• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水物資［1996］272號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-28
• 【生效日期】1996-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

水利物資管理工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）

水利物資管理工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（1996年6月28日水利部水物資［1996］272號(hào)通知發(fā)布）



 前 言



 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要大力發(fā)展全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)和作用，并依據(jù)客觀規(guī)律的要求，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。針對(duì)市場(chǎng)機(jī)制還不健全、采購(gòu)秩序比較混亂和不健康行為較多的情況，水利部發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮水利物資主渠道作用，加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)管理的通知》。



 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，水利行業(yè)物資部門(mén)同樣要面臨市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。既要在行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮物資主渠道作用，又要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)力度，積極提高效益，努力增強(qiáng)實(shí)力，更好地為水利建設(shè)服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則之一，就是要獲取宏觀經(jīng)濟(jì)效益。"三分經(jīng)營(yíng)，七分管理"，管理出效益。強(qiáng)化企業(yè)管理，做到服務(wù)為本，經(jīng)營(yíng)有方，理財(cái)有道，是企業(yè)生存、發(fā)展的基本任務(wù)。



 為此，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的精神和水利物資工作的實(shí)際，制訂本水利物資工作標(biāo)準(zhǔn)（試行），以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)貫徹《關(guān)于充分發(fā)揮物資主渠道作用，加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)管理的通知》精神，把水利物資管理工作提高到一個(gè)新的水平。



 本標(biāo)準(zhǔn)適用于部屬流域機(jī)構(gòu)、樞紐局、省（市、自治區(qū)）水利（水電）廳（局）及其它有關(guān)直屬、基層單位的物資單位。



 一、總 則



 在建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系過(guò)程中，水利物資工作要堅(jiān)持為水利生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的宗旨，發(fā)揮水利行業(yè)物資供應(yīng)主渠道作用，強(qiáng)化物資采購(gòu)供應(yīng)管理，保證物資供應(yīng)，提高投資效益。同時(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)力度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 1．1 物資工作的性質(zhì)和地位



 水利系統(tǒng)的物資部門(mén)是部、省廳（局）和基層單位供應(yīng)、管理、經(jīng)營(yíng)物資的專業(yè)部門(mén)，是服務(wù)水利生產(chǎn)、建設(shè)、防汛的重要組成部門(mén)，它不同于社會(huì)流通領(lǐng)域的物資企業(yè)。



 1．2 物資供應(yīng)管理的原則



 1．發(fā)揮主渠道的原則



 部、委、樞紐局、省廳（局）、基層單位的各級(jí)物資部門(mén)是水利物資供應(yīng)的主渠道。必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮主渠道的作用和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體效益。實(shí)行"供管結(jié)合、服務(wù)為本、以管帶供、以供養(yǎng)管"的工作方針。



 2．歸口管理的原則



 凡由部、省、地（市）縣（市）立項(xiàng)的基建、技改項(xiàng)目，其物資由同級(jí)物資部門(mén)統(tǒng)一歸口，組織供應(yīng)。非物資部門(mén)不準(zhǔn)自行采購(gòu)物資。



 3．分級(jí)管理的原則



 實(shí)行水利部、委、樞紐局、省廳（局）及基層物資部門(mén)三級(jí)管理。凡能集中批量的物資及重要裝備、設(shè)備，原則上都應(yīng)歸口選廠擇優(yōu)訂貨或聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)，以降低成本和保證質(zhì)量。



 4．計(jì)劃管理的原則



 各級(jí)物資部門(mén)須認(rèn)真編制物資的訂貨、采購(gòu)、供應(yīng)和銷(xiāo)售計(jì)劃，并按計(jì)劃執(zhí)行。



 1．3 管理職能



 1．部授權(quán)物資局履行物資供應(yīng)、行業(yè)管理職能。負(fù)責(zé)組織國(guó)家計(jì)劃物資訂貨、調(diào)度調(diào)劑和進(jìn)出口業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)行業(yè)物資工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取政策，努力提高行業(yè)效益。



 2．省廳（局）及部直屬單位的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)有省廳（局）及直屬單位授權(quán)的物資供應(yīng)管理職能，歸口物資供應(yīng)和管理，參與項(xiàng)目調(diào)整概（預(yù)）算的聯(lián)合審查和竣工驗(yàn)收。



