• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-05-26
• 【生效日期】2009-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】公安部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令

公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動，保障執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的完成，依據(jù)《
中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條令。




第二條 本條令所稱執(zhí)勤戰(zhàn)斗，是指公安消防部隊為完成火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)以及重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)而實施的準(zhǔn)備與行動。




第三條 公安消防部隊必須隨時做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，接到報警或者命令立即出動，迅速、安全地趕赴現(xiàn)場，實施滅火與應(yīng)急救援。




第四條 公安消防部隊執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，按照“第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間進(jìn)行排煙降毒，第一時間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施滅火與應(yīng)急救援行動。




第五條 公安消防部隊各級指戰(zhàn)員必須做到堅決服從命令，聽從指揮，嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，發(fā)揚勇敢頑強、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。




第六條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實安全防護(hù)和安全保障措施，有效預(yù)防和減少官兵傷亡。




第七條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強裝備建設(shè)，嚴(yán)格隊伍管理，嚴(yán)格教育訓(xùn)練，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障，不斷提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗能力。




第八條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息報告制度，按照規(guī)定程序和要求及時準(zhǔn)確報告執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息。




第九條 公安消防部隊各級軍政首長是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)當(dāng)加強對本條令執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，確保本條令的貫徹落實。




第二章 戰(zhàn)備工作



 第一節(jié) 戰(zhàn)備制度




第十條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照下列基本要求，嚴(yán)格戰(zhàn)備值班制度，保證不間斷值班：



 （一）各總隊、支隊、大隊、中隊設(shè)值班首長。總隊、支隊值班首長由總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)和司令部參謀長、政治部（處）主任、后勤部（處）長、防火監(jiān)督部（處）長輪流擔(dān)任，大隊、中隊值班首長由大隊、中隊干部輪流擔(dān)任；



 （二）總隊、支隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立遂行滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部。全勤指揮部由指揮長、指揮助理組成。指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)處（科）長和具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員擔(dān)任，指揮助理由司令部和政治部（處）、后勤部（處）、防火監(jiān)督部（處）值班人員擔(dān)任；



 （三）各級值班首長和全勤指揮部人員必須具備相應(yīng)等級消防崗位資格，并勝任本級指揮崗位；



 （四）各級值班、執(zhí)勤人員必須堅守崗位，嚴(yán)守執(zhí)勤制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成值班、執(zhí)勤任務(wù)；



 （五）各級執(zhí)勤單位應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行交接班，交接班由值班首長組織，交接班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接程序，完成交接工作；



 （六）總（支、大）隊交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務(wù)、安排執(zhí)勤工作等。中隊交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況，調(diào)整執(zhí)勤力量，檢查、清點裝備，安排執(zhí)勤工作。



 （七）交接班時，聽到出動信號，由交班人員負(fù)責(zé)出動，完成任務(wù)歸隊后再行交接。




第十一條 公安消防部隊各級值班、執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工熟悉轄區(qū)下列情況：



 （一）交通道路、消防水源情況；



 （二）消防安全重點單位的數(shù)量、分類和分布情況；



 （三）消防安全重點單位建筑結(jié)構(gòu)和使用情況；



 （四）消防安全重點單位重點部位情況；



 （五）消防安全重點單位內(nèi)部消防設(shè)施和消防組織情況；



 （六）主要災(zāi)害事故的類型和處置對策、基本程序。




第十二條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。補兵退伍期間、重大節(jié)日、重要活動或者遇有其他特殊情況時，必須進(jìn)行有針對性的戰(zhàn)備教育。




第十三條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理，保證隨時處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備不得用于與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無關(guān)的事項。



 （一）消防車（艇）的停放（泊靠）和個人裝備的放置，必須便于出動，符合實戰(zhàn)要求；



 （二）執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，統(tǒng)一編號，建立檔案。堅持定期檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者補充；



 （三）消防車庫應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁住人和存放與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無關(guān)的物品，確保安全。




第十四條 公安消防部隊各級首長和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查，嚴(yán)格落實戰(zhàn)備制度。



 中隊每天、大隊每周、支隊每月對所屬部隊?wèi)?yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次戰(zhàn)備檢查。重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時，總（支、大）隊必須組織檢查，及時解決存在問題，重大問題要立即向上級報告。




第十五條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、管理及變化情況，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。




第十六條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立完善的消防通信指揮系統(tǒng)，及時接報、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息，并與有關(guān)部門、專業(yè)力量實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。





第二節(jié) 戰(zhàn)備職責(zé)




第十七條 總隊、支隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)部隊貫徹落實上級有關(guān)執(zhí)勤戰(zhàn)備的規(guī)定和要求，研究制定改進(jìn)和加強戰(zhàn)備工作的措施；



 （二）督促各級、各部門在戰(zhàn)備工作中發(fā)揮職能作用，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備秩序；



 （三）掌握轄區(qū)基本情況和公安消防部隊、專職消防隊伍以及其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力，組織建立聯(lián)勤聯(lián)動工作制度；



 （四）組織指導(dǎo)部隊對轄區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險和危害進(jìn)行調(diào)查、評估，制定并熟悉本級各類執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，掌握各類災(zāi)害事故的處置對策；



 （五）督促部隊保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，及時研究解決戰(zhàn)備工作中的問題。




第十八條 司令部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）掌握公安消防部隊、專職消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力，熟悉轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊伍的人員、裝備等情況；



 （二）負(fù)責(zé)制定各類災(zāi)害事故處置的力量調(diào)動方案和執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，組織開展實戰(zhàn)演練；



 （三）檢查公安消防部隊和專職消防隊伍戰(zhàn)備工作，督促落實戰(zhàn)備制度，做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；



 （四）擬制戰(zhàn)備工作的命令、指示、計劃，督促部隊貫徹落實；



 （五）組織制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備發(fā)展規(guī)劃和配置計劃，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理和調(diào)配工作；



 （六）組織部隊熟悉轄區(qū)和消防安全重點單位有關(guān)情況，及時向防火監(jiān)督部門通報發(fā)現(xiàn)的問題，參與城市消防規(guī)劃制定和建筑工程消防驗收；



 （七）協(xié)調(diào)轄區(qū)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好滅火與應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)的各項準(zhǔn)備工作。




第十九條 政治部（處）應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）根據(jù)任務(wù)需要，組織部隊開展戰(zhàn)備教育；



 （二）結(jié)合部隊?wèi)?zhàn)備和滅火、應(yīng)急救援工作情況，適時、靈活地開展政治思想和心理教育疏導(dǎo)工作；



 （三）了解掌握部隊官兵滅火、應(yīng)急救援工作中的表現(xiàn)情況，負(fù)責(zé)戰(zhàn)備、滅火與應(yīng)急救援的宣傳報道和獎懲等工作。




