• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商辦字[1995]第192號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-25
• 【生效日期】1995-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《國家工商行政管理局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見》的通知

 國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《國家工商行政管理局
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見》的通知
 
（工商辦字［1995］第192號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 現(xiàn)將《國家工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一九九五年七月二十五日



 國家工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見



 為進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作，推進(jìn)政務(wù)信息工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，更好地為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)決策和促進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：



 一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政務(wù)信息工作的重要性和必要性

 當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新時(shí)期。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，任務(wù)日益繁重，日常業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的大量政務(wù)信息，越來越成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和實(shí)施決策的一個(gè)重要因素。

 近年來，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的政務(wù)信息工作部門，在政務(wù)信息的采集、分析、整理、報(bào)送、交流、反饋等方面，做了大量工作，取得了很大成績(jī)。但是，也還存在一些問題，主要是：對(duì)政務(wù)信息工作重視不夠，工作隊(duì)伍力量薄弱；逐級(jí)報(bào)送政務(wù)信息的責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)體系尚未建立起來，信息渠道不暢，反應(yīng)遲緩，時(shí)效性、針對(duì)性和典型性不夠；政務(wù)信息的采集、處理、報(bào)送缺乏規(guī)范，零散信息多，綜合信息少，一些重要的政務(wù)信息遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象比較普遍；信息傳輸手段和自動(dòng)化技術(shù)處理手段比較落后，等等。

 為了適應(yīng)新形勢(shì)下各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)信息的需求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作，盡快建立一個(gè)反應(yīng)靈敏、采集準(zhǔn)確、傳遞快速、覆蓋工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)向黨中央、國務(wù)院、地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，反映工商行政管理工作情況，提供重要信息和決策參考。這對(duì)于更好地發(fā)揮工商行政管理職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，具有十分重要的作用。



 二、報(bào)送政務(wù)信息是各級(jí)工商行政管理局辦公室的重要職責(zé)

 各級(jí)工商行政管理局辦公室，是直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的綜合性辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下的樞紐。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施決策提供政務(wù)信息，是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。在向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送政務(wù)信息的同時(shí)，要積極負(fù)責(zé)地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送政務(wù)信息。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局，都要直接向國家工商行政管理局報(bào)送政務(wù)信息。這是保證國家工商行政管理局統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作、進(jìn)行正確決策的需要。各級(jí)工商行政管理局辦公室，要努力增強(qiáng)上報(bào)政務(wù)信息的政治責(zé)任感和自覺性，把向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送政務(wù)信息作為義不容辭的責(zé)任，恪盡職守，切實(shí)履行。

 要進(jìn)一步建立健全工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)信息專報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任制和目標(biāo)管理。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h市級(jí)工商行政管理局，一般每周要向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送1－2條政務(wù)信息。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局，每月至少要向國家工商行政管理局報(bào)送5條以上政務(wù)信息。對(duì)工作中的重要情況，要做到及時(shí)掌握、及時(shí)上報(bào)。對(duì)重要政務(wù)信息不得遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)。

 為確保政務(wù)信息暢通，今后工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作，原則上由各級(jí)工商行政管理局辦公室歸口管理。綜合性政務(wù)信息，應(yīng)由辦公室綜合上報(bào)。上級(jí)機(jī)關(guān)要求下級(jí)提供政務(wù)信息，應(yīng)通過辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要堅(jiān)決克服和避免政務(wù)信息工作中各行其事、政出多門的現(xiàn)象，充分發(fā)揮各級(jí)工商行政管理局辦公室報(bào)送政務(wù)信息的主渠道作用。



 三、緊密圍繞職能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供政務(wù)信息

 工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，政務(wù)信息工作必須緊密圍繞工商行政管理的主要職能，重點(diǎn)反映加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，加大行政執(zhí)法力度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的重要情況，突出為黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的決策服務(wù)。

 及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供政務(wù)信息，是信息工作的基本原則，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)信息工作的基本要求。

