• 【發(fā)布單位】東莞市
• 【發(fā)布文號】東府[2004]22號
• 【發(fā)布日期】2004-03-29
• 【生效日期】2004-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東莞市商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定

東莞市商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定

(東府[2004]22號)






第一章 總則




第一條 為加強流通領域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，提高我市商品質(zhì)量水平，保護消費者合法權益，依據(jù)國務院賦予工商行政管理機關流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能和《
中華人民共和國消費者權益保護法》、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》和其他有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。


第二條 本規(guī)定所稱的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查，是指工商行政管理部門，依據(jù)國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，對我市各類商品交易場所經(jīng)銷的商品質(zhì)量進行抽查，將抽查結(jié)果如實向社會公布，并對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行處理。


第三條 我市的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查，由東莞市工商行政管理局（以下稱市工商局）統(tǒng)一組織。

 國家工商行政管理總局、廣東省工商行政管理局組織的涉及到我市的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查，由市工商局協(xié)助實施。


第四條 市工商局定期組織常規(guī)的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查；遇突發(fā)特殊事件或群眾投訴熱點進行臨時性抽查。




第二章 抽查的范圍和內(nèi)容




第五條 范圍包括:

 （一）可能危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品；

 （二）與人民群眾衣、食、住、行密切相關的商品；

 （三）消費者、有關組織投訴問題比較集中的商品；

 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要抽查的商品。


第六條 場所包括:

 （一）有固定場地、設施，進行商品交易活動的各類場所；

 （二）提供商品的各類服務消費場所。


第七條 內(nèi)容包括：

 （一）商品進貨憑證是否合法有效；

 （二）商品名稱、包裝、裝潢是否仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，是否侵犯他人的注冊商標專用權；

 （三）商品標識是否符合有關規(guī)定,是否在商品上作引人誤解的虛假表示；

 （四）說明書及其他宣傳資料是否符合商品的實際狀況，是否作引人誤解的虛假宣傳；

 （五）是否在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品，是否銷售失效、變質(zhì)的商品；

 （六）是否采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品份量不足；

 （七）是否銷售國家明令淘汰的商品；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

 前款所指的商品標識包括：

 （一）商品檢驗或檢疫合格證明；

 （二）中文標明的、真實的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

 （三）需要標明商品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上表明，或者預先向消費者提供有關資料；

 （四）限期使用的商品，在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

 （五）使用不當，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品，有警示標志或者中文警示說明；

 （六）易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的商品，其包裝質(zhì)量符合相應要求，依照國家有關規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項；

 （七）認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他標示標注要求。




第三章 抽查的程序






第八條 市工商局根據(jù)市場狀況和監(jiān)管工作需要，以及市消委會、行業(yè)組織、有關主管部門和檢驗機構的建議，制定抽查計劃，并委托承檢單位制定具體抽查方案。


第九條 承檢單位根據(jù)抽查計劃制定具體抽查方案，包括：明確檢驗項目、檢驗標準、檢驗方式、合格界限和綜合判定原則；確定抽樣數(shù)量、地點、方法、封樣和運送方式；時間安排和經(jīng)費預算等。


第十條 市工商局對承檢單位的具體抽查方案進行審定，并向承檢單位下達《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》。


第十一條 承檢單位依據(jù)《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和經(jīng)審定的抽查方案組織實施抽查。承檢單位抽查人員持《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》及相應資格或身份證明證件，到商品經(jīng)銷單位以購買的方式抽取送檢樣品；抽樣過程要有詳細記錄，抽查人員和被抽查單位應當在《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》上簽字、蓋章；被抽查單位是市場的，市場主辦單位負責人也應在抽查工作單上簽字、蓋章。


第十二條 被抽查單位拒絕或拖延抽查的，抽查人員可持抽查委托書，請求被抽查單位所在地工商分局予以協(xié)助；被抽查單位仍然拒絕或拖延抽查的, 抽查人員應在抽查工作單上如實記錄。

 拒絕監(jiān)督抽查的單位，應在媒體上予以曝光，由市工商局依法對其進行處罰，并對其實施強制監(jiān)督抽查，所需費用由該單位承擔。


第十三條 抽查的商品應當在商品經(jīng)銷單位經(jīng)營場所或倉庫內(nèi)隨機抽取。抽樣數(shù)量除要保證滿足檢驗之需外，還要保留足夠備份樣品。


第十四條 承檢單位在抽樣結(jié)束后，應將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》留給經(jīng)銷單位1份，寄生產(chǎn)（供貨）企業(yè)1份，寄經(jīng)銷單位所在地工商分局1份，寄市工商局1份。生產(chǎn)（供貨）企業(yè)認為樣品不是本企業(yè)生產(chǎn)（供貨）的，應在15日內(nèi)提供足夠的證據(jù)；商品經(jīng)銷單位應提供該樣品的進貨憑證及供貨單位真實的名稱、地址。