第二十條 后勤部（處）應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）組織建立戰(zhàn)勤保障體系，督促落實戰(zhàn)勤保障制度；



 （二）制定部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實施；



 （三）落實執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計劃，建立裝備檔案，負(fù)責(zé)裝備管理和維修保養(yǎng)工作。




第二十一條 防火監(jiān)督部（處）應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）及時向司令部門和消防大隊、中隊通報轄區(qū)消防安全重點單位存在的影響滅火救援工作的問題、火災(zāi)隱患及變化情況；



 （二）做好執(zhí)勤力量對轄區(qū)消防安全重點單位熟悉和演練的協(xié)調(diào)工作，參與制定本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，提供相關(guān)信息資料；



 （三）在發(fā)生火災(zāi)事故時，立即派員趕赴現(xiàn)場，提供滅火救援相關(guān)信息，協(xié)同開展滅火救援行動。




第二十二條 全勤指揮部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）實行每天二十四小時不間斷戰(zhàn)備值班制度，貫徹執(zhí)行上級的命令、指示，接受下級的請示報告，并及時妥善處理；



 （二）掌握轄區(qū)各類災(zāi)害事故的特點、處置對策、消防安全重點單位有關(guān)情況和本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案相關(guān)內(nèi)容；



 （三）掌握轄區(qū)公安消防部隊、專職消防隊伍及其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力、分布及裝備、滅火劑儲備情況，檢查督促消防隊伍戰(zhàn)備工作；



 （四）值班人員必須堅守崗位，隨時做好出動準(zhǔn)備，遂行作戰(zhàn)，指揮滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動。




第二十三條 作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）掌握轄區(qū)交通道路、消防水源和消防安全重點單位等情況；



 （二）掌握公安消防部隊、專職消防隊伍和轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力及變化情況，及時報告值班首長和相關(guān)部門；



 （三）掌握轄區(qū)社會相關(guān)單位滅火與應(yīng)急救援力量情況及聯(lián)系方法，保持與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位的聯(lián)系；



 （四）定時與轄區(qū)公安消防部隊、專職消防隊伍和電信部門核查通信線路及設(shè)備，做好登記，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；



 （五）及時準(zhǔn)確受理火災(zāi)事故報警，按照力量調(diào)動方案或者值班首長指示及時調(diào)派出動力量，記錄接處警和力量調(diào)派情況，提供滅火、應(yīng)急救援相關(guān)信息資料；



 （六）統(tǒng)計、分析接警和出動情況，及時匯總上報滅火、應(yīng)急救援信息；



 （七）保持與災(zāi)害事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)消防接處警和通信指揮系統(tǒng)的管理、維護(hù)工作。




第二十四條 大隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)公安消防部隊和專職消防隊伍戰(zhàn)備工作，貫徹落實上級的有關(guān)規(guī)定、指示，做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備；



 （二）組織戰(zhàn)備值班、檢查和教育，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備秩序；



 （三）組織開展對轄區(qū)情況的調(diào)研與熟悉，制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練；



 （四）熟悉轄區(qū)公安消防部隊和專職消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力，掌握消防安全重點單位有關(guān)情況和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點及處置對策；



 （五）掌握轄區(qū)其他應(yīng)急救援力量情況，協(xié)調(diào)落實滅火與應(yīng)急救援工作機(jī)制。




第二十五條 中隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）貫徹落實上級的有關(guān)規(guī)定、指示，落實各項執(zhí)勤制度，保證人員、裝備時刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)；



 （二）掌握中隊執(zhí)勤人員、裝備和轄區(qū)其他滅火與應(yīng)急救援隊伍情況；



 （三）組織轄區(qū)情況調(diào)查，制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，定期開展演練；



 （四）熟悉轄區(qū)交通道路、消防水源、消防安全重點單位執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案等情況，掌握火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點及處置對策；



 （五）組織戰(zhàn)備教育，落實各項安全措施，按照規(guī)定上報戰(zhàn)備情況；



 （六）組織實施消防站定期開放工作。




第二十六條 戰(zhàn)斗班長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）掌握轄區(qū)交通道路、消防水源、消防安全重點單位等情況和災(zāi)害事故處置程序及行動要求，熟悉執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容；



 （二）掌握本班人員情況，確定戰(zhàn)斗分工；



 （三）熟悉執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備配備和使用操作技術(shù)，認(rèn)真組織維護(hù)、保養(yǎng)工作，使其隨時處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)；



 （四）妥善處理本班戰(zhàn)備工作中發(fā)生的問題，并及時報告中隊值班首長。



 副班長協(xié)助班長工作。在班長離開崗位時，代行班長職責(zé)。




第二十七條 戰(zhàn)斗員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）了解轄區(qū)交通道路、消防水源、消防安全重點單位等基本情況；



 （二）保持個人防護(hù)裝備和分管裝備完整好用，熟悉裝備性能，熟練操作使用；



 （三）掌握轄區(qū)主要災(zāi)害事故處置的行動要求，熟悉中隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案中本崗位的主要任務(wù)。




第二十八條 通信員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）堅守崗位，按照出動命令或者報警及時發(fā)出出動信號，并做好記錄；



 （二）熟練使用通信裝備，做好維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)故障及時報告并修復(fù)；



 （三）掌握轄區(qū)交通道路和消防安全重點單位等有關(guān)情況，熟記通信用語和有關(guān)單位、部門的聯(lián)系方法；



 （四）接到上級指示，及時報告值班首長。




第二十九條 駕駛員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）熟悉轄區(qū)交通道路、消防水源和消防安全重點單位地址等相關(guān)情況；



 （二）熟練掌握車輛構(gòu)造及車載固定裝備的技術(shù)性能和操作方法，能夠及時排除一般故障；



 （三）負(fù)責(zé)車輛和車載固定滅火救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時補充車輛的油、水、電、氣、滅火劑，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。




第三十條 供水員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）熟悉轄區(qū)市政和消防安全重點單位內(nèi)部消火栓的數(shù)量、位置、給水管網(wǎng)形狀、直徑、供水能力；熟悉轄區(qū)內(nèi)天然水源以及其他可用水源的情況和取水方式；掌握供水裝備技術(shù)性能和供水方法；



 （二）保持分管裝備完整好用，熟練使用相關(guān)裝備；



 （三）負(fù)責(zé)消防水源資料登記、造冊、歸檔工作，定期對消防水源進(jìn)行檢查；冬季寒冷地區(qū)應(yīng)當(dāng)對消防車、泵、消火栓、消防水池和水井等設(shè)施采取防寒防凍措施。




