• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商個字[1996]第52號
• 【發(fā)布日期】1996-02-13
• 【生效日期】1996-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關于印發(fā) 《1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導意見》的通知

 國家工商行政管理局關于印發(fā)
 《1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導意見》的通知
 
（工商個字［1996］第52號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、私營企業(yè)協(xié)會：

 現(xiàn)將《1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

 附件：1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導意見



 一九九六年二月十三日



 1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導意見



 1996年私營企業(yè)協(xié)會工作的指導思想是：以鄧小平同志建設有中國特色社會主義基本理論和黨的基本路線為指導，以“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”這一關系全黨、全國工作的大局為中心，堅決貫徹黨的十四屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮協(xié)會的職能作用，自我教育抓提高，自我服務抓發(fā)展，自我管理抓規(guī)范，自身建設抓活力，促進私營經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。



 一、做好宣傳、教育工作，提高會員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平

 私營企業(yè)協(xié)會的宣傳教育工作，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，把江澤民總書記關于“講政治”的重要指示，落實在宣傳教育工作的各方面，有針對性地開展社會主義教育、愛國主義教育、職業(yè)道德教育和法制教育，提高私營企業(yè)的整體素質(zhì)，樹立在中國共產(chǎn)黨領導下的“愛國、愛民、敬業(yè)、守法”的觀念。

 要加強對私營企業(yè)的政治領導，積極做好私營企業(yè)經(jīng)營者的思想政治工作，認真宣傳貫徹黨的十四屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神以及《
愛國主義教育實施綱要》，積極宣傳國家有關發(fā)展個體私營經(jīng)營的方針政策和法律法規(guī)。組織會員學習《
消費者權益保護法》、《
反不正當競爭法》、《
勞動法》、《
經(jīng)濟合同法》、《
公司法》等有關法律法規(guī)，使會員學法、知法、用法、懂法，增強法制觀念，提高守法經(jīng)營的自覺性。有針對性地開展職業(yè)道德教育，使會員在經(jīng)營思想、經(jīng)營作風和服務質(zhì)量方面有較大程度的提高。

 要積極宣傳私營企業(yè)中體現(xiàn)時代精神風貌的先進模范人物及私營企業(yè)經(jīng)營者愛國敬業(yè)、遵紀守法、誠實經(jīng)營的先進事跡，宣傳私營經(jīng)濟對繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加國家財政收入的社會貢獻，樹立私營企業(yè)良好的社會形象，為私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。同時，向社會展示私營企業(yè)的工作，擴大影響，提高社會知名度。



 二、強化服務意識，拓寬服務領域，為會員排憂解難

 私營企業(yè)協(xié)會要提高服務意識，拓寬服務領域，增強服務能力，提高服務層次，在為會員辦實事、辦好事、辦難事上下功夫。要想會員所想，急會員所急，幫會員所需，有針對性地做好服務工作，使協(xié)會真正成為“私營企業(yè)之家”。

 要主動加強與工商行政管理、稅務、金融、公安、衛(wèi)生、勞動、土地等政府職能部門的聯(lián)系，及時溝通情況，反映私營企業(yè)發(fā)展中的困難，爭取得到這些部門的理解和支持，共同解決私營經(jīng)濟發(fā)展中的難題。

 要做好經(jīng)營指導工作，引導會員加強自身管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；引導會員以市場需求為導向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理利用資金和技術，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營服務水平，上規(guī)模、上檔次、上水平；引導具備條件的會員向科技型、生產(chǎn)型和外向型轉(zhuǎn)化。

 協(xié)會可以成立一定的經(jīng)濟實體，為會員提供信息咨詢服務和技術交流、引進等工作。要積極為企業(yè)牽線搭橋，通過考察、展銷、展示、招商引資、聯(lián)購分銷、經(jīng)貿(mào)洽談等形式，積極作好各類增產(chǎn)促銷活動，進一步把企業(yè)推向市場。

 要認真貫徹勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會《
關于個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓及職業(yè)技能鑒定（考核）問題的通知》和勞動部、國家工商行政管理局《關于個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員實行職業(yè)咨詢證書制度有關問題的通知》的精神，認真做好私營企業(yè)從業(yè)人員的技術培訓工作，要配合勞動、人事和行業(yè)主管部門，結(jié)合本地實際情況，制定相應的實施辦法，使這項工作制度化、規(guī)范化。要依照國家工商行政管理局、公安部《關于個體工商戶、私營企業(yè)人員出國（境）申辦護照問題的通知》和國家工商行政管理局《關于加強對個體工商戶、私營企業(yè)人員出國（境）審查工作的通知》的要求，制定規(guī)章制度，確定專門人員，搞好此項工作。