第十五條 商品抽查不向被抽查單位收取檢驗費，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。


第十六條 承檢單位應嚴格遵照有關標準進行檢驗判定，出具檢驗報告，對檢驗結(jié)果進行綜合匯總，對不合格項目要分析原因，按要求寫出抽查工作總結(jié)，并將檢驗報告和工作總結(jié)上報市工商局。

 被抽查單位是否存在違法行為，由市工商局依法予以認定。


第十七條 承檢單位在檢驗過程中不得受理相關單位或個人對檢驗情況的詢問，在向市工商局報送檢驗報告和工作總結(jié)之前，不得向被抽查單位和生產(chǎn)（供貨）企業(yè)泄露檢驗結(jié)果。


第十八條 市工商局收到檢驗報告后，對檢驗結(jié)果進行分類，將《檢驗報告》和《商品監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果送達書》分送有關被抽查的單位，包括商品經(jīng)銷單位和生產(chǎn)（供貨）企業(yè)。檢驗結(jié)果不合格的，市工商局應責令商品經(jīng)銷單位限期停止銷售有關商品，待后處理。被抽查的單位對抽查結(jié)果有異議的，可在接到《商品監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果送達書》之日起15日內(nèi)，向市工商局書面提出申請復檢；逾期未提出的，視為承認檢驗結(jié)果。




第四章 復檢和再檢的程序




第十九條 商品經(jīng)銷單位或生產(chǎn)（供貨）企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議并申請復檢的，應向抽樣地工商分局提交《商品復檢申請書》，抽樣地工商分局簽署意見后，送市工商局審定，市工商局依據(jù)國家檢驗標準的復檢條件和有關規(guī)定安排復檢。


第二十條 市工商局安排復檢的，應及時向原承檢單位下發(fā)《復檢委托書》，承檢單位復檢的樣品應為原來抽檢時的備份樣品；復檢項目與原檢驗項目相同。


第二十一條 承檢單位復檢完畢后，應出具復檢報告。經(jīng)復檢證實原檢驗結(jié)果有誤的，應即改正并免收復檢的檢驗費；原檢驗結(jié)果正確的，應予維持并由申請復檢者支付復檢的檢驗費。


第二十二條 承檢單位將復檢報告上報市工商局，由市工商局根據(jù)檢驗結(jié)果和有關情況作出復檢結(jié)論，并書面通知申請復檢者和承檢單位。


第二十三條 商品質(zhì)量抽查不合格，商品經(jīng)銷單位承認檢驗報告的結(jié)果，并予以整改后要求再次檢驗的，應在提交整改報告的同時提交《商品再次檢驗申請書》，經(jīng)抽樣地工商分局簽署意見后，報市工商局審定。市工商局根據(jù)實際情況委托原檢驗單位進行再次抽查，檢驗樣品和檢驗費用由商品經(jīng)銷單位支付。




第五章 抽查結(jié)果的處理




第二十四條 市工商局根據(jù)承檢單位的檢驗報告和工作總結(jié)，作出商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報和說明，并通過媒體向社會公布。

 未經(jīng)市工商局批準，任何單位和個人不得向外界透露抽查情況。


第二十五條 銷售不合格商品的，由市工商局依照《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；銷售嚴重危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的不合格商品的，依法從重處罰。

 在流通領域抽查發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問題，屬生產(chǎn)企業(yè)的商標、廣告違法行為、商標侵權行為和不正當競爭行為所致的，由工商行政管理部門依法查處；商品質(zhì)量問題屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)所致的，移交質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法查處。


第二十六條 不合格商品經(jīng)銷單位應向市工商局提交整改報告。




第六章 附則




第二十七條 商品質(zhì)量監(jiān)督抽查應嚴格依據(jù)法律法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定和產(chǎn)品所執(zhí)行的標準進行，保證抽查結(jié)果真實、可靠。


第二十八條 相關單位和人員應嚴格遵守商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的紀律和規(guī)定。參與抽查的工作人員，對抽查目錄和被抽查單位要嚴守秘密，不徇私情。對于抽查人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要嚴肅處理。檢驗機構應及時、如實地上報抽查情況；對虛報、瞞報商品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的，在媒體上通報批評；情節(jié)嚴重的，追究有關責任。


第二十九條 被抽查單位要積極配合抽查工作，不得以任何理由和形式設置障礙。對影響抽查工作正常進行的單位和個人，依法追究責任。


第三十條 被抽查單位不得利用抽查結(jié)果進行商品廣告宣傳。


第三十一條 本規(guī)定由市工商局負責解釋。


第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。