• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建建(1997)123號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-27
• 【生效日期】1997-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》的通知
 
（建建（1997）123號(hào)一九九七年五月二十七日）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，總后營(yíng)房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，切實(shí)貫徹建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位在建筑市場(chǎng)中的行為，提高工程項(xiàng)目建設(shè)水平和投資效益，我部制定了《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告我部建筑業(yè)司、建設(shè)監(jiān)理司。





 附：
  工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，切實(shí)貫徹建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，提高工程項(xiàng)目建設(shè)水平和投資效益，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位，是指建設(shè)項(xiàng)目法人（業(yè)主）及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，為實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)而設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)。



 第三條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位在建筑市場(chǎng)的行為，適用于本辦法。



 第四條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部建建［1994］482號(hào)文《
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》的規(guī)定，在工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。



 第五條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部第23號(hào)令《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，組織對(duì)所屬的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。



 第六條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，到當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。



 第七條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目法人（業(yè)主）與承包商、材料供應(yīng)商、中介組織等簽訂的合同。



 第八條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局建建［1996］240號(hào)文《關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場(chǎng)和肢解發(fā)包工程的通知》的規(guī)定，不得依賴(lài)行業(yè)特權(quán)壟斷市場(chǎng)和肢解發(fā)包單位工程。

 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位及其工作人員不得以任何方式指定分包單位，不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。



 第九條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部建建［1996］347號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定，不得要求施工單位以帶資承包作為招標(biāo)投標(biāo)條件，更不得強(qiáng)行要求施工單位將此類(lèi)內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同。



 第十條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)掌握和熟悉國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和建設(shè)程序，應(yīng)有工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織、協(xié)調(diào)、指揮能力，參加管理過(guò)一個(gè)相應(yīng)等級(jí)的工程建設(shè)項(xiàng)目。



 第十一條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委建監(jiān)［1995］737號(hào)文《
工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》及其他法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目，須委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的、具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理。

 按規(guī)定可不實(shí)行監(jiān)理，或因特殊原因經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)不實(shí)行監(jiān)理，準(zhǔn)許由工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位自行實(shí)施管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)該工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行資格審查核準(zhǔn)。

 經(jīng)審查，不具備資格條件的工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理單位，必須委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可、具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理。否則，不得進(jìn)行工程項(xiàng)目施工發(fā)包，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。



 第十二條 按第十一條規(guī)定進(jìn)行資格審查核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）具備管理一等工程的工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位的資格條件：

 1、主要負(fù)責(zé)人符合第十條的規(guī)定。

 2、有在職的高級(jí)工程師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。

 3、建筑安裝、設(shè)備材料、工藝、水電等工程管理及經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須配套，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的在職人員不少于50人。其中主要專(zhuān)業(yè)工種的在職高級(jí)工程師不少于8人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師2人，其他中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的不得少于15人，并具有較強(qiáng)的審查設(shè)計(jì)、審核概（預(yù)）算以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督能力。

 （二）具備管理二等工程的工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位的資格條件：

 1、主要負(fù)責(zé)人符合第十條的規(guī)定。

 2、有在職的高級(jí)工程師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。

 3、建筑安裝、設(shè)備材料、工藝、水電等工程管理及經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須配套，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的在職人員不少于30人。其中主要專(zhuān)業(yè)工種的在職高級(jí)工程師不少于5人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師1人，其他中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的不得少于10人，并具有審查設(shè)計(jì)、審核概（預(yù)）算以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督能力。

 （三）具備管理三等工程的工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位的資格條件：

 1、主要負(fù)責(zé)人符合第十條的規(guī)定。

 2、有在職的高級(jí)工程師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。

 3、建筑安裝、設(shè)備材料、工藝、水電等工程管理及經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須配套，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的在職人員不少于10人。其中主要專(zhuān)業(yè)工種的在職高級(jí)工程師不少于2人，經(jīng)濟(jì)師1人，其他中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的不得少于5人，并具有一定的審查設(shè)計(jì)、審核概（預(yù)）算以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督能力。



 第十三條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位按第十一條的規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自行管理的，應(yīng)在向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，提交《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查申報(bào)表》。

 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)從收到《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查申報(bào)表》之日起，在十五日之內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，并發(fā)給《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查核準(zhǔn)通知書(shū)》。



 第十四條 工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位不得承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 第十五條 國(guó)務(wù)院各專(zhuān)業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，其工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位的管理由國(guó)務(wù)院相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。



 第十六條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位的管理，對(duì)工作成績(jī)突出的應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)；對(duì)管理混亂，違反本辦法的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目法人（業(yè)主）進(jìn)行整改。



 第十七條 本辦法第十二條中對(duì)一、二、三等工程的劃定，按建設(shè)部第16號(hào)令《
工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》中《工程類(lèi)別及等級(jí)》執(zhí)行。



 第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則，并報(bào)建設(shè)部備案。



 第十九條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。