第三十一條 攝（錄）像員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：



 （一）熟悉攝（錄）像器材技術(shù)性能，熟練操作使用；



 （二）掌握現(xiàn)場攝（錄）像的內(nèi)容、方法及相關(guān)要求；



 （三）負(fù)責(zé)攝（錄）像器材充電、維護(hù)保養(yǎng)工作，隨時做好出動準(zhǔn)備；



 （四）負(fù)責(zé)執(zhí)勤戰(zhàn)斗影像資料傳輸、收集整理和歸檔工作。



 第三節(jié) 戰(zhàn)備等級




第三十二條 公安消防部隊實行等級戰(zhàn)備制度，戰(zhàn)備等級分為經(jīng)常性戰(zhàn)備、二級戰(zhàn)備、一級戰(zhàn)備。




第三十三條 公安消防部隊為完成日常執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)所保持的準(zhǔn)備狀態(tài)為經(jīng)常性戰(zhàn)備，必須達(dá)到下列基本要求：



 （一）全勤指揮部和各級值班首長及值班、執(zhí)勤人員在崗在位；



 （二）執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備完整好用；



 （三）隨時做好滅火、應(yīng)急救援出動準(zhǔn)備；



 （四）部隊所有人員保持通信暢通。




第三十四條 公安消防部隊在保衛(wèi)任務(wù)繁重的重大節(jié)日、重要活動，遇有特殊保衛(wèi)任務(wù)或者發(fā)生重大災(zāi)害、事件時進(jìn)入二級戰(zhàn)備。二級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常性戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求：



 （一）進(jìn)行戰(zhàn)備動員，通報情況任務(wù)，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)方案；



 （二）各級首長和值班人員在崗在位，總隊、支隊全勤指揮部成員集中值班，指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守待命；



 （三）停止批準(zhǔn)休假，嚴(yán)格控制人員外出，總（支）隊機(jī)關(guān)現(xiàn)有官兵95%的人員在所在城市待命，大（中）隊現(xiàn)有執(zhí)勤人員在崗在位率不得低于95%；



 （四）責(zé)令專人及時收集、報告有關(guān)信息，及時對災(zāi)情、任務(wù)進(jìn)行分析評估；



 （五）根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)勤人員，充實一線執(zhí)勤力量，落實各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障；



 （六）必要時派出力量在重點區(qū)域執(zhí)勤。




第三十五條 公安消防部隊在國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，全國或者部分地區(qū)處于緊急狀態(tài)，遇有特別重要的消防保衛(wèi)任務(wù)或者發(fā)生特別重大災(zāi)害、事件時進(jìn)入一級戰(zhàn)備。一級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在二級戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求：



 （一）進(jìn)行臨戰(zhàn)動員，通報形勢任務(wù)，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)實施方案；



 （二）部隊所有官兵停止探親休假和外出及節(jié)假日休息，召回在外人員，各級首長和各類執(zhí)勤人員全部在崗在位；



 （三）立即調(diào)整人員、車輛，充實加強一線和重點地區(qū)執(zhí)勤力量，各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障到位；



 （四）總隊、支隊值班首長、指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守，執(zhí)勤中隊人員視情著戰(zhàn)斗服裝待命；



 （五）根據(jù)需要派出力量進(jìn)入重要場所現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。




第三十六條 二級（含）以上戰(zhàn)備命令由公安部消防局或者省級公安消防總隊軍政首長簽署發(fā)布，并報本級公安機(jī)關(guān)備案。當(dāng)接到上一級公安消防部隊要求進(jìn)入二級（含）以上戰(zhàn)備命令時，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C(jī)關(guān)報告。




第三十七條 降低或者撤銷戰(zhàn)備等級命令的權(quán)限與發(fā)布命令的權(quán)限相同。



 第四節(jié) 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案




第三十八條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)以轄區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險和危害調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù)，按照最大、最難、最危險、最復(fù)雜情況下滅火與應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，包括：跨區(qū)域滅火與應(yīng)急救援預(yù)案、滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援類型預(yù)案、重點單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案和重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)預(yù)案。




第三十九條 總隊、支隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定跨區(qū)域滅火與應(yīng)急救援預(yù)案、滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援類型預(yù)案、重點單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案。




第四十條 大隊、中隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援類型預(yù)案、重點單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案。




第四十一條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)重大活動消防保衛(wèi)任務(wù)的需要制定重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)預(yù)案。




第四十二條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)常對執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案進(jìn)行熟悉，并以執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案為基礎(chǔ)，組織開展實兵實裝實戰(zhàn)演練和模擬實戰(zhàn)演練，及時修訂預(yù)案，不斷增強預(yù)案的針對性和可操作性。




第四十三條 總隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案應(yīng)當(dāng)由本級軍政首長組織專家審核后批準(zhǔn)，支隊、大隊、中隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案應(yīng)當(dāng)由上一級單位組織專家審核后批準(zhǔn)，并報上一級公安消防部隊備案。



 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案的廢止按照前款規(guī)定執(zhí)行。




第三章 執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動



 第一節(jié) 接警出動




第四十四條 遇有下列情況時，公安消防部隊必須立即出動：



 （一）接到火災(zāi)及其職責(zé)任務(wù)范圍內(nèi)的報警或者上級命令時；



 （二）上級檢查執(zhí)勤戰(zhàn)備情況，發(fā)布出動命令時；



 （三）其他需要立即出動的情況。




第四十五條 接警人員必須迅速準(zhǔn)確受理報警，問清發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故的種類、危險程度、有無人員被困或者傷亡、發(fā)生災(zāi)害事故的單位名稱、詳細(xì)地址、報警人姓名等情況，同時啟動錄音記時設(shè)備。



 受理報警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情、預(yù)案和調(diào)動方案，迅速調(diào)派力量，及時了解災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，并立即向全勤指揮部和值班首長報告，根據(jù)需要和指揮員的命令通知供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位、技術(shù)專家到場配合作戰(zhàn)行動。



 當(dāng)接到消防安全重點地區(qū)、重點單位報警或者在重點時段等易發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及政治社會影響的災(zāi)害事故報警時，必須加強首批出動力量，及時啟動執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，并通知值班首長或者全勤指揮部遂行作戰(zhàn)。




第四十六條 公安消防支（大、中）隊接到本轄區(qū)以外的報警或者增援請求時，應(yīng)當(dāng)及時向上級報告，按照命令出動。情況緊急時，可以邊出動邊報告。



 接到鄰國（地區(qū)）、使（領(lǐng)）館、外籍船舶、軍事管理區(qū)等特殊區(qū)域報警或者救援請求時，應(yīng)當(dāng)立即向上級報告，并做好出動準(zhǔn)備，待批準(zhǔn)后按照相關(guān)規(guī)定、協(xié)議處理。




第四十七條 公安消防中隊執(zhí)勤人員聽到出動信號，必須按照規(guī)定著裝登車，首車駛離車庫時間一般不得超過一分鐘。中隊值班首長應(yīng)當(dāng)檢查登車情況，并隨首車出動。