 及時(shí)，就是要早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。國家工商行政管理局對(duì)報(bào)送政務(wù)信息的基本要求是：（一）凡上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策出臺(tái)后，要迅速報(bào)送下級(jí)的安排、部署和具體措施，每隔一段時(shí)間要報(bào)送決策實(shí)施的綜合情況。（二）各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局的年度工作思路、安排和重大舉措，制定的地方工商行政管理規(guī)章及規(guī)范性文件，省、自治區(qū)、直轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作的指示、講話和意見，都要及時(shí)上報(bào)。（三）有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的重要情況，應(yīng)每月，至少每季度綜合報(bào)送一次。（四）遇有緊急、重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)送有關(guān)情況，并續(xù)報(bào)事件處理進(jìn)展情況。要堅(jiān)持急事急辦的原則，周休日和節(jié)假日也要照常辦理，不得延誤。

 準(zhǔn)確，是政務(wù)信息的生命。要實(shí)事求是地反映工商行政管理工作中的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)、可靠的政務(wù)信息。要加強(qiáng)對(duì)重要政務(wù)信息的分析、核實(shí)工作，務(wù)求內(nèi)容確實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、情況清楚。

 全面，就是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。在報(bào)喜中要避免虛假情況，在報(bào)憂中要敢于反映真實(shí)情況。要堅(jiān)決杜絕虛假信息，反對(duì)以假信息謀私。



 四、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體目標(biāo)是，建立一個(gè)以各級(jí)工商行政管理局辦公室為中心，上下貫通、左右相連、反應(yīng)靈敏、傳遞快速，覆蓋全系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前，要進(jìn)一步理順系統(tǒng)內(nèi)部政務(wù)信息工作的關(guān)系，明確各級(jí)工商行政管理局辦公室報(bào)送政務(wù)信息的主渠道作用。國家工商行政管理局的政務(wù)信息工作，由辦公室調(diào)研處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局，也要相應(yīng)明確辦公室的一個(gè)職能部門或有關(guān)工作人員，負(fù)責(zé)這方面的工作。

 建立政務(wù)信息聯(lián)系點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)制度，是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分。國家工商行政管理局將在各地建立政務(wù)信息聯(lián)系點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)。各地的政務(wù)信息聯(lián)系點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)，要發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，善于抓領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和上級(jí)決策在基層的落實(shí)情況，捕捉題目，進(jìn)行信息調(diào)研，及時(shí)向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)提供有情況、有分析、有建議的政務(wù)信息調(diào)研報(bào)告，不斷提高報(bào)送政務(wù)信息的質(zhì)量和針對(duì)性。

 各級(jí)工商行政管理局要進(jìn)一步重視發(fā)揮政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)信息工作的指導(dǎo)，建立經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的信息需求，反饋信息采用情況，提高報(bào)送信息的質(zhì)量。要建立一套科學(xué)的工作制度和程序，保證網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集準(zhǔn)確、運(yùn)行安全正常。要不斷增加對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，加快政務(wù)信息自動(dòng)化技術(shù)處理手段的運(yùn)用，使信息傳遞更加快捷，效率不斷提高。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)工商行政管理局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持和指導(dǎo)辦公室積極開展政務(wù)信息工作。要努力創(chuàng)造條件，提供方便，使信息工作人員及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和工作部署，給他們提要求、交任務(wù)、出題目。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要及時(shí)向下級(jí)機(jī)關(guān)提供報(bào)送政務(wù)信息的參考要點(diǎn)，反饋政務(wù)信息的采用情況，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)廣大政務(wù)信息工作人員的積極性。

 要進(jìn)一步抓好現(xiàn)有政務(wù)信息工作人員的培訓(xùn)工作，不斷充實(shí)骨干隊(duì)伍?？h市級(jí)工商行政管理局應(yīng)有專門人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局，應(yīng)有負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作的機(jī)構(gòu)或配備2－3名專職工作人員。要采取有力措施，進(jìn)一步提高現(xiàn)有政務(wù)信息刊物的質(zhì)量。各級(jí)工商行政管理局創(chuàng)辦的政務(wù)信息刊物，要突出“短、平、快”的特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性，力求篇幅短、文字精、條目多、內(nèi)容新。

 工商行政管理系統(tǒng)的廣大政務(wù)信息工作人員，要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，熟悉工商行政管理專業(yè)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要發(fā)揮勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的精神，經(jīng)常深入實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查研究，收集反饋信息。要培養(yǎng)良好地工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量，努力把工商行政管理系統(tǒng)的政務(wù)信息工作做得更好。