• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1998]1號
• 【發(fā)布日期】1998-01-06
• 【生效日期】1998-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于印發(fā) 《職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)程

 勞動部關(guān)于印發(fā)
 《職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)程
（試行）》的通知
 （勞部發(fā)［1998］1號）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）：

 為進(jìn)一步規(guī)范勞動部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，提高工作質(zhì)量，我們制定了《職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)趧趧硬块T開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中，根據(jù)具體情況，有計(jì)劃、有步驟地試行。試行中的情況和問題，請及時(shí)報(bào)告我部就業(yè)司。



 一九九八年一月六日

 職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)程（試行）



 為健全勞動部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)則和服務(wù)秩序，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)介紹服務(wù)方式，更好地幫助勞動者求職和單位用人，促進(jìn)就業(yè)，制定本規(guī)程。



 一、職業(yè)介紹服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供服務(wù)遵循以下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

 1．文明服務(wù)。場所整潔、設(shè)施便利；工作人員掛牌服務(wù)，語言文明；尊重隱私，保守秘密，誠實(shí)守信。

 2．公平服務(wù)。對各類求職人員和用人單位一律平等對待，公平服務(wù)，不歧視。

 3．優(yōu)先服務(wù)。對于就業(yè)困難的求職人員，特別是就業(yè)困難的下崗職工和失業(yè)六個(gè)月以上的長期失業(yè)者，應(yīng)提供優(yōu)先服務(wù)和重點(diǎn)幫助。

 4．高效服務(wù)。盡最大努力提供全面、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)，使求職人員和用人單位滿意。注重增強(qiáng)求職人員競爭就業(yè)能力，培養(yǎng)其自主就業(yè)意識。

 5．靈活服務(wù)。服務(wù)方式多樣化，能滿足不同求職人員和用人單位的服務(wù)需求；服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)約定建立在與求職人員和用人單位共同協(xié)商的基礎(chǔ)上。

 6．公開服務(wù)。公開服務(wù)規(guī)章制度和服務(wù)結(jié)果，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱。



 二、職業(yè)介紹服務(wù)范圍

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在以下范圍內(nèi)，開展對求職人員和用人單位的服務(wù)活動：

 1．信息服務(wù)。包括勞動力市場信息收集、信息交流與信息發(fā)布等。

 2．咨詢服務(wù)。包括就業(yè)政策法規(guī)及服務(wù)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)信息咨詢、求職和用人咨詢、個(gè)人開業(yè)咨詢和企業(yè)勞動人事管理咨詢等。

 3．指導(dǎo)服務(wù)。包括職業(yè)能力測試評估、職業(yè)分析與評價(jià)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、求職及用人觀念和方法指導(dǎo)等。

 4．介紹服務(wù)。包括求職和用人面談、介紹就業(yè)和推薦用人、舉辦招聘洽談會、引導(dǎo)勞動者流動就業(yè)等。

 5．委托服務(wù)。包括受用人單位委托組織招聘、受求職人員委托存放檔案，以及受勞動行政部門委托，辦理勞動合同鑒證及有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和社會保險(xiǎn)等事務(wù)。

 6．管理服務(wù)。包括就業(yè)登記、單位用人備案、職業(yè)介紹服務(wù)中的爭議處理、協(xié)助進(jìn)行勞動力市場監(jiān)督檢查、協(xié)助組織和管理勞動者流動就業(yè)等。



 三、職業(yè)介紹服務(wù)程序

 求職人員和用人單位進(jìn)入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以后，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按以下基本程序提供服務(wù)：