第四十八條 公安消防中隊出動后，應(yīng)當(dāng)迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場。途中應(yīng)當(dāng)注意觀察并了解災(zāi)害事故現(xiàn)場的情況。遇有另一起災(zāi)害事故時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)對策，立即向上級報告。




第四十九條 兩個以上公安消防支（大、中）隊處置同一起災(zāi)害事故時，上一級全勤指揮部或者值班首長、值班人員應(yīng)當(dāng)立即出動。




第五十條 公安消防部隊營區(qū)崗哨應(yīng)當(dāng)禮貌、熱情地接受群眾報警，保持消防車庫門前的道路暢通。



 第二節(jié) 組織指揮




第五十一條 公安消防部隊的滅火與應(yīng)急救援組織指揮通常分為總隊、支隊、大隊、中隊、班五個層次。




第五十二條 組織指揮一般按照下列程序進(jìn)行：迅速調(diào)集作戰(zhàn)力量，啟動指揮決策系統(tǒng)，偵察掌握現(xiàn)場情況，制定作戰(zhàn)方案，部署作戰(zhàn)任務(wù)，指揮戰(zhàn)斗行動，落實戰(zhàn)勤保障。




第五十三條 組織指揮應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。緊急情況下，指揮員可以實施越級指揮，接受指揮者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行命令并及時向上一級指揮員報告。




第五十四條 公安消防支（大、中）隊獨立作戰(zhàn)時，通常由本級指揮員指揮。



 兩個以上公安消防支（大、中）隊協(xié)同作戰(zhàn)時，上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場前，實施屬地指揮；上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)實施直接指揮或者授權(quán)指揮。



 公安消防部隊和其他消防隊伍共同執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)時，由公安消防部隊實施統(tǒng)一指揮。




第五十五條 對于災(zāi)害事故規(guī)模大、參戰(zhàn)力量多、作戰(zhàn)時間長、現(xiàn)場情況危險復(fù)雜、滅火與應(yīng)急救援難度大的災(zāi)害事故現(xiàn)場，公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時成立現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)一指揮滅火與應(yīng)急救援行動。



 當(dāng)發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害事故，需要調(diào)動多方面力量協(xié)同作戰(zhàn)時，公安消防部隊現(xiàn)場最高指揮員及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加由地方政府和公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的滅火與應(yīng)急救援總指揮部。公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)適時建立現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮工作。




第五十六條 公安消防部隊現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部一般由總指揮員、副總指揮員，以及下屬的作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)專家組、政工宣傳組、后勤保障組及其相關(guān)人員組成，并設(shè)立現(xiàn)場文書和安全員?，F(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部，應(yīng)當(dāng)設(shè)在接近現(xiàn)場、便于觀察、便于指揮、比較安全的地點，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。




第五十七條 公安消防部隊現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部的總指揮員，一般由公安消防總（支、大）隊當(dāng)日值班首長或者到場的最高首長擔(dān)任，履行下列職責(zé)：



 （一）調(diào)集作戰(zhàn)力量，組織現(xiàn)場偵察，分析判斷災(zāi)情，制定總體作戰(zhàn)方案，根據(jù)現(xiàn)場需要，劃分戰(zhàn)斗段（區(qū)）；



 （二）視情設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)專家組、政工宣傳組、后勤保障組等；



 （三）向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn)，督促落實安全防護(hù)措施。根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，及時調(diào)整力量部署，必要時可以組織單位人員和群眾參與輔助性行動；



 （四）根據(jù)滅火與應(yīng)急救援的需要，合理使用各種水源，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，切斷現(xiàn)場及其周邊區(qū)域內(nèi)的電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電，劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；



 （五）通知供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位配合作戰(zhàn)行動，提出調(diào)集駐軍、武警及其他增援力量參加滅火與應(yīng)急救援的意見，報滅火與應(yīng)急救援總指揮部批準(zhǔn)后實施；



 （六）全面掌握現(xiàn)場情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)重大險情而又不能及時控制，直接威脅參戰(zhàn)官兵生命安全時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速下達(dá)撤離命令，組織指揮參戰(zhàn)力量安全撤出滅火和應(yīng)急救援現(xiàn)場；



 （七）提出戰(zhàn)勤保障要求，落實戰(zhàn)勤保障措施，視情啟動戰(zhàn)勤保障預(yù)案并組織實施。




第五十八條 公安消防部隊現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部的副總指揮員，一般由公安消防總（支）隊當(dāng)日值班指揮長或者到場的總（支）隊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其主要職責(zé)是協(xié)助總指揮員工作，在總指揮員授權(quán)或者離開現(xiàn)場時，履行總指揮員職責(zé)。




第五十九條 作戰(zhàn)指揮組一般由全勤指揮部人員組成，由指揮長任組長，履行下列職責(zé)：



 （一）實施現(xiàn)場偵察，向總指揮員提供具體作戰(zhàn)方案，向參戰(zhàn)力量下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)，掌握戰(zhàn)斗進(jìn)展情況，繪制作戰(zhàn)圖表；



 （二）掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、裝備情況，組織現(xiàn)場供水（滅火劑）和各種力量協(xié)同作戰(zhàn)行動；



 （三）確定防護(hù)等級措施，掌握現(xiàn)場變化情況。遇有直接威脅參戰(zhàn)官兵生命安全的重大突發(fā)險情而又不能及時控制時，根據(jù)現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部命令和現(xiàn)場情況立即組織指揮現(xiàn)場力量安全撤離；



 （四）指揮督促參戰(zhàn)力量落實滅火與應(yīng)急救援總指揮部及現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部下達(dá)的各項命令，并及時上報執(zhí)行情況；



 （五）記錄上級首長指示、命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間，以及力量部署、完成任務(wù)等情況，匯總統(tǒng)計作戰(zhàn)進(jìn)展情況，及時向上級指揮員和作戰(zhàn)指揮中心報告。




第六十條 通信聯(lián)絡(luò)組一般由通信技術(shù)人員、通信員組成，由總（支）隊通信處（科）長擔(dān)任組長，履行下列職責(zé)：



 （一）統(tǒng)一通信聯(lián)絡(luò)方式、方法和信號，組織現(xiàn)場通信，維護(hù)現(xiàn)場通信秩序；



 （二）建立現(xiàn)場通信指揮網(wǎng)，確保戰(zhàn)斗命令及時準(zhǔn)確傳達(dá)到各級指戰(zhàn)員，保證現(xiàn)場通信暢通；



 （三）保持現(xiàn)場與作戰(zhàn)指揮中心的不間斷通信聯(lián)系，維護(hù)通信器材，及時上傳現(xiàn)場圖像和信息。




第六十一條 技術(shù)專家組一般由公安消防部隊和有關(guān)單位專家組成，由總指揮員確定技術(shù)專家組組長，履行下列職責(zé)：



 （一）觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息，判斷災(zāi)害事故發(fā)展趨勢，監(jiān)控消防控制中心和消防設(shè)施，配合滅火與應(yīng)急救援行動；



