• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署/國務(wù)院生產(chǎn)辦公室
• 【發(fā)布文號】署稅[1996]236號
• 【發(fā)布日期】1996-03-19
• 【生效日期】1996-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關(guān)總署、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會 關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院對技術(shù)改造稅收政策 調(diào)整的具體實施意見的通知

海關(guān)總署、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
 關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院對技術(shù)改造稅收政策
 調(diào)整的具體實施意見的通知
 
（1996年3月19日署稅［1996］236號）
廣東分署，各直屬海關(guān)、院校，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）：

 《國務(wù)院關(guān)于改革和調(diào)整進口稅收政策的通知》規(guī)定：“自1996年4月1日起對新批準(zhǔn)的技術(shù)改造項目進口設(shè)備，一律按法定稅率征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。在此前已納入國家或省一級開工計劃的技術(shù)改造項目，其進口設(shè)備在寬限期內(nèi)可繼續(xù)享受減免關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅優(yōu)惠，即對投資額在5000萬元（含5000萬元，不包括本通知下發(fā)之日后追加的投資）以上的能源、交通、冶金等項目和投資額在3000萬元（含3000萬元，不包括本通知下發(fā)之日后追加的投資）以上的輕工、紡織、電子等項目，1997年12月31日前進口的設(shè)備減半征稅；對以上兩類項目投資額分別低于5000萬元和3000萬元的，1996年12月31日前進口的設(shè)備減半征稅。在規(guī)定的寬限期內(nèi)仍執(zhí)行不完的，可通過國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，由財政部會同國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署研究提出意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后可延長寬限期?！睘檎_執(zhí)行國務(wù)院上述決定，經(jīng)商財政部、國家稅務(wù)總局，現(xiàn)就具體操作規(guī)定如下：



 一、國務(wù)院上述規(guī)定中的能源、交通、冶金等項目和輕工、紡織、電子等項目的范圍，按《技術(shù)改造項目行業(yè)分類表》（詳見附件1）執(zhí)行。凡限額以上項目，由國家經(jīng)貿(mào)委審批，限額以下項目由各行業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）審批。



 二、根據(jù)國務(wù)院有關(guān)精神，對1995年10月1日至1996年3月31日批準(zhǔn)的限額以下的技術(shù)改造項目，一律需報經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委重新審核，限額以上項目，要由國家經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)批準(zhǔn)。國家經(jīng)貿(mào)委重新審核后將批準(zhǔn)的清單送交海關(guān)總署關(guān)稅司，主管海關(guān)憑海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)的清單對其登記備案，并按技術(shù)改造審批規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。上述限額以下項目上報國家經(jīng)貿(mào)委的時間最晚不超過4月30日。未經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審核批準(zhǔn)的，海關(guān)一律不予備案，也不受理減免稅申請，已辦理減免稅的進口貨物應(yīng)追補應(yīng)繳稅款。



 三、從1996年4月1日起，原《項目列入技術(shù)改造計劃證明書》停止使用。技術(shù)改造項目單位向海關(guān)備案申請減稅時，應(yīng)由主管部門按本部門權(quán)限重新確認(rèn)并簽發(fā)《技術(shù)改造項目確認(rèn)登記證明》（詳見附件2）。限額以下項目由各部委、總會的主管司（局）或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）依據(jù)項目可行性批復(fù)出具《技術(shù)改造項目確認(rèn)登記證明》，限額以上項目由國家經(jīng)貿(mào)委技改司依據(jù)項目可行性批復(fù)出具《技術(shù)改造項目確認(rèn)登記證明》。在寬限期內(nèi)主管海關(guān)憑《技術(shù)改造項目確認(rèn)登記證明》、設(shè)備進口清單及有關(guān)項目批準(zhǔn)文件予以辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