 ┌──────────┐
┌──┐ ┌─┤提供勞動力市場信息 ├──────────────┐
│接待│ │ └─────────┬┘ ↓
│ │ │ ┌─────┐ │ ┌────┐ ┌─┐
│登記│─→├─│面 談 │┐ │ ┌─│介紹就業(yè)│─┐ │實(shí)│
└──┘ │ └──┬──┘│←─┘ │ │推薦用人│ ├─→│現(xiàn)│
 ↑ │ ↓ │ │ └────┘ │ │就│
 │ │ ┌─────┐│←───→│ ┌────┐ │ │業(yè)│
 │ └─│職業(yè)指導(dǎo) │┘ │ │推薦相關(guān)│ ├─┐│和│
 │ └─────┘ └─│服務(wù)項(xiàng)目│─┘ ││用│
 │ └────┘ ││人│
 │ ││ │
 └──────────────────────────────┘└─┘


 （一）接待登記

 求職人員和用人單位到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職和招聘人員，職業(yè)介紹工作人員應(yīng)要求他們進(jìn)行就業(yè)登記或用人登記。隨后，根據(jù)他們的不同情況，確定服務(wù)形式，并引導(dǎo)他們進(jìn)入相應(yīng)服務(wù)程序。

 （二）提供信息

 通過電視屏幕、計(jì)算機(jī)或廣播等設(shè)備，以及廣告、報(bào)紙、手冊或卡片等書面材料，向求職人員和用人單位提供用人和求職信息及其他勞動力市場信息。提供的信息主要包括：

 －－崗位空缺信息；

 －－勞動力供給信息；

 －－職業(yè)培訓(xùn)信息；

 －－職業(yè)供求分析預(yù)測信息；

 －－相關(guān)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；

 －－勞動就業(yè)政策法規(guī)；

 －－其他勞動力市場信息。

 （三）求職和用人面談

 求職和用人面談分為初次面談和再次面談。初次面談的主要任務(wù)是：了解基本要求，確定服務(wù)形式，介紹就業(yè)和推薦用人，或推薦相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目；再次面談的主要任務(wù)是：深入了解并研究服務(wù)需求，調(diào)整服務(wù)形式，再次介紹就業(yè)和推薦用人，或推薦相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。

 1．求職面談的基本程序

 －－收集信息。了解求職人員求職意愿和其他相關(guān)情況。

 －－確定需求。根據(jù)了解的基本情況，確定求職人員的服務(wù)需求，明確職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和求職人員應(yīng)開展的活動，向求職人員提出迅速和有效實(shí)現(xiàn)就業(yè)的建議。

 －－介紹就業(yè)。如有適合的空缺崗位，要安排求職人員與用人單位面談；否則，待有適合的空缺崗位時(shí)，及時(shí)與求職人員和用人單位聯(lián)系，迅速介紹就業(yè)；若本轄區(qū)內(nèi)沒有適合的空缺崗位，應(yīng)與求職人員協(xié)商，向其他地區(qū)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦。

 －－推薦相關(guān)服務(wù)。在求職人員不能直接通過配置實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或本地和其他地區(qū)沒有合適的空缺崗位時(shí)，應(yīng)根據(jù)該求職人員具體情況和要求，向其建議接受求職指導(dǎo)，參加就業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

 －－再次面談。對接受相關(guān)就業(yè)服務(wù)，或經(jīng)三次介紹就業(yè)仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的求職人員，在要求其確認(rèn)登記后，應(yīng)與他們進(jìn)行再次面談，并重新開展相應(yīng)的服務(wù)。

 2．用人面談的基本程序

 －－了解情況。了解用人單位的用人要求及相關(guān)情況。

 －－確定需求。根據(jù)所了解的情況，確定用人單位的用人要求和實(shí)現(xiàn)用人所必要的服務(wù)，明確職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和用人單位需要開展的活動，并向用人單位提出招聘用人建議。

 －－推薦用人。若有合適的求職人員，要迅速向用人單位推薦；否則，應(yīng)積極尋找適合的求職人員；若在本轄區(qū)未能找到合適的求職人員，應(yīng)與其他地區(qū)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)系選擇人員，推薦用人。

 －－推薦相關(guān)服務(wù)。對于一時(shí)難以招聘到人員的空缺崗位，應(yīng)根據(jù)該用人單位的具體情況和要求，建議其接受用人指導(dǎo)或相關(guān)服務(wù)。