 （二）評估災(zāi)害事故的影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；



 （三）參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。




第六十二條 政工宣傳組一般由政治部（處）和宣傳部門的有關(guān)人員組成，由總（支）隊政治部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，履行下列職責(zé)：



 （一）掌握官兵的表現(xiàn)情況，適時開展政治思想工作；



 （二）協(xié)調(diào)新聞單位，做好滅火與應(yīng)急救援的宣傳報道工作；



 （三）督促參戰(zhàn)部隊遵守國家相關(guān)法律規(guī)定和部隊紀(jì)律。




第六十三條 后勤保障組一般由后勤部（處）和戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員組成，由總（支）隊后勤部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，履行下列職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)組織實施參戰(zhàn)部隊的裝備、滅火劑、燃料供應(yīng)及現(xiàn)場車輛裝備的搶修、維護(hù)等戰(zhàn)勤保障工作；



 （二）負(fù)責(zé)參戰(zhàn)部隊飲食、飲水、休息、防寒保暖等生活保障工作；



 （三）負(fù)責(zé)組織參戰(zhàn)部隊的醫(yī)療救護(hù)和傷員運送救治工作。




第六十四條 大隊指揮員由大隊值班首長擔(dān)任，履行下列職責(zé)：



 （一）在上級指揮員未到達(dá)現(xiàn)場前，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場的組織指揮工作；



 （二）調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的參戰(zhàn)力量，組織災(zāi)情偵察，確定防護(hù)等級，制定作戰(zhàn)方案，部署戰(zhàn)斗任務(wù)，檢查執(zhí)行情況，并根據(jù)災(zāi)情變化調(diào)整力量部署；



 （三）及時向上級報告現(xiàn)場情況，組織所屬部隊完成上級指揮員部署的戰(zhàn)斗任務(wù)。




第六十五條 中隊指揮員由中隊值班首長擔(dān)任，履行下列職責(zé)：



 （一）組織現(xiàn)場偵察，確定救人、滅火、排煙、排險和保護(hù)、疏散物資等戰(zhàn)術(shù)措施，及時向上級報告現(xiàn)場情況，視情請調(diào)轄區(qū)內(nèi)的其他力量和專業(yè)救援隊伍；



 （二）向各戰(zhàn)斗班（組）下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)，落實安全防護(hù)措施，確定進(jìn)攻路線和陣地，指揮滅火與應(yīng)急救援攻堅作戰(zhàn)行動，組織火場供水，檢查執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，調(diào)整力量部署；



 （三）在上級指揮員未到達(dá)現(xiàn)場前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織指揮工作，及時向增援力量布置任務(wù)，組織協(xié)同作戰(zhàn)行動。




第六十六條 班指揮員由班長擔(dān)任，履行下列職責(zé)：



 （一）請領(lǐng)、分配本班戰(zhàn)斗任務(wù)，組織指揮戰(zhàn)斗行動；



 （二）進(jìn)行災(zāi)情偵察，組織戰(zhàn)斗展開，觀察災(zāi)情變化，適時調(diào)整力量部署；



 （三）組織班、組協(xié)同作戰(zhàn)和安全防護(hù)，處置緊急情況，向中隊指揮員報告戰(zhàn)斗進(jìn)程。




第六十七條 現(xiàn)場文書一般由司令部參謀或者中隊干部擔(dān)任，在作戰(zhàn)指揮組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：



 （一）了解掌握力量的調(diào)動、災(zāi)害對象、作戰(zhàn)部署、戰(zhàn)斗行動、現(xiàn)場變化等情況和階段性戰(zhàn)斗成果；



 （二）記錄上級指揮員、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場及下達(dá)的命令、做出的指示和部隊貫徹執(zhí)行情況；



 （三）統(tǒng)計匯總?cè)藛T傷亡、燃燒物資和面積等情況，編制上報作戰(zhàn)信息。




第六十八條 現(xiàn)場安全員應(yīng)當(dāng)按照參戰(zhàn)力量和現(xiàn)場情況確定，一般由戰(zhàn)訓(xùn)參謀、中隊指揮員、戰(zhàn)斗班長、專業(yè)技術(shù)人員或者由總指揮員指定專人擔(dān)任，履行下列職責(zé)：



 （一）對危險區(qū)段、部位進(jìn)行實時監(jiān)測，確定安全防護(hù)等級，落實作戰(zhàn)行動的安全保障，檢查參戰(zhàn)人員安全防護(hù)器材和措施；



 （二）記錄掌握進(jìn)入危險區(qū)的作業(yè)人員數(shù)量和時間及防護(hù)能力，保持不間斷的聯(lián)系，了解現(xiàn)場安全狀況和參戰(zhàn)人員的體力、健康情況，準(zhǔn)確判斷突發(fā)險情，及時向指揮員提出緊急撤離和人員替換的建議；



 （三）協(xié)助指揮員確定緊急撤離路線，并通知進(jìn)入危險區(qū)的所有人員。根據(jù)指揮員下達(dá)的緊急撤離命令，利用長鳴警報、連續(xù)急閃強光、通信擴(kuò)音器材等方式及時、準(zhǔn)確地發(fā)出信號，并及時清點核查人員。



 第三節(jié) 火災(zāi)撲救




第六十九條 公安消防部隊在滅火戰(zhàn)斗中，應(yīng)當(dāng)按照先控制、后消滅，集中兵力、準(zhǔn)確迅速，攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則，果斷靈活地運用堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護(hù)、撤離等戰(zhàn)術(shù)方法，科學(xué)有序地開展火災(zāi)撲救行動。




第七十條 指揮員到達(dá)火場后，應(yīng)當(dāng)立即組織火情偵察，并將偵察工作貫穿于火災(zāi)撲救的全過程。通常情況下，火情偵察可以采取外部觀察、詢問知情人、利用消防控制中心偵察監(jiān)控、深入內(nèi)部偵察、儀器探測等方法進(jìn)行?；鹎閭刹鞈?yīng)當(dāng)查明下列情況：



 （一）有無人員受到火勢威脅，人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護(hù)措施；



 （二）燃燒的物質(zhì)、范圍、火勢蔓延的途徑和發(fā)展趨勢以及可能造成的后果；



 （三）消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動及運行情況，現(xiàn)場有無帶電設(shè)備，是否需要切斷電源；



 （四）起火建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)特點、毗連狀況，搶救疏散人員的通道，內(nèi)攻救人滅火的路線，有無坍塌危險；



 （五）有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污染等次生災(zāi)害；



 （六）有無需要保護(hù)的重點部位、重要物資及其受到火勢威脅的情況。




第七十一條 參戰(zhàn)公安消防部隊根據(jù)火場情況，可以采取下列戰(zhàn)斗展開形式：



 （一）準(zhǔn)備展開：從建筑外部看不到燃燒部位和火焰時，指揮員應(yīng)當(dāng)在組織火情偵察的同時，命令參戰(zhàn)人員占領(lǐng)水源，將主要戰(zhàn)斗裝備擺放在消防車前，做好戰(zhàn)斗展開的準(zhǔn)備；



