guó)家立法和治安要求的情況下，應(yīng)簽發(fā)一份附有偷渡者照片和其他任何重要信息的公函。這份授權(quán)以任何運(yùn)輸方式將偷渡者遣送回其原籍國(guó)或偷渡者旅行的起點(diǎn)（如適用）并闡明公共管理當(dāng)局所規(guī)定的任何其他條件的公函應(yīng)交給帶走偷渡者的經(jīng)營(yíng)人。該公函應(yīng)包括過(guò)境地和（或）離船地當(dāng)局所要求的信息。

 注：本建議的目的不是要阻止公共管理當(dāng)局出于對(duì)偷渡者進(jìn)行可能的起訴和（或）驅(qū)逐出境之目的而對(duì)偷渡者作進(jìn)一步檢查，而且本建議中的任何規(guī)定不得解釋為與1951年7月28日的《聯(lián)合國(guó)難民地位公約》和1967年1月31日《聯(lián)合國(guó)難民地位議定書》關(guān)于禁止驅(qū)逐或遣返難民的規(guī)定相低觸。”

 2 第四節(jié) 貨物和其他物品的抵達(dá)、停留和離開(kāi)

 ．1 推薦做法4．9修改如下：

 “4．9推薦做法 公共管理當(dāng)局應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)4．8提及的條例中做出規(guī)定，接受臨時(shí)進(jìn)口的集裝箱和貨盤將在國(guó)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)重新出口的簡(jiǎn)單聲明。”

 ．2 標(biāo)準(zhǔn)4．10修正如下：

 “4．10標(biāo)準(zhǔn) 公共管理當(dāng)局應(yīng)允許按照標(biāo)準(zhǔn)4．8的規(guī)定進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)土的集裝箱和托盤在簡(jiǎn)化的管理程序和最簡(jiǎn)單的文件要求下離開(kāi)抵達(dá)港的港界以對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行結(jié)關(guān)和（或）裝載出口貨物?！?



 附件三 《1965年便利國(guó)際海上運(yùn)輸公約》
 1996年修正案



 （對(duì)公約附件的修正）



 1 第二節(jié) 船舶的抵達(dá)、停留和離開(kāi)

 ．1 將推薦做法2．7．4修改為：

 “2．7．4推薦做法 船舶所有人編制的自用名單只要包含推薦做法2．7．3中所要求的信息并按標(biāo)準(zhǔn)2．7．6填寫日期和作出簽字或加以認(rèn)證，即應(yīng)接受其代替旅客名單?！?
 ．2 在標(biāo)準(zhǔn)2．7．6下新增注釋如下：

 “注：例如，可通過(guò)在總申報(bào)單的‘備注’欄中加注或使用旅客或船員名單（將名稱改為‘偷渡者名單’）將發(fā)現(xiàn)的偷渡者通知當(dāng)局。”

 2 第六節(jié) 雜項(xiàng)規(guī)定

 將推薦做法6．12修改為：

 “6．12推薦做法 各締約國(guó)政府為鼓勵(lì)采用和實(shí)施便利措施，應(yīng)在與國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面有關(guān)或?qū)@些方面負(fù)責(zé)的政府部門、機(jī)構(gòu)和其他組織以及港口當(dāng)局和船舶所有人之間設(shè)立國(guó)家便利海上運(yùn)輸委員會(huì)或類似的國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

 注：在設(shè)立國(guó)家便利海上運(yùn)輸委員會(huì)或類似的國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時(shí)，請(qǐng)締約國(guó)政府考慮便利委員會(huì)ＦＡＬ．5／Ｃｉｒｃ．2號(hào)通函中所載的導(dǎo)則?！?
 3 第四節(jié) （關(guān)于進(jìn)口的先期資料）

 將推薦做法4．7修正為：

 “4．7推薦做法 公共主管當(dāng)局應(yīng)制定可包括電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）在內(nèi)的程序，允許在貨物到達(dá)前先期提交資料，以便能夠采用包括風(fēng)險(xiǎn)分析在內(nèi)的選樣技術(shù)便利結(jié)關(guān)?！?
 4 第三節(jié)（關(guān)于旅游乘客）

 將標(biāo)準(zhǔn)3．32修正為：

 “3．32標(biāo)準(zhǔn) 通常不應(yīng)要求旅游乘客提供其個(gè)人物品的書面申報(bào)單。但對(duì)

于涉及高額關(guān)稅和其他稅費(fèi)的物品，可要求提供書面申報(bào)和保證金。”

 5 第三節(jié)（關(guān)于不準(zhǔn)入境人員）

 增加新標(biāo)準(zhǔn)如下：

 ．1“3．3．2標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)在其境內(nèi)登船而被別國(guó)查明為不準(zhǔn)入境人員而從下船地點(diǎn)被送回的人員，締約國(guó)政府應(yīng)接受這種人員并對(duì)其進(jìn)行檢查。締約國(guó)政府不得將此種人員送回在此前認(rèn)為其為不準(zhǔn)入境人員的國(guó)家。

 注1：此規(guī)定的目的并不是要阻止公共管理當(dāng)局對(duì)被送回的不準(zhǔn)入境人員進(jìn)行進(jìn)一步檢查以確定其最終能否被該國(guó)接受，或作出將其轉(zhuǎn)交、遣返或驅(qū)逐至該人員為其國(guó)民的國(guó)家或雖非其國(guó)民卻可被接受的國(guó)家的安排。如果被查明為不準(zhǔn)入境的人員丟失或銷毀了其旅行證件，則締約國(guó)政府將接受由查明該人員為不準(zhǔn)入境者的締約國(guó)政府公共管理當(dāng)局頒發(fā)的證明其登船和抵達(dá)情況的文件。

 注2：本標(biāo)準(zhǔn)或注1中的任何規(guī)定均不得被解釋為與1951年7月28日的《聯(lián)合國(guó)難民地位公約》和1967年1月31日的《聯(lián)合國(guó)難民地位議定書》有關(guān)禁止驅(qū)逐或遣返難民的規(guī)定相抵觸?！?
 ．2“3．3．3標(biāo)準(zhǔn) 從一國(guó)領(lǐng)土運(yùn)走任何人員的船舶所有人的義務(wù)應(yīng)在此種人員被肯定允許進(jìn)入該國(guó)時(shí)終止?！?
 ．3“3．3．4標(biāo)準(zhǔn) 在可行時(shí)，締約國(guó)政府和船舶所有人應(yīng)合作確定護(hù)照和簽證的有效性和真實(shí)性?！?
 6 第三節(jié) （關(guān)于抵達(dá)前移民檢查）

 增加新的推薦做法如下：

 “3．4．9推薦做法 公共管理當(dāng)局應(yīng)提供抵達(dá)前移民檢查系統(tǒng)，以使定期掛靠其港口的船舶的船員獲得短期上岸休假的預(yù)先許可。如船舶無(wú)不良移民記錄并在當(dāng)?shù)赜写八腥舜砘蛐抛u(yù)良好的船舶所有人代理，則公共管理當(dāng)局在對(duì)其可能要求的此類抵達(dá)前的細(xì)節(jié)進(jìn)行了審查并感到滿意后，通常應(yīng)準(zhǔn)許該船直接駛往其泊位而無(wú)需其他例行移民手續(xù)，除非公共管理當(dāng)局另有要求?！?