 －－再次面談。對接受相關(guān)服務(wù)，或經(jīng)三次推薦用人仍不能填補(bǔ)的崗位空缺，應(yīng)及時(shí)與用人單位再次面談，重新開展相應(yīng)的服務(wù)。

 （四）職業(yè)指導(dǎo)

 職業(yè)指導(dǎo)分為求職指導(dǎo)和用人指導(dǎo)。它的主要任務(wù)是：提供職業(yè)咨詢，開發(fā)職業(yè)潛力；引導(dǎo)調(diào)整就業(yè)觀念和用人觀念；指導(dǎo)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，提高求職和招聘技巧。

 1．求職指導(dǎo)的基本程序

 －－能力評估。根據(jù)求職人員提供的個(gè)人基本情況及其職業(yè)性向測試結(jié)果，對求職人員職業(yè)能力進(jìn)行分析和評估。

 －－職業(yè)分析。進(jìn)行職業(yè)分析預(yù)測，并結(jié)合對求職人員的能力評估，幫助他們調(diào)整就業(yè)觀念和求職意愿，指導(dǎo)其確定新的職業(yè)目標(biāo)，提出職業(yè)培訓(xùn)建議。

 －－就業(yè)計(jì)劃。在能力評估和職業(yè)分析后，對于就業(yè)困難的求職人員，應(yīng)根據(jù)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，在協(xié)商的基礎(chǔ)上，與其共同制定為期三個(gè)月的就業(yè)計(jì)劃，確定職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可提供的服務(wù)和求職人員的求職活動安排。對于其他求職人員，可在自愿的基礎(chǔ)上，幫助他們制定就業(yè)計(jì)劃。

 －－約見服務(wù)。根據(jù)就業(yè)計(jì)劃，每隔三至四周約見一次就業(yè)困難的求職人員，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況對職業(yè)介紹服務(wù)內(nèi)容和求職人員的求職活動進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

 －－再指導(dǎo)。對于就業(yè)計(jì)劃期滿仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的求職人員，要幫助其研究求職過程，并修改或重新制定就業(yè)計(jì)劃；對于未制定就業(yè)計(jì)劃、經(jīng)初次求職指導(dǎo)三十日后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、并繼續(xù)尋找工作的其他求職人員，也應(yīng)提供相應(yīng)的再指導(dǎo)服務(wù)。

 2．用人指導(dǎo)的基本程序

 －－空崗分析。根據(jù)用人單位提供的基本情況和用人要求，以及勞動力市場供求狀況等信息，對難以填補(bǔ)的空缺崗位及其用人單位的要求進(jìn)行分析，幫助用人單位了解該職業(yè)在勞動力市場職業(yè)供求中的狀況。

 －－服務(wù)約定。根據(jù)空崗分析情況，向用人單位建議確?？杖睄徫惶钛a(bǔ)所需要的職業(yè)介紹服務(wù)和其他活動安排。

 －－調(diào)整用人。對于不能通過現(xiàn)有職業(yè)介紹服務(wù)及時(shí)填補(bǔ)的空缺崗位，可與用人單位協(xié)商，建議其調(diào)整工作要求和用人條件。

 －－人事咨詢。及時(shí)了解用人單位勞動人事管理中的問題，主動幫助用人單位調(diào)整相關(guān)政策和管理方式。提出培訓(xùn)單位內(nèi)部有關(guān)工作人員的建議，并向用人單位適時(shí)提供相關(guān)信息和服務(wù)，促其樹立正確的用人觀念，規(guī)范用人行為。

 對于接受相應(yīng)職業(yè)介紹服務(wù)后未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的求職人員和未滿足需求的用人單位，要根據(jù)他們的不同要求，指導(dǎo)其再進(jìn)入其他服務(wù)程序。



 四、對就業(yè)困難求職人員的服務(wù)程序

 對于在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職的就業(yè)困難人員，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還需按以下內(nèi)容和程序提供服務(wù)。