 （二）預(yù)先展開：從建筑外部能夠看到火焰和煙霧時，指揮員在組織火情偵察的同時，命令參戰(zhàn)人員攜帶戰(zhàn)斗裝備接近起火部位，鋪設(shè)水帶干線供水，做好進(jìn)攻準(zhǔn)備；



 （三）全面展開：基本掌握火場的情況后，指揮員應(yīng)當(dāng)確定作戰(zhàn)意圖，果斷命令參戰(zhàn)人員立即實施火災(zāi)撲救。




第七十二條 根據(jù)火場情況，主要滅火力量應(yīng)當(dāng)部署在下列重點部位：



 （一）有人員受到火勢威脅的地點及搶救、疏散的路線；



 （二）可能引起爆炸、毒害物質(zhì)泄漏的部位；



 （三）重要物資受到火勢威脅的部位；



 （四）火勢蔓延方向以及可能造成重大損失的部位；



 （五）參戰(zhàn)力量實施內(nèi)攻救人滅火的部位；



 （六）毗鄰建筑受到火勢威脅的部位。




第七十三條 當(dāng)火場遇有人員受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)迅速搶救疏散，采取相應(yīng)的滅火措施，并按照下列要求搶救人員：



 （一）充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散樓梯、消防電梯、外墻門窗、陽臺、避難層（間）等途徑和舉高消防車、消防梯，以及其他一切可以利用的救生裝備進(jìn)行施救；



 （二）采取排煙、防毒、射水等措施，減少煙霧、毒氣、火勢對被困人員的威脅；



 （三）穩(wěn)定被困人員的情緒，防止跳樓或者因擁擠踩踏造成人員傷亡；



 （四）進(jìn)入燃燒區(qū)搶救被困人員時，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)搜索各個部位，做好記錄，防止遺漏；



 （五）對被救者采取防毒保護(hù)措施，對在救助過程中和已搶救疏散出的危重傷員應(yīng)當(dāng)由具備急救資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，對遇難人員也應(yīng)當(dāng)及時搜尋、妥善保護(hù)。




第七十四條 火災(zāi)撲救中，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，積極疏散和保護(hù)物資，努力減少損失：



 （一）遇有易燃易爆物品或者貴重儀器設(shè)備、檔案資料以及珍貴文物受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)首先予以疏散；受到火勢威脅的物資和妨礙救人滅火的物資也應(yīng)當(dāng)予以疏散；



 （二）對難以疏散的物資，應(yīng)當(dāng)采取冷卻或者使用不燃、難燃材料遮蓋等措施加以保護(hù)；



 （三）疏散物資應(yīng)當(dāng)在指揮員的統(tǒng)一指揮和起火單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的配合下，根據(jù)輕重緩急有組織地進(jìn)行；



 （四）從火場搶救出來的物資應(yīng)當(dāng)指定放置地點，指派專人看護(hù)，嚴(yán)格檢查，防止夾帶火種引起燃燒，并及時清點和移交。




第七十五條 根據(jù)救人、滅火的實際需要，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，迅速采取正確的排煙措施，防止煙氣對人員構(gòu)成威脅和火勢擴(kuò)大：



 （一）排煙前，應(yīng)當(dāng)查明火源的位置、火勢蔓延的方向、煙霧擴(kuò)散的范圍，視情在煙霧流經(jīng)的部位設(shè)置防御力量；



 （二）應(yīng)當(dāng)盡量利用建筑物內(nèi)部的防、排煙系統(tǒng)和移動排煙設(shè)備進(jìn)行防煙、排煙；



 （三）利用建筑物的外墻門窗、陽臺等途徑進(jìn)行自然排煙時，應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)向，防止造成火勢擴(kuò)大蔓延；



 （四）利用破拆、噴霧水流、移動排煙設(shè)備等方法進(jìn)行人工排煙時，應(yīng)當(dāng)注意安全。




第七十六條 根據(jù)滅火戰(zhàn)斗行動的實際需要，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，依法合理實施破拆：



 （一）為查明火源和燃燒的范圍，以及搶救人員和疏散重要物資需要開辟通道時，可以對毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施進(jìn)行破拆；



 （二）當(dāng)火勢迅速蔓延難以控制時，可以在火勢蔓延的主要方向，根據(jù)火勢蔓延的速度，選擇適當(dāng)位置拆除毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的可燃建（構(gòu)）筑物，開辟隔離帶，阻斷火勢蔓延；



 （三）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物或者局部出現(xiàn)倒塌的危險，直接威脅人身安全、妨礙滅火戰(zhàn)斗行動時，可以進(jìn)行破拆；



 （四）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物內(nèi)部聚集大量的高溫濃煙時，為改變火勢發(fā)展蔓延方向，定向排除高溫濃煙，便于救人、滅火，應(yīng)當(dāng)選擇不會引起火勢擴(kuò)大的部位進(jìn)行破拆；



 （五）在破拆建（構(gòu)）筑物時，應(yīng)當(dāng)注意承重構(gòu)件，防止因誤拆造成建（構(gòu)）筑物倒塌；在有管道設(shè)備的建（構(gòu)）筑物內(nèi)部破拆時，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)管道，防止因管道損壞造成易燃可燃液體、氣體以及毒害物質(zhì)泄漏；



 （六）在破拆建（構(gòu)）筑物和設(shè)施過程中，應(yīng)當(dāng)劃出安全警戒區(qū)，設(shè)置安全警戒哨，并采取必要的保護(hù)措施。




第七十七條 火場供水應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，正確使用水源，確保重點、兼顧一般、力爭快速不間斷：



 （一）就近占據(jù)水源，集中主要的供水裝備保證火場主攻陣地特別是內(nèi)攻救人滅火力量的供水；



 （二）使用市政消火栓供水時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)給水管網(wǎng)的形狀、直徑和壓力確定消火栓的使用數(shù)量；當(dāng)火場供水壓力不足時，應(yīng)當(dāng)通知供水部門增大水壓；



 （三）根據(jù)消防車泵的技術(shù)性能和水源與火場的距離，合理選擇直接供水、接力供水或者運水供水的方式，并盡量使用大口徑水帶鋪設(shè)供水干線；寒冷地區(qū)冬季滅火供水時，應(yīng)當(dāng)防止供水線路結(jié)冰凍結(jié)；



 （四）在市政消火栓不能滿足火場供水時，應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源設(shè)施供水；



 （五）當(dāng)多層、高層建筑物或者地下工程、生產(chǎn)裝置發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)盡量使用固定消防給水系統(tǒng)供水，同時利用移動裝備供水。