 港口、鐵路、公路、機場、通信的技改項目除按上述規(guī)定辦理外，具體商品減稅審批手續(xù)和商品范圍原則上仍按經(jīng)進［1986］394號文的規(guī)定掌握執(zhí)行。



 四、按照《通知》規(guī)定，凡在1995年12月29日至1996年3月31日追加投資額度的，即使投資總額超過限額，仍按追加前批準(zhǔn)的限下項目的寬限期辦理。但追加部分在1996年底以前仍可按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。



 五、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定1996年對若干生產(chǎn)設(shè)備實行暫定關(guān)稅稅率，經(jīng)核準(zhǔn)在寬限期繼續(xù)享受優(yōu)惠技術(shù)改造項目引進設(shè)備也可執(zhí)行暫定稅率，但不得在暫定稅率的基礎(chǔ)上減半征收關(guān)稅，其進口環(huán)節(jié)增值稅仍按規(guī)定減半征收。



 六、自1996年4月1日起，凡按原規(guī)定可予免稅的技術(shù)改造項目，主管海關(guān)前已出具免稅證明，但貨物于1996年4月1日（含當(dāng)日）以后進口，一律由進口地海關(guān)按國務(wù)院規(guī)定直接改為減半征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，并將執(zhí)行情況通知企業(yè)主管海關(guān)。

 各地主管海關(guān)要與各地經(jīng)貿(mào)委密切配合，嚴(yán)格按照國務(wù)院的規(guī)定做好寬限期內(nèi)技改項目的重新確認(rèn)及稅收優(yōu)惠工作。執(zhí)行中發(fā)生的問題，要及時與海關(guān)總署關(guān)稅司及國家經(jīng)貿(mào)委技改司聯(lián)系。

 附件1：技術(shù)改造項目行業(yè)分類表

 附件2：技術(shù)改造項目確認(rèn)登記證明（略）



附件1
 技術(shù)改造項目行業(yè)分類表
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│ 以投資額5000萬元人民幣為限額的項目 │ 
│ 限額以上項目國家經(jīng)貿(mào)委審批 │
│ 限額以下項目部門或地方經(jīng)委審批 │
├──────────────────────────────────┤
│ 能源(煤炭、電力(含核電)、石油、海洋石油) │ 
│ 交通(港口、鐵路、公路、民航、郵電) │ 
│ 冶金(含黃金) │
│ 有色 │
│ 建材 │
│ 化工 │
│ 石化 │
│ 地礦 │
│ 森工 │
│ 稀土 │
├──────────────────────────────────┤
│ 以投資額3000萬元人民幣為限額的項目 │
│ 限額以上項目國家經(jīng)貿(mào)委審批 │
│ 限額以下項目部門或地方經(jīng)委審批 │
├──────────────────────────────────┤
│ 機械(含汽車) │
│ 電子 │
│ 輕工 │
│ 紡織 │
│ 醫(yī)藥 │ 
│ 中醫(yī)藥 │
│ 煙草 │
│ 包裝 │
│ 食品 │
│ 衛(wèi)生(生物制品) │
│ 商辦工業(yè) │
│ 農(nóng)辦工業(yè) │
│ 新聞出版及印刷 │
│ 印鈔造幣 │
│ 水產(chǎn)品加工 │
│ 水利 │
├──────────────────────────────────┤
│ 其他特殊行業(yè)如軍轉(zhuǎn)民(包括航空、航天、兵器、船舶、核工業(yè))、公司、司 │
│ 法、民政、建設(shè)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等部門及承擔(dān)國家引進技術(shù)消化吸收專項的研 │
│ 究院所、高等院校企業(yè)，按項目所屬行業(yè)劃分審批權(quán)限。限下項目由部門或 │
│ 地方審批。 │
├──────────────────────────────────┤
│技術(shù)改造引進項目用外匯總額在500萬美元(含500萬元)以上，屬限額以上項目│
│，由國家經(jīng)貿(mào)委審批。 │
└──────────────────────────────────┘