 3．其他單位的物資部門(mén)，也負(fù)有相應(yīng)職責(zé)。



 4．各級(jí)物資部門(mén)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度、辦法和崗位責(zé)任制。



 5．物資部門(mén)都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)物資的方針、政策、法令和法規(guī)。依法管理和經(jīng)營(yíng)。維護(hù)水利物資的信譽(yù)。



 1.4 在加強(qiáng)水利物資行業(yè)管理的同時(shí)，注意轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。



 1．轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)要求，創(chuàng)造條件逐步成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)單位，為建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度準(zhǔn)備條件。



 2．加快三項(xiàng)制度的改革，轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，拉開(kāi)分配檔次，實(shí)現(xiàn)多勞多得，根據(jù)自身的需要，設(shè)置崗位，聘用經(jīng)理人員和專業(yè)人員。



 3．在保證供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)中生存，在市場(chǎng)中發(fā)展，供應(yīng)與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，服務(wù)行業(yè)。



 4．加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)力度，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，研究經(jīng)營(yíng)策略，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷壯大自身實(shí)力。



 1．5 搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)



 1．熱愛(ài)水利事業(yè)，樹(shù)立為水利生產(chǎn)、建設(shè)、防汛服務(wù)觀念，千方百計(jì)開(kāi)拓資源，保證供應(yīng)。保證產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)防劣質(zhì)產(chǎn)品流入水利系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)處理。



 2．主動(dòng)上門(mén)，為生產(chǎn)、建設(shè)第一線排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題。



 3．作風(fēng)正派、辦事公道，文明用語(yǔ)，禮貌待人。



 4．堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)時(shí)效觀念，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、講求效率，注重信譽(yù)的良好形象。



 1．6 加強(qiáng)廉政建設(shè)



 1．要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，在物資流通活動(dòng)中必須按規(guī)定程序和手續(xù)辦事。



 2．要嚴(yán)格物資采購(gòu)審批計(jì)劃，嚴(yán)格物資入庫(kù)驗(yàn)收和發(fā)放制度，堵塞各種漏洞。



 3．要嚴(yán)格遵照物資政策，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不謀私利。



 4．要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在物資購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，堅(jiān)持比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)費(fèi)，維護(hù)企業(yè)利益，防止購(gòu)進(jìn)質(zhì)次、價(jià)高和非需用物資。



 二、計(jì)劃管理



 2．1 工作職責(zé)



 1．負(fù)責(zé)本單位（含本級(jí)對(duì)下級(jí)）物資計(jì)劃的歸口工作。編制好物資采購(gòu)、加工、訂貨計(jì)劃。



 2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)和參與選擇進(jìn)貨渠道。



 3．負(fù)責(zé)對(duì)物資計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)、分析。



 2．2 工作內(nèi)容



 1．計(jì)劃的編制



 （1）物資計(jì)劃的編制必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、全面安排、優(yōu)質(zhì)低耗的原則。



 （2）物資采購(gòu)、訂貨計(jì)劃的編制應(yīng)注重內(nèi)、外市場(chǎng)的調(diào)查，基本建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度。



 （3）物資計(jì)劃應(yīng)在"需用量、資源量、周轉(zhuǎn)量"三核實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。



 2．計(jì)劃的執(zhí)行和檢查



 （1）因計(jì)劃變動(dòng)、工程項(xiàng)目變化、設(shè)計(jì)變更、任務(wù)調(diào)整等原因造成的物資余缺，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，并做好物資串換、調(diào)劑、資源開(kāi)拓、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、代用等工作，力求平衡。



 （2）檢查發(fā)揮物資供應(yīng)主渠道的作用及利用整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮規(guī)模效益的情況。



 （3）本計(jì)劃期內(nèi)需要的主要物資的儲(chǔ)備、訂貨、到貨情況和實(shí)際供銷(xiāo)程度。



 （4）檢查物資的合同執(zhí)行情況和物資的適銷(xiāo)程度。



 三、合同管理



 3．1 簽訂物資購(gòu)銷(xiāo)合同，按中華人民共和國(guó)《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定及審核批準(zhǔn)的物資計(jì)劃、訂貨資料的要求辦理。