第七十八條 火災(zāi)撲救中，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，科學(xué)確定和使用滅火劑，盡量減少水漬損失和環(huán)境污染：



 （一）根據(jù)撲救火災(zāi)的需要和滅火進(jìn)程以及燃燒物狀況，正確選定滅火劑、噴射器具以及供給強度；在確保消防員安全的情況下，盡量接近火點噴射；



 （二）在有珍貴文物、貴重儀器、圖書、檔案資料等場所發(fā)生火災(zāi)時，嚴(yán)禁盲目射水；忌水物質(zhì)儲存場所發(fā)生火災(zāi)時，嚴(yán)禁射水滅火；



 （三）對因滅火用水過多可能造成建筑物、堆垛倒塌，船體傾覆和水漬等危害的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行防排水作業(yè)，或者采取其他補救措施；



 （四）對可能造成水體污染的現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制用水量，盡量減少水漬損失，并組織起火單位及有關(guān)部門注意污水排放處置，防止造成水體污染。




第七十九條 火災(zāi)撲救中，應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求，做好參戰(zhàn)人員的安全防護(hù)，嚴(yán)防人員傷亡：



 （一）進(jìn)入火場的所有人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度和防護(hù)等級，佩戴防護(hù)裝具，并經(jīng)安全員檢查、登記；進(jìn)入火場后應(yīng)當(dāng)合理選擇進(jìn)攻的路線、陣地，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；



 （二）在可能發(fā)生爆炸、毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌和可燃液體沸溢、噴濺，以及濃煙、缺氧等危險的情況下進(jìn)行救人滅火時，應(yīng)當(dāng)組成精干作業(yè)組，設(shè)置安全觀察哨，盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員，布置水槍掩護(hù)，留有備用力量，嚴(yán)禁擅自行動；



 （三）在需要采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、降溫降壓、點火放空、緊急停車等措施時，應(yīng)當(dāng)掩護(hù)配合起火單位工程技術(shù)人員實施，嚴(yán)禁盲目行動；



 （四）對火場內(nèi)帶電線路和設(shè)備應(yīng)當(dāng)視情采取切斷電源或者預(yù)防觸電的措施；



 （五）當(dāng)火場出現(xiàn)爆炸、轟燃、倒塌、沸溢、噴濺等險情征兆，而又無法及時控制或者消除，直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)果斷迅速組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點人數(shù)，視機(jī)再組織實施滅火救援行動。




第八十條 火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列工作：



 （一）全面、細(xì)致地檢查火場，徹底消滅余火；對石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)備的溫度及其周圍可燃?xì)怏w、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測，并進(jìn)行相應(yīng)的處理，防止復(fù)燃；同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)成起火單位或者相關(guān)單位人員看護(hù)火場，必要時留下必需的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)；



 （二）撤離火場時，應(yīng)當(dāng)清點人數(shù)，整理裝備，恢復(fù)水源設(shè)施，向事故單位或有關(guān)部門進(jìn)行交接；



 （三）歸隊后，應(yīng)當(dāng)迅速補充油料、器材和滅火劑，調(diào)整執(zhí)勤力量，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，并報告作戰(zhàn)指揮中心。





第四節(jié) 應(yīng)急救援




第八十一條 公安消防部隊依照國家規(guī)定主要承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：



 （一）危險化學(xué)品泄漏事故；



 （二）道路交通事故；



 （三）地震及其次生災(zāi)害；



 （四）建筑坍塌事故；



 （五）重大安全生產(chǎn)事故；



 （六）空難事故；



 （七）爆炸及恐怖事件；



 （八）群眾遇險事件。




第八十二條 公安消防部隊依照國家規(guī)定和上級指令，參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。




第八十三條 公安消防部隊參加重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的指揮下實施，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定、啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴(yán)密組織救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。




第八十四條 應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)通過偵察、檢測等方法查明下列情況：



 （一）災(zāi)害事故的種類、危害程度、波及范圍和可能造成的后果；



 （二）遇險和被困人員的位置、數(shù)量、危險程度以及救援途徑、方法；



 （三）危險區(qū)域和防護(hù)等級，應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施；



 （四）貴重物資設(shè)備的位置、數(shù)量、危險狀況以及搶救疏散和保護(hù)的方法；



 （五）災(zāi)害事故現(xiàn)場及其周邊的道路、水源、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)以及電力、通信、氣象等情況。




第八十五條 應(yīng)急救援時，應(yīng)當(dāng)按照下列要求采取現(xiàn)場警戒：



 （一）根據(jù)災(zāi)害事故類型，依據(jù)偵察檢測結(jié)果，科學(xué)、合理地劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志；



 （二）清除警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，禁止現(xiàn)場群眾和無可靠安全防護(hù)措施的施救人員、裝備進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi)；



 （三）必要時采取禁火、停電等安全措施；



 （四）需要時經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以實行交通管制。




第八十六條 應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)按照下列要求，做好現(xiàn)場安全防護(hù)：



 （一）進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場的所有救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況和危險等級采取防護(hù)措施，嚴(yán)格操作規(guī)程；



 （二）在可能發(fā)生爆炸、易燃易爆和毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌等危險情況下救援時，必須進(jìn)行檢測和監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員，并設(shè)立安全員，加強安全防護(hù)，留有機(jī)動力量；



 （三）需要采取工藝措施處置時，應(yīng)當(dāng)掩護(hù)配合事故單位和專業(yè)工程技術(shù)人員實施，嚴(yán)禁盲目行動；



 （四）當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌，易燃可燃?xì)怏w、液體，毒害物質(zhì)大量擴(kuò)散等險情征兆，而又不能及時控制或者消除，直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，指揮部或者現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)果斷下達(dá)撤離命令，發(fā)出撤離信號，組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點人數(shù)，待具備基本安全條件時，再組織實施搶險救援；



 （五）實施水上救援時，救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴專業(yè)救生裝具，必要時系安全繩，以小組為單位，不得單獨行動；實施潛水救援時，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，并采取安全措施。




第八十七條 現(xiàn)場救人行動應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況，按照下列基本要求進(jìn)行：



 （一）根據(jù)現(xiàn)場不同情況，視情采取破拆、起重、支撐、牽引、起吊等方法施救；



 （二）在人員被倒塌的建筑構(gòu)件、材料埋壓或者被困于容易窒息、受傷的現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)首先穩(wěn)定被困人員情緒，并視情迅速采取送風(fēng)供氧、急救、提供飲水和食物等措施，然后設(shè)法采取有效的營救措施；



 （三）當(dāng)不能確認(rèn)遇險人員無生還可能時，嚴(yán)禁盲目使用大型挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備和可能危及被困人員生命安全的救援方法；



 （四）在毒害物質(zhì)泄漏現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)使用防毒、救生等工具搶救中毒人員，并及時疏散染毒區(qū)域內(nèi)的人員；