 1．求職登記一個(gè)月內(nèi)

 在求職人員登記求職一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向他們提供以下服務(wù)：

 －－登記和咨詢；

 －－勞動力市場信息服務(wù)；

 －－求職面談；

 －－介紹與推薦；

 －－職業(yè)指導(dǎo)；

 －－其他就業(yè)服務(wù)建議；

 －－其他服務(wù)。

 2．求職登記一個(gè)月以后

 對登記求職一個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的求職人員，應(yīng)要求其自登記之日起三個(gè)月內(nèi)，每隔三十日至職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)確認(rèn)登記一次。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可與求職人員一起研究改進(jìn)求職方法。對制定就業(yè)計(jì)劃的求職人員，應(yīng)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。

 3．求職登記三個(gè)月以后

 對登記求職三個(gè)月后仍未找到工作的求職人員，應(yīng)與他們共同研究求職經(jīng)過，并提供進(jìn)一步的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們制定就業(yè)計(jì)劃。對已經(jīng)制定就業(yè)計(jì)劃的人員，要幫助其修改或重新制定就業(yè)計(jì)劃，尋求最佳求職效果。在此期間，應(yīng)要求求職人員參加以下兩項(xiàng)活動：

 －－求職培訓(xùn)班：講授各類求職方法和技巧，幫助求職人員分析問題，提高求職成功率；

 －－就業(yè)討論會：主要是針對求職人員就業(yè)難的狀況，研究求職經(jīng)過、就業(yè)計(jì)劃，幫助求職人員確定新的職業(yè)方向，選擇適合的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)形式。

 4．求職登記六個(gè)月以后

 對求職登記六個(gè)月以上的人員，應(yīng)提供以下專項(xiàng)服務(wù)，幫助其進(jìn)一步修改并實(shí)施就業(yè)計(jì)劃：

 －－再就業(yè)培訓(xùn)班：幫助求職人員制定再就業(yè)計(jì)劃，提供求職方法培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高其就業(yè)自信心和求職能力。這是要求求職人員必須參加的服務(wù)項(xiàng)目。

 －－職業(yè)培訓(xùn)：對需要提供或更新職業(yè)技能的人員，提供有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)信息，幫助他們制定參加職業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃，并與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推薦其參加適合的職業(yè)培訓(xùn)。

 －－求職交流：開展求職人員之間求職和就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，并進(jìn)一步提供各類求職指導(dǎo)，提高求職人員自主就業(yè)能力。

 －－職業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班：幫助想從事新職業(yè)的求職人員，進(jìn)行職業(yè)分析和評估，測試職業(yè)能力，并進(jìn)行職業(yè)設(shè)計(jì)，與求職人員共同研究確立新的職業(yè)方向。

 －－社區(qū)服務(wù)：組織求職人員開展社區(qū)服務(wù)，從事一些臨時(shí)性、自愿性的工作，從事非正規(guī)就業(yè)。

 －－自謀職業(yè)服務(wù)；對開辦小企業(yè)，從事自謀職業(yè)的求職人員，提供規(guī)劃、投資、經(jīng)營管理等方面的咨詢和其他相應(yīng)的服務(wù)。

 －－生產(chǎn)自救：與勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)管理部門共同組織一部分失業(yè)人員到勞動部門指定的生產(chǎn)自救基地安置就業(yè)，或接受在崗技能培訓(xùn)、開展生產(chǎn)自救活動。

 －－新的再就業(yè)計(jì)劃：對于求職登記一年以上的人員，需利用一周的時(shí)間，幫助其開發(fā)新的再就業(yè)計(jì)劃，重新安排服務(wù)項(xiàng)目和求職活動，并逐步實(shí)施。這是要求求職人員必須參加的服務(wù)項(xiàng)目。

 對于接受相應(yīng)職業(yè)介紹服務(wù)后未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難的求職人員，應(yīng)根據(jù)不同情況和要求，指導(dǎo)他們再進(jìn)入相應(yīng)的服務(wù)程序。