 3. 2 簽訂合同前要認(rèn)真審核，所簽合同依據(jù)充分、手續(xù)齊備、條款全面、明確具體。



 3．3 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，制定具體措施。



 3. 4 建立物資購(gòu)銷(xiāo)合同臺(tái)帳，統(tǒng)一編號(hào)，運(yùn)用微機(jī)分類(lèi)登記，專人管理。



 3. 5 物資購(gòu)銷(xiāo)合同副本或抄件應(yīng)分送財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等部門(mén)作為結(jié)算和出入庫(kù)的依據(jù)。



 3. 6 隨時(shí)檢查物資購(gòu)銷(xiāo)合同的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。



 3. 7 因設(shè)計(jì)、施工或投資變更等原因，調(diào)整物資訂貨時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理合同的變更或解除手續(xù)。對(duì)違約或不能全部履行的經(jīng)濟(jì)合同，在結(jié)算期限之前妥善處理。



 3．8 辦理合同結(jié)算手續(xù)時(shí)要認(rèn)真審查，合同執(zhí)行完畢及時(shí)注銷(xiāo)歸檔。



 3. 9 建立法律咨詢制度，視條件設(shè)法律顧問(wèn)或聘請(qǐng)律師，加強(qiáng)法律咨詢。



 四、采購(gòu)管理



 4．1 部物資局，省廳（局）及部直屬單位的物資部門(mén)是物資采購(gòu)、加工的歸口負(fù)責(zé)單位，并負(fù)責(zé)中央和省投資為主的水利工程的物資供應(yīng)。物資部門(mén)必須堅(jiān)持按計(jì)劃采購(gòu)，實(shí)行采購(gòu)責(zé)任制。



 4. 2 設(shè)備的設(shè)計(jì)選型，由設(shè)計(jì)和技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)，物資供應(yīng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)簽訂物資商務(wù)合同。



 4．3 物資采購(gòu)訂貨，力求集中，發(fā)揮部物資局、省廳（局）組織批量訂貨的優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效益。發(fā)揮水利行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨基地。



 4. 4 水利建設(shè)所需大宗主要材料，主要機(jī)電設(shè)備由部、委、省廳（局）歸口訂貨或組織招標(biāo)訂貨，其他單位和個(gè)人不得指定廠家或自行訂貨。關(guān)于水利水電建設(shè)大、中型項(xiàng)目所需的機(jī)電產(chǎn)品，按《水利水電設(shè)備成套工作管理規(guī)定》辦理。



 4．5 由基層單位就地就近采購(gòu)的零散性、應(yīng)急性物資，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量、價(jià)格的咨詢和相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作。



 五、統(tǒng)計(jì)管理



 5．1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視物資統(tǒng)計(jì)工作，配備專（兼）職的統(tǒng)計(jì)人員，建立統(tǒng)計(jì)工作制度。



 5. 2 認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和相關(guān)的政策、法規(guī)，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出統(tǒng)計(jì)工作的建議或意見(jiàn)。



 5. 3 重視基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表和本單位的需要搜集、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，分類(lèi)編號(hào)，裝訂成冊(cè)，歸本單位的需要搜集、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，分類(lèi)編號(hào)，裝訂成冊(cè)，歸檔備查。



 5. 4 按國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析說(shuō)明，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、不重不漏、反映全面、分析有理、簽章齊全、上報(bào)及時(shí)。



 5. 5 統(tǒng)計(jì)工作要為本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析服務(wù)，要進(jìn)行物資收、支、存動(dòng)態(tài)分析；物資消耗情況分析；物資經(jīng)銷(xiāo)情況分析。應(yīng)做到數(shù)據(jù)與文字分析相結(jié)合，成為企業(yè)計(jì)劃、決策和目標(biāo)管理的重要依據(jù)。



 六、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理



 6. 1 健全財(cái)務(wù)管理、稽核與審計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。



 6. 2 每季組織一次財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并提供下列資料：



 物資銷(xiāo)售收入凈額-物資銷(xiāo)售成本



 1.毛利率=────────────────×100%



 銷(xiāo)售收入凈額



 利潤(rùn)總額



 2.資本金利潤(rùn)率=───────×100%



 資本金總額



 銷(xiāo)售成本



 3.存貨周轉(zhuǎn)率=───────×100%



 平均存貨成本



 銷(xiāo)售收入



 4.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=──────（元/人）



 平均存貨成本



 利稅總額



 5.人均利潤(rùn)率=──────（元/人）



 年平均人數(shù)