 （五）在高空和水上救生時，應(yīng)當(dāng)充分利用可靠的設(shè)施、工具和專業(yè)救援裝備，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；



 （六）對現(xiàn)場受傷人員應(yīng)當(dāng)由具備急救資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并立即通知醫(yī)療急救部門進(jìn)行救治。




第八十八條 當(dāng)救援現(xiàn)場有易燃易爆或者毒害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，可能導(dǎo)致爆炸、建筑倒塌和人員中毒等危險情況時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)專家的意見和現(xiàn)場救援力量以及技術(shù)條件，及時采取冷卻防爆、稀釋中和、堵漏輸轉(zhuǎn)、關(guān)閥斷料、加固排險、破拆清障、排煙送風(fēng)等措施，盡快排除險情。




第八十九條 處置危險化學(xué)品泄漏事故結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)對受到污染的人員、裝備及場地進(jìn)行洗消，并妥善處理洗消后的污水。




第九十條 應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致地檢查清理現(xiàn)場，視情留有必要力量實施監(jiān)護(hù)和配合后續(xù)處置，并向事故單位或者有關(guān)部門移交現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)清點人數(shù)，整理裝備，恢復(fù)水源設(shè)施。歸隊后，應(yīng)當(dāng)迅速補充油料、器材和藥劑，迅速恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，并向上級報告。



 第五節(jié) 重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)




第九十一條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的指揮下，認(rèn)真組織實施重大活動現(xiàn)場的消防勤務(wù)活動。公安消防部隊主要承擔(dān)下列重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)：



 （一）重大節(jié)日慶典活動以及重大群眾集會；



 （二）大型政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育等活動；



 （三）其他需要現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)的重要活動。




第九十二條 重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求組織實施：



 （一）成立現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)指揮機(jī)構(gòu)，派員參與政府和公安機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)總指揮部，掌握重大活動的性質(zhì)、規(guī)模和危險性，領(lǐng)受消防安全保衛(wèi)任務(wù)；



 （二）開展實地調(diào)研，熟悉重大活動以及場地的基本情況，制定現(xiàn)場消防勤務(wù)預(yù)案；



 （三）組織開展滅火救援實戰(zhàn)演練或者參加綜合協(xié)同演練；



 （四）派出現(xiàn)場執(zhí)勤力量，做好現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)工作。




第九十三條 實施重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)，應(yīng)當(dāng)注意下列事項：



 （一）必須對執(zhí)勤人員進(jìn)行勤務(wù)教育和培訓(xùn)；



 （二）根據(jù)保衛(wèi)任務(wù)，落實現(xiàn)場保衛(wèi)車輛、裝備；



 （三）執(zhí)勤人員必須堅守崗位，發(fā)現(xiàn)問題迅速、妥善處理；



 （四）執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊，嚴(yán)守紀(jì)律，依法文明執(zhí)勤；



 （五）執(zhí)勤人員進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)勤后、撤離前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)方面負(fù)責(zé)人報告情況，認(rèn)真做好與其他執(zhí)勤力量的協(xié)同配合。




第四章 執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障




第九十四條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全戰(zhàn)勤保障制度，完善戰(zhàn)勤保障體系，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗的裝備、物資、生活、醫(yī)療和技術(shù)等各項保障工作。




第九十五條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)消防保衛(wèi)任務(wù)特點，制定戰(zhàn)勤保障方案，儲備必要的滅火與應(yīng)急救援裝備、物資和滅火劑，配備通信裝備、設(shè)施，完善緊急運送機(jī)制，確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)。




第九十六條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)勤戰(zhàn)斗需要，制定現(xiàn)場生活保障方案，并積極爭取地方人民政府、社會相關(guān)單位的支持配合，全力做好參戰(zhàn)人員就餐、飲水、防寒保暖、防暑降溫等各項生活保障。




第九十七條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)馗鞣矫娴尼t(yī)療保障資源，加強與醫(yī)療救護(hù)等單位的協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場醫(yī)療保障方案，及時開展現(xiàn)場醫(yī)療急救工作。




第九十八條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、工程搶險、衛(wèi)生防疫等部門或者單位的應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)專業(yè)隊伍和滅火與應(yīng)急救援專家組的作用，及時為滅火與應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。




第五章 戰(zhàn)評與總結(jié)




第九十九條 公安消防部隊實行每戰(zhàn)必評制度。執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，實事求是地進(jìn)行戰(zhàn)評與總結(jié)，不斷改進(jìn)執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作。




第一百條 戰(zhàn)評組織通常分為中隊、大隊、支隊、總隊、公安部消防局五個層次。




第一百零一條 公安消防中（大、支）隊獨立完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的戰(zhàn)評與總結(jié)，通常由本級首長負(fù)責(zé)組織；兩個以上公安消防中（大、支、總）隊共同完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)，或者特別重大火災(zāi)和典型災(zāi)害事故的滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動，由上一級首長或者部門負(fù)責(zé)組織。




第一百零二條 戰(zhàn)評時應(yīng)當(dāng)組織參戰(zhàn)官兵和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員參加。戰(zhàn)評一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）受理報警、力量調(diào)度和出動情況；



 （二）災(zāi)情的發(fā)展變化、作戰(zhàn)方案以及采取的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施情況；



 （三）各環(huán)節(jié)的組織指揮、戰(zhàn)斗行動、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況；



 （四）現(xiàn)場紀(jì)律、戰(zhàn)斗作風(fēng)與完成任務(wù)情況；



 （五）主要經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)措施。




第一百零三條 戰(zhàn)評通常按照察看現(xiàn)場、觀看錄像、介紹情況、提問答疑、分析點評、總結(jié)講評的程序進(jìn)行。




第一百零四條 對于在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人，應(yīng)當(dāng)及時給予表彰、獎勵。對于在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中嚴(yán)重失職、失誤、畏縮不前或者違反紀(jì)律的人員，應(yīng)當(dāng)視情給予批評教育或者紀(jì)律處分。




第一百零五條 總結(jié)報告（文字、圖表、照片、錄像）應(yīng)當(dāng)及時報上級主管部門。重大、特別重大災(zāi)害事故滅火與應(yīng)急救援的總結(jié)報告，公安消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)在十日內(nèi)報送公安消防總隊，公安消防總隊?wèi)?yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報送公安部消防局，具有典型意義的執(zhí)勤戰(zhàn)斗總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)及時上報。執(zhí)勤戰(zhàn)斗的相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。




第六章 附 則




第一百零六條 本條令適用于公安消防部隊，專職消防隊、志愿消防隊可參照執(zhí)行。




第一百零七條 本條令自頒布之日起實施。一九九六年二月十二日公安部印發(fā)的《
公安消防部隊執(zhí)勤條令（試行）》同時廢止。