• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商個字[1996]第347號
• 【發(fā)布日期】1996-10-21
• 【生效日期】1996-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于加強專業(yè)村中個體工商戶、 私營企業(yè)引導和監(jiān)管的若干意見

 國家工商行政管理局關(guān)于加強專業(yè)村中個體工商戶、
 私營企業(yè)引導和監(jiān)管的若干意見
 
（工商個字［1996］第347號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 改革開放以來，伴隨著農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，在我國的一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了個體工商戶和私營企業(yè)相對集中從事一種或少數(shù)幾種產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟區(qū)域，初步形成了“區(qū)域性分布、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營”的農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展新模式。它們在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、提高農(nóng)民收入、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進農(nóng)村社會的安定等方面，工發(fā)揮了十分積極的作用，同時也存在不少亟待解決的問題，如假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、環(huán)境的污染、資源的浪費等等。各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強引導和監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為，促進其健康發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見：



 一、要充分認識個體工商戶和私營企業(yè)在專業(yè)村發(fā)展中的積極作用，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，采取積極措施，引導個體工商戶和私營企業(yè)增加科技投入，提高發(fā)展質(zhì)量。在個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展數(shù)量較多或比較集中的村、鎮(zhèn)，要加強監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊違法違章行為。



 二、支持各種經(jīng)濟成份之間開展聯(lián)營、合作，支持有條件的私營企業(yè)組建企業(yè)集團，走聯(lián)合發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營的道路。積極參與開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，引導個體工商戶和私營企業(yè)入?yún)^(qū)（園）經(jīng)營，以便統(tǒng)一規(guī)范和集中管理。



 三、支持個體工商戶和私營企業(yè)申請商標注冊，開展廣告宣傳，增強其商標、廣告意識，努力爭創(chuàng)名牌，擴大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。



 四、引導和支持個體工商戶和私營企業(yè)依法簽定合同，增強其法律意識，提高合同簽約率和履約率，以法律手段保護自身的合法利益。



 五、嚴格依法登記，做到登記管理到位。對國家法律、法規(guī)及政策明確規(guī)定納入登記管理的行業(yè)，如加工制造業(yè)、私營養(yǎng)殖業(yè)等，要嚴格依法納入登記管理。



 六、對國家法律、法規(guī)規(guī)定需要取得許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)或產(chǎn)品，要堅持前置審批條件，嚴格登記審批程序，把好市場準入關(guān)。對有關(guān)部門已依法收繳或吊銷許可證的個體工商戶或私營企業(yè)，要及時依法查處。



 七、要嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策及其有關(guān)法律、法規(guī)，對國家已明令禁止從事的行業(yè)或禁止生產(chǎn)的淘汰產(chǎn)品，不予登記發(fā)照。對已經(jīng)登記發(fā)照的，要堅決清理。



 八、要嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，非法印制商標標識，制黃販黃等違法、違章行為，維護正常的市場秩序，保護消費者的合法權(quán)益。



 九、積極發(fā)揮基層個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的自律作用。在個體工商戶和私營企業(yè)相對集中、行業(yè)特點比較明顯的地區(qū)（一個村或幾個村），應(yīng)成立相應(yīng)的行業(yè)分會，建立行業(yè)自律機制，配合做好引導、規(guī)范工作。



 十、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要把加強社會主義精神文明建設(shè)工作列入重要議事日程，常抓不懈，在個體工商戶和私營企業(yè)中廣泛開展愛國主義教育、思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)和依法經(jīng)營、照章納稅的自覺性。



 十一、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要為個體工商戶和私營企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)，積極為他們提供產(chǎn)供銷信息和法律服務(wù)，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，降低市場風險，積極保護他們的合法權(quán)益不受侵害。



 十二、在專業(yè)村個體私營經(jīng)濟引導和管理上，要注意協(xié)調(diào)好與其它部門的關(guān)系，形成引導和監(jiān)管合力，齊抓共管，共同促進專業(yè)村中個體工商戶和私營企業(yè)健康、有序發(fā)展。



 一九九六年十月二十一日