 費(fèi)用總額



 6.費(fèi)用水平=──────（元/百元）



 銷(xiāo)售收入



 賒帳收入凈額



 7.應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率=─────────×100%



 平均應(yīng)收帳款余額



 賒銷(xiāo)收入凈額=銷(xiāo)售收入-現(xiàn)銷(xiāo)收入-銷(xiāo)售退回、折讓、折扣



 平均應(yīng)收帳款余額=（期初應(yīng)收帳款+期末應(yīng)收帳款）÷2



 期末所有者權(quán)益總額



 8.資本金保值增值率=───────────×100%



 期初所有者權(quán)益總額



 負(fù)債總額



 9.資產(chǎn)負(fù)債率=──────×100%



 全部資產(chǎn)總額



 10. 銷(xiāo)售收入、利稅總額、凈資產(chǎn)。



 6. 3 多經(jīng)項(xiàng)目也應(yīng)建立相應(yīng)的考核數(shù)據(jù)，定期分析。



 6. 4 嚴(yán)格資金管理，確保資金安全。



 1．重大款項(xiàng)或投資要有可行性報(bào)告，由有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)論證和法律咨詢，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)由單位辦公會(huì)討論決定后執(zhí)行。



 2．嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，建立預(yù)付款審批制度，對(duì)主渠道以外各類(lèi)資信不明的經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者不實(shí)行預(yù)付款或賒銷(xiāo)。



 預(yù)付款必須有詳細(xì)的記錄及責(zé)任人，及時(shí)清結(jié)。



 6．5 按規(guī)定編制用款計(jì)劃，做到合同使用資金。對(duì)資金實(shí)行延伸管理。



 6. 6 加強(qiáng)庫(kù)存物資管理，掌握資金動(dòng)態(tài)，加速資金周轉(zhuǎn)，努力做到減少資金占用。年周轉(zhuǎn)次數(shù)不低于3次。



 七、信息管理



 7．1 信息管理



 1．各級(jí)物資部門(mén)都應(yīng)注重物資信息管理，配備專（兼）職的信息員，建立信息管理網(wǎng)絡(luò)和制度，以保證經(jīng)常的信息來(lái)源。



 2．圍繞物資管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，反映有價(jià)值的信息。主要包括物資工作方針、政策及上級(jí)部門(mén)的有關(guān)指示；主要物資的價(jià)格行情、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息；金融政策和資金動(dòng)態(tài)；新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及有關(guān)生產(chǎn)廠家的基本情況；物資工作的新動(dòng)向、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。



 3．堅(jiān)持物資信息的正常報(bào)導(dǎo)制度。其形式可以多種多樣，如利用網(wǎng)絡(luò)傳遞；編輯刊物；印發(fā)信息快報(bào)等。



 7．2 計(jì)算機(jī)應(yīng)用



 1．各級(jí)物資部門(mén)都應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)在物資供應(yīng)管理中的應(yīng)用，提高工作效率和管理水平。



 2．落實(shí)硬件的配置。根據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)必要的硬件設(shè)備，并發(fā)揮其作用。



 3．要重視軟件開(kāi)發(fā)工作，積極而有步驟地將物資計(jì)劃、合同、統(tǒng)計(jì)、帳務(wù)、信息、儲(chǔ)運(yùn)等物資工作全過(guò)程納入微機(jī)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的功能。



 八、倉(cāng)儲(chǔ)管理



 8．1 工作制度



 建立健全各項(xiàng)管理制度，做到凡事有人管，職責(zé)要明確，辦事有規(guī)范，考核有標(biāo)準(zhǔn)。



 倉(cāng)庫(kù)要建立健全以下管理制度：



 1．崗位責(zé)任制；



 2．驗(yàn)收發(fā)放制；



 3．維修保養(yǎng)制；



 4．定期盤(pán)點(diǎn)制；



 5．廢舊物資管理制；



 6．工作交接制；



 7．安全防衛(wèi)制；



 8．清潔衛(wèi)生制；



 9．檢查評(píng)比制。



 8. 2 合理規(guī)劃



 按照儲(chǔ)存物資的特性，分區(qū)分類(lèi)，專倉(cāng)專儲(chǔ)，合理布局，做到庫(kù)區(qū)道路暢通，擺放經(jīng)緯分明。



 8．3 庫(kù)容庫(kù)貌



 綠化環(huán)境，清潔衛(wèi)生。做到地面無(wú)垃圾，庫(kù)區(qū)無(wú)雜草，庫(kù)內(nèi)窗明、架凈，保持衛(wèi)生經(jīng)?；?。



