• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商辦字[1997]第193號
• 【發(fā)布日期】1997-07-23
• 【生效日期】1997-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關于認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《關于 治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的通知

國家工商行政管理局關于認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《關于
 治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的通知
 
（工商辦字〔1997〕第193號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 1997年7月7日，中共中央、國務院發(fā)出《關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》是規(guī)范政府部門行為的重大舉措，對于深化企業(yè)改革、促進經濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定都具有非常重要的意義，充分顯示了黨和政府治理亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決心。近年來，全國工商行政管理系統(tǒng)深入開展“兩年”活動，圍繞工商形象建設提出的要求，普遍重視了治理“三亂”工作。國家工商行政管理局1996年先后下發(fā)了《關于進一步治理公路“三亂”的通知》（工商公字〔1996〕第98號）和《關于嚴格依法行政，堅決制止“三亂”的緊急通知》（工商公字〔1996〕第120號），各地結合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行，把治理“三亂”作為一項重要的工作來抓，收到了明顯成效。但是，應該看到，“三亂”問題并沒有得到完全徹底的解決。為了深入貫徹《決定》，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、充分提高認識，切實加強領導。各地工商行政管理機關要組織廣大干部認真學習《決定》，深刻領會《決定》的精神實質，切實認識到“三亂”問題不僅是一個單純的經濟問題，而且是一個關系改革和發(fā)展乃至社會穩(wěn)定的政治問題和社會問題。重視做好此項工作，對于擺正政府部門與企業(yè)的關系，履行市場監(jiān)管職能，樹立工商形象，十分重要。要把貫徹執(zhí)行《決定》與“兩年”活動緊密結合起來，正人先正己，堅決糾正行業(yè)不正之風。各地工商行政管理機關要認真按照《決定》和國家工商行政管理局通知的要求，切實加強治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等工作的領導，要把貫徹執(zhí)行《決定》作為當前一項重要的政治任務，擺到重要議事日程，實行統(tǒng)一領導。主要負責同志要親自抓，明確責任制，分級負責，及時研究解決存在的問題，真正抓緊抓好，抓出成效。



 二、要認真開展清理和自查自糾工作。各地工商行政管理機關接此通知后，要對本地區(qū)向企業(yè)收取的有關費用項目和罰款等情況，嚴格對照國家法律法規(guī)和國務院的規(guī)定，進行一次全面清理和自查自糾。對存在的問題要認真查找原因，制定措施，及時加以解決。對需要上級進一步明確的問題，要加強請示報告。



 三、堅持依法收費和罰款。各地工商行政管理機關要嚴格依法收費，對超范圍收費，沒有法律法規(guī)依據(jù)、擅自設立的收費項目一律取消，嚴禁搭車收費或代其他部門收費，不得隨意擴大收費項目和提高收費標準。要嚴格按照法定的行政處罰程序及處罰的種類和幅度實施行政處罰，不得亂處罰。要嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定，禁止任何形式的罰款提留分成。



 四、嚴格對事業(yè)單位收費管理。各地工商行政管理機關對所屬事業(yè)單位的收費管理，要切實負起責任，從嚴要求。要指導事業(yè)單位按照法律法規(guī)允許的范圍，合理收取各項費用。嚴禁將應由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息等服務變?yōu)閺娭菩苑?，強制性收費；嚴禁強行向企業(yè)拉廣告、強行攤派書報刊物等；嚴禁借搞活動之機拉贊助、收取費用。



 五、加強監(jiān)督檢查，加大工作力度。各地工商行政管理機關要組織力量對重點地區(qū)、重點部門和單位、重要環(huán)節(jié)進行重點檢查。在收費管理上，要進一步健全各項規(guī)章制度和制約機制，如重大案件的備案和審批制度，實施行政處罰的內部監(jiān)督機制。要嚴肅紀律，對利用職權向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派，或到企業(yè)報銷各種費用的機關事業(yè)單位及其工作人員，要嚴肅查處，問題嚴重的要追究領導和當事人的責任，并視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分。

 各地應將貫徹執(zhí)行《決定》的情況及時報告國家工商行政管理局。



 一九九七年七月二十三日