• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】文市發(fā)[1997]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-01-20
• 【生效日期】1997-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于深入開展音像市場(chǎng) 集中治理工作的通知

 文化部關(guān)于深入開展音像市場(chǎng)
 集中治理工作的通知
 
（文市發(fā)［1997］22號(hào)1997年1月20日）
 根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好音像市場(chǎng)集中治理工作的通知》、《文化部關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法音像制品，進(jìn)一步加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理的通知》精神，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）和音像制品行政管理部門精心組織，周密安排，果斷行動(dòng)，收繳、銷毀了大量非法音像制品，取締了一批大型非法音像制品集散地，搗毀了一批“制黃”、“販黃”、走私、盜版的黑窩點(diǎn)，挖出了一批地下光盤生產(chǎn)線，有力地打擊了非法音像制品和違法經(jīng)營活動(dòng)，正版音像制品的市場(chǎng)占有量逐步擴(kuò)大，音像市場(chǎng)的集中治理工作取得了明顯的階段性成果。但是，各地音像市場(chǎng)集中治理工作發(fā)展不平衡，有的地方行動(dòng)遲緩，措施不力，收效不大，影響了全國音像市場(chǎng)集中治理的整體進(jìn)度。

 為了貫徹落實(shí)黨的十四屆六中全會(huì)精神，深入開展音像市場(chǎng)集中治理工作，決定把音像市場(chǎng)集中治理與1996年冬季“掃黃、打非”集中行動(dòng)結(jié)合起來。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、認(rèn)真貫徹《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好音像市場(chǎng)集中治理工作的通知》和《文化部關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法音像制品，進(jìn)一步加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理的通知》，堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的原則，全面落實(shí)音像市場(chǎng)集中治理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步深入開展音像市場(chǎng)集中治理工作。要把集中治理和1996年冬季“掃黃、打非”集中行動(dòng)結(jié)合起來，在集中治理取得階段性成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展深挖地下生產(chǎn)線、地下運(yùn)輸線和地下銷售網(wǎng)的工作，從源頭上打擊非法音像制品和違法經(jīng)營活動(dòng)，擴(kuò)大正版音像制品市場(chǎng)的占有量，為建立國營音像制品發(fā)行主渠道掃清障礙。



 二、嚴(yán)厲打擊走私、盜版，特別是反動(dòng)、淫穢的非法音像制品和違法經(jīng)營活動(dòng)，取締無證經(jīng)營。集中治理期間已下架的非法音像制品必須徹底銷毀。



 三、大力推進(jìn)音像制品加貼統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)的工作。凡國家核準(zhǔn)的音像制品出版單位和音像制成品進(jìn)口單位出版發(fā)行進(jìn)入市場(chǎng)的音像制品，必須按照《文化部關(guān)于音像制品加貼統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)的通知》要求，加貼文化部統(tǒng)一印制發(fā)放的防偽標(biāo)識(shí)，并將發(fā)行目錄和防偽標(biāo)識(shí)號(hào)段報(bào)送文化部文化市場(chǎng)管理局。對(duì)于轉(zhuǎn)賣、偽造國家防偽標(biāo)識(shí)或在非法音像制品上加貼防偽標(biāo)識(shí)擾亂音像市場(chǎng)的，均要依照法律從嚴(yán)處罰。截止1997年6月30日，在市場(chǎng)上流通的未加貼統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)的音像制品一律作為非法音像制品予以收繳。



 四、要積極做好音像制品出租經(jīng)營單位的治理整頓工作。音像制品出租單位要按照文化部的規(guī)定從國家發(fā)行主渠道購買600個(gè)品種的正版音像制品，在集中治理期間不得少于300個(gè)品種，各級(jí)管理部門要堅(jiān)決打擊向音像制品出租單位繼續(xù)兜售非法音像制品的不法分子和非法經(jīng)營活動(dòng)。



 五、要抓緊做好錄像放映節(jié)目專供工作。嚴(yán)格按照文化部；國家版權(quán)局《
關(guān)于改進(jìn)營業(yè)性錄像放映管理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通知》的規(guī)定開展錄像放映活動(dòng)，不得租帶、不得復(fù)制帶放映。凡在1997年2月28日后仍未執(zhí)行文化部有關(guān)規(guī)定的地區(qū)，一律停止放映活動(dòng)，限期整改。整改后經(jīng)文化部批準(zhǔn)才能重新開展放映活動(dòng)。整改后仍不符合要求，取締其放映活動(dòng)。錄像放映場(chǎng)所已經(jīng)購買的未取得營業(yè)性播映權(quán)和文化部核發(fā)《錄像節(jié)目準(zhǔn)映證》的正版錄像節(jié)目，可延續(xù)使用至1997年6月30日。到期后，一律不得放映。



 六、要充分發(fā)揮人民群眾對(duì)音像市場(chǎng)的監(jiān)督作用，做好聘請(qǐng)音像市場(chǎng)監(jiān)督員的工作。對(duì)群眾檢舉揭發(fā)“制黃”、“販黃”、走私、盜版、地下加工廠的違法活動(dòng)，要認(rèn)真組織查處，對(duì)舉報(bào)有功人員要依法保護(hù)并予以重獎(jiǎng)。



 七、健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。各省、自治區(qū)、直轄市要按照國務(wù)院《
音像制品管理?xiàng)l例》和《中央宣傳部、中央政法委關(guān)于1996年冬季“掃黃”、“打非”集中行動(dòng)方案》的要求，進(jìn)一步理順管理體制，明確由一個(gè)主管部門對(duì)地方音像市場(chǎng)實(shí)行歸口管理，切實(shí)承擔(dān)起音像市場(chǎng)的管理責(zé)任，避免因管理體制不順造成的管理漏洞。



 八、音像市場(chǎng)集中治理的檢查驗(yàn)收要同“掃黃、打非”結(jié)合起來進(jìn)行。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。我部在前一時(shí)期音像市場(chǎng)集中治理和“掃黃、打非”集中行動(dòng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，將對(duì)各地音像市場(chǎng)集中治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）和音像制品行政管理部門，可先對(duì)各地市音像市場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。本轄區(qū)整體達(dá)標(biāo)以后再向文化部申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并在一個(gè)月后的復(fù)查中仍然達(dá)標(biāo)的，文化部通過驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的，要繼續(xù)進(jìn)行治理整頓，直至驗(yàn)收合格為止。對(duì)問題仍很嚴(yán)重的，文化部將通報(bào)批評(píng)。

 各省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《
中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持“掃黃、打非”，治理音像市場(chǎng)對(duì)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要作用。要切實(shí)加強(qiáng)音像市場(chǎng)的管理，徹底改變音像市場(chǎng)的面貌。