 8. 4 文明管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 庫(kù)內(nèi)圖表、卡片、單據(jù)管理井然有序，字跡工整，各種標(biāo)識(shí)醒目清晰，文明裝卸，禮貌待人。



 8．5 收料要求



 及時(shí)收料入庫(kù)：小批量零星采購(gòu)物資，具備驗(yàn)收條件，當(dāng)日驗(yàn)收入庫(kù)；批量較大，品種、規(guī)格復(fù)雜，數(shù)量較多的物資，具備驗(yàn)收條件，三日以內(nèi)完成驗(yàn)收工作，大宗物資（一般指整車(chē)到貨）具備驗(yàn)收條件，七日以內(nèi)完成驗(yàn)收工作。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量規(guī)格不符或短缺殘損等情況時(shí)應(yīng)另外存放，及時(shí)取得承運(yùn)人證明，辦理索賠、報(bào)損或退貨手續(xù)。



 8. 6 發(fā)料（送料）



 1．要嚴(yán)格按發(fā)料程序辦事，做到及時(shí)發(fā)（送）料，保證生產(chǎn)、建設(shè)需要，事故或緊急情況急需物資做到隨時(shí)發(fā)送。



 2．發(fā)送料要堅(jiān)持先進(jìn)先出的原則，縮短物資在庫(kù)的時(shí)間，防止物資沉淀。



 3．對(duì)所發(fā)放物資的品種、規(guī)格、數(shù)量，要認(rèn)真核對(duì)，避免差錯(cuò)。



 4．對(duì)發(fā)送之料應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)，做到日清月結(jié)并及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。



 5．對(duì)發(fā)送之料應(yīng)隨料向貨主提供質(zhì)量證件、計(jì)量記錄和隨機(jī)配件。



 6．對(duì)整套設(shè)備和專用材料，未經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不能拆套發(fā)放，專用料不得挪用。



 8．7 保管保養(yǎng)



 1．根據(jù)物資物理、化學(xué)屬性進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)、分庫(kù)保管，適時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，防止霉?fàn)€變質(zhì)。保管保養(yǎng)方法按原國(guó)家物資總局"物資保管規(guī)程"和"水利工程未安裝設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程"執(zhí)行。



 2．按公安部頒布的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》的要求，配備消防設(shè)施，落實(shí)消防組織。要對(duì)在庫(kù)人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，使其熟練使用防火工具，掌握防火、滅火方法。



 3．對(duì)庫(kù)存物資要執(zhí)行定期盤(pán)點(diǎn)和永續(xù)盤(pán)點(diǎn)制度。做到單據(jù)、證件、帳目等資料完整，帳、卡、物、資金四相符。



 4．物資的擺放要按照四號(hào)定位，五五碼放的要求做到碼放整齊，墊蓋合規(guī)，合理、牢固，便于收發(fā)和盤(pán)點(diǎn)。



 5．物資自然損耗，運(yùn)耗及發(fā)料誤差要控制在有關(guān)規(guī)定范圍之內(nèi)。



 6．對(duì)退庫(kù)廢舊物資及包裝物做好回收管理工作，對(duì)工程剩余材料，要區(qū)分質(zhì)量、分別保管，及時(shí)利用或處理。



 8．8 技術(shù)資料檔案化



 1．庫(kù)存物資要有合格證件或材質(zhì)證明。



 2．備品配件應(yīng)有出廠證明、材質(zhì)證明及驗(yàn)收記錄。



 3．物資的技術(shù)檔案，應(yīng)一物一檔，不同材質(zhì)證件、資料要分類(lèi)編號(hào)，建檔管理。



 8．9 計(jì)量器具和計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)化



 1．倉(cāng)庫(kù)要認(rèn)真貫徹計(jì)量法，配備適時(shí)的計(jì)量器具，并由計(jì)量管理單位定期對(duì)各種計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)，由檢測(cè)部門(mén)開(kāi)據(jù)合格證明，存檔備查。



 2．必須嚴(yán)格按法定計(jì)量單位書(shū)寫(xiě)帳、卡、料單、報(bào)表等資料。



 8．10 搬運(yùn)機(jī)械化。配備必要的搬運(yùn)裝卸機(jī)械，不斷提高儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械化水平。