 各級私營企業(yè)協(xié)會要主動做好會員合法權益的維護工作，依法保護私營企業(yè)的合法財產(chǎn)，制止“三亂”等侵權行為。要認真搞好調(diào)查，摸清情況，掌握典型事例，向政府和有關部門反映方大私營企業(yè)的呼聲。通過新聞媒介和法律服務機構，對會員進行必要的輿論和法律幫助。提高會員的法律意識，增強自我保護能力，減少侵權事件的發(fā)生。

 配合有關部門在會員中逐步建立健全社會保障制度和企業(yè)福利制度，解決會員的后顧之憂。要組織各種有益的文體活動，豐富會員的業(yè)余文化生活。



 三、積極探索私營企業(yè)協(xié)會自我管理的途徑和方法，提高群團組織和會員的自律能力

 私營企業(yè)協(xié)會作為政府引導和管理私營企業(yè)的助手，要搞好自我管理工作，提高自我約束能力。各級協(xié)會應根據(jù)本地的實際，制定具有群團組織特色的協(xié)會規(guī)則和行業(yè)服務規(guī)范，通過行業(yè)分會和基層協(xié)會、小組，開展守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務的評比競賽活動，提高業(yè)者的經(jīng)營水平和服務質(zhì)量。配合工商行政管理、公安、稅務等政府管理部門，抓好對會員的監(jiān)督管理，在重點行業(yè)和重點地區(qū)成立協(xié)會的自管組織，制定會員的經(jīng)營行為規(guī)范。

 要建立、健全自我管理組織，完善自我管理制度，增強自我管理能力，提高自我管理水平，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，探索適合群團組織特點的自我管理的新方法、新路子。



 四、要加強私營企業(yè)中黨團、工會建設

 要認真貫徹《
中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》和中共中央組織部《關于加強黨員流動中組織關系管理的暫行規(guī)定》的有關精神，認真抓好私營企業(yè)中黨團組織建設，把私營企業(yè)中的黨團員納入到黨團組織管理中來。

 在私營企業(yè)中建立黨團組織，是廣大黨團員的迫切愿望，是黨對私營經(jīng)濟進行政治領導的有效手段，是黨的方針政策得以貫徹執(zhí)行的組織保證。各級私營企業(yè)協(xié)會要充分重視此項工作，在協(xié)會中成立黨團組織，并在黨團員符合法定人數(shù)的企業(yè)中組建黨支部、團支部，對其他零散黨團員也要就近編入黨團小組。要使所有的黨團員都能夠按時參加組織活動，接受組織的監(jiān)督和管理，在黨團組織的領導下，發(fā)揮其應有的先鋒模范作用。

 要依照《
工會法》和中華全國總工會、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、勞動部、國家工商行政管理局《關于在私營企業(yè)組建工會和開展工會工作的通知》的有關規(guī)定，支持和協(xié)助具備條件的私營企業(yè)組建工會和開展工會工作，妥善解決私營企業(yè)經(jīng)營者與職工之間的關系，切實保障職工的合法權益。教育職工維護私營企業(yè)合法權益，充分發(fā)揮主人翁作用，促進私營企業(yè)健康發(fā)展。



 五、建立健全私營企業(yè)協(xié)會的組織機構及必要的規(guī)章制度，為更好地發(fā)揮協(xié)會作用提供組織保障

 健全的組織機構、完善的規(guī)章制度、必要的經(jīng)費和辦公設備、充實精干的人員是做好私營企業(yè)協(xié)會工作的基礎和保障。各地要充分重視私營企業(yè)協(xié)會的組織建設。對尚未成立協(xié)會的地方，要積極創(chuàng)造條件，抓緊組建工作，力爭盡早成立協(xié)會；已經(jīng)成立協(xié)會的地方，要進一步明確工作任務，健全內(nèi)部機構，提高工作質(zhì)量，積累工作經(jīng)驗，積極開展工作。要適時成立行業(yè)協(xié)會和基層分會，及早形成自己的工作網(wǎng)絡。

 私營企業(yè)協(xié)會要注重抓好調(diào)研工作和統(tǒng)計工作，及時準確地掌握協(xié)會的基本情況和會員的基本狀況。

 各級私營企業(yè)協(xié)會要在抓會員教育的同時，注意抓好協(xié)會工作人員的培訓和提高，要保證有一支熱愛協(xié)會工作、熟悉協(xié)會業(yè)務的精干的辦事隊伍。