 九、施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理



 9．1 施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置



 1．凡在固定地點(diǎn)的工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，均應(yīng)建立永久或臨時(shí)的物資倉(cāng)庫(kù)。



 2．倉(cāng)庫(kù)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持布局合理，道路暢通，便于物資進(jìn)出，裝卸機(jī)械作業(yè)安全，就地加工、制作方便等原則。



 3．保證存儲(chǔ)物資的安全。露天堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍墻或其它隔離設(shè)施。根據(jù)儲(chǔ)存物資的物理、化學(xué)性能及存儲(chǔ)時(shí)間的需要，完善倉(cāng)庫(kù)設(shè)施。



 9．2 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理



 1．設(shè)備供應(yīng)應(yīng)與工程進(jìn)度緊密銜接。組織專人負(fù)責(zé)設(shè)備的監(jiān)造、催交和發(fā)運(yùn)工作。設(shè)備到貨，應(yīng)及時(shí)做好清點(diǎn)工作，建立完善的交接制度并建立有關(guān)臺(tái)帳。



 2．設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)箱檢驗(yàn)辦法，在規(guī)定的期限內(nèi)完成設(shè)備的數(shù)量清點(diǎn)，質(zhì)量檢查和有關(guān)記錄，驗(yàn)收簽證等工作，一般設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)率應(yīng)達(dá)到100％。



 3．認(rèn)真做好進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)備保管、保養(yǎng)工作。



 4．設(shè)備發(fā)放應(yīng)堅(jiān)持專機(jī)專用的原則，確因工程需要，挪用、拆套或動(dòng)用備品配件，必須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位和施工單位主管生產(chǎn)或技術(shù)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可發(fā)放。



 5．隨機(jī)備品、專用工具、竣工后多余設(shè)備，應(yīng)編制詳細(xì)清冊(cè)，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系移交。



 9．3 施工現(xiàn)場(chǎng)多余、廢舊物資回收



 1. 施工現(xiàn)場(chǎng)散落的一切殘舊廢料、邊角余料、各種包裝容器等均屬回收范圍。



 2．應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)廢舊物資回收的管理辦法，指定專人負(fù)責(zé)回收工作，指定存放地點(diǎn)，進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)有押金的盤(pán)軸，包裝物回收率應(yīng)達(dá)到95％以上。



 3．施工剩余材料必須退庫(kù)，并及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)。對(duì)已使用過(guò)的物資退庫(kù)，應(yīng)由退料部門(mén)做好質(zhì)量檢驗(yàn)，取得質(zhì)量證明資料，隨同實(shí)物一并辦理退庫(kù)。



 十、培訓(xùn)工作



 10．1 根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織好培訓(xùn)工作，提高物資人員的專業(yè)素質(zhì)。



 10. 2 各級(jí)物資部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大專以上學(xué)歷。物資部門(mén)業(yè)務(wù)人員年齡在50歲以下具備中專（含證書(shū)）以上學(xué)歷的人員，應(yīng)達(dá)到總數(shù)的90％以上。



 10．3 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育，建立健全培訓(xùn)檔案并用微機(jī)進(jìn)行管理。



 10. 4 堅(jiān)持分級(jí)管理的制度。



 1．部物資局組織部直屬、省廳（局）物資部門(mén)負(fù)責(zé)人的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和各級(jí)物資人員進(jìn)修考察工作。



 2．省廳（局）及基層的物資部門(mén)，組織所屬各基層單位的物資人員的專業(yè)培訓(xùn)。



 10．5 培訓(xùn)內(nèi)容和方式，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性，崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、進(jìn)修考察等相結(jié)合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。



 考核辦法



 一、考核以自查為主。



 二、考核意見(jiàn)分"合格"與"不合格"。



 三、合格達(dá)24項(xiàng)者，總評(píng)合格。但涉及安全項(xiàng)目（帶*號(hào)者）的，實(shí)行一票否決。



 四、合格單位可獲得參加評(píng)選先進(jìn)的資格，并參加經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序。



 排序的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有：



 1．人均銷(xiāo)售額（40％）；



 2．人均所得稅前利潤(rùn)（30％）



 3．社會(huì)貢獻(xiàn)（30％）



 a．實(shí)際支付離退休人員各項(xiàng)費(fèi)用（扣除事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助額）；



 b、交納稅金總額；



 c、支付在職人員工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、福利、補(bǔ)貼總額；



 d、人均貢獻(xiàn)＝（a+b+c）÷年平均在職人數(shù)（元／人）。



五、考核自查表



┌───────┬────────────────────────────────┬──┬────┐

│ 考核項(xiàng)目 │ 考 核 標(biāo) 準(zhǔn) │合格│ 不合格│

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│一、現(xiàn)代管理 │1．各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，實(shí)行崗位責(zé)任制。有考核辦法，定期考核 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │2．計(jì)算機(jī)在統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、人事、料帳、合同管理等方面廣泛使用 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │3．信息靈通，有信息員收集、整理、分析和通報(bào) │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │4．有培訓(xùn)計(jì)劃，每年參訓(xùn)人數(shù)不少于業(yè)務(wù)人員的20% │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│二、計(jì)劃工作 │ │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 供應(yīng)額 │ │ │

│ │ 5.系統(tǒng)內(nèi)供應(yīng)率=───────×100%＞500% │ │ │

│ │ 供應(yīng)額+銷(xiāo)售額 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 實(shí)際有機(jī)購(gòu)數(shù)量 │ │ │

│ │6．采購(gòu)?fù)瓿陕?───────×100%＞90% │ │ │

│ │ 計(jì)劃采購(gòu)數(shù)量 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 實(shí)際供銷(xiāo)額 │ │ │

│ │7．供銷(xiāo)完成率＝──────×100%＞90% │ │ │

│ │ 計(jì)劃供銷(xiāo)額 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│三、合同管理 │ │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │8．供銷(xiāo)訂貨合同符合規(guī)定。 │ │ │

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 續(xù)表

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│ 考核項(xiàng)目 │ 考 核 標(biāo) 準(zhǔn) │合格│ 不合格│

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│ │ *9．未發(fā)生合同欺詐事件 │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 實(shí)際合同執(zhí)行份數(shù) │ │ │

│ │ 10. 合同執(zhí)行率=────────×100%＞90% │ │ │

│ │ 已簽合同份數(shù) │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│四、統(tǒng)計(jì)工作 │ │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 11．表報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、資料完整，有文字分析 │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│五、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理│ │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ *12．資金安全、無(wú)上當(dāng)受騙事件 │ │ │

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│ │ 13．制度嚴(yán)格，運(yùn)行合軌，無(wú)重大違章事件(違紀(jì)金額在萬(wàn)元以上者)│ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 利潤(rùn)總額 │ │ │

│ │14．資本金利潤(rùn)率=─────×100%≥15％ │ │ │

│ │ 資金總額 │ │ │

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│ │15．年周轉(zhuǎn)次數(shù)大于3次 │ │ │

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│ │16．人均銷(xiāo)售額上升或持平 │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │17．增收節(jié)支，百元費(fèi)用同比持平或下降，實(shí)際費(fèi)用水平：元／100元 │ │ │

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 續(xù)表

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│ 考核項(xiàng)目 │ 考 核 標(biāo) 推 │合格│ 不合格│

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│ │18．利稅總額 萬(wàn)元，同比上升或持平 │ │ │

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│ │19．人均利稅 萬(wàn)元，同比上升或持平 │ │ │

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│ │20．庫(kù)存物資盈虧率≤0．3%有盈虧處理記錄 │ │ │

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│ │21．多種經(jīng)營(yíng)保值增值率≥15% │ │ │

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│ │*22．無(wú)虧損(潛虧暫不考核) │ │ │

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│六、倉(cāng)庫(kù)管理│ │ │ │

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│ │*23．認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，無(wú)差錯(cuò)，無(wú)萬(wàn)元以上報(bào)失事故 │ │ │

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│ │*24．防火、防盜、設(shè)施齊全、有效 │ │ │

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│ │25．出入庫(kù)手續(xù)嚴(yán)密，帳、卡、資料完整 │ │ │

├──────┼──────────────────────────┼──┼────┤

│ │26．裝卸、計(jì)量器具合格 │ │ │

├──────┼──────────────────────────┼──┼────┤

│ │27．庫(kù)容庫(kù)貌符合要求，庫(kù)存物資保存完好 │ │ │

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│七、作風(fēng)建設(shè)│ │ │ │

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│ │*28．無(wú)刑事責(zé)任事故 │ │ │

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│總評(píng) │ │ │ │

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