• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水科技［1995］135號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-22
• 【生效日期】1995-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

水利部水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法（試行稿）

水利部水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法（試行稿）

（1995年4月22日水利部水科技［1995］135號(hào)通知發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為了使水利部水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)計(jì)劃”）管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，特制訂本辦法。




第二條 重點(diǎn)計(jì)劃是水利科技計(jì)劃的重要組成部分，它與國(guó)家級(jí)水利科技項(xiàng)目計(jì)劃、部基金項(xiàng)目計(jì)劃、科技推廣計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃等配套銜接。




第三條 編制重點(diǎn)計(jì)劃的目的是根據(jù)水利建設(shè)發(fā)展的需要，運(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，調(diào)動(dòng)水利科技部門的積極性，加強(qiáng)水利科技開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)的研究，增強(qiáng)水利科技活力，提高科技水平，促進(jìn)水利的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。




第四條 水利部科技教育司是重點(diǎn)計(jì)劃的主管單位。




第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)及計(jì)劃編制




第五條 編制重點(diǎn)計(jì)劃的依據(jù)：



 1.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》；



 2.《中長(zhǎng)期科學(xué)科技發(fā)展綱要》；



 3.《水利中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃》。




第六條 重點(diǎn)計(jì)劃的立項(xiàng)條件



 重點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)與水利重大工程建設(shè)和管理結(jié)合，并具備以下條件之一者：



 1.能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)；



 2.能達(dá)到國(guó)內(nèi)最先進(jìn)水平的新技術(shù)；



 3.實(shí)用新技術(shù)、新工藝、新材料的開(kāi)發(fā)研究；



 4.具有重大實(shí)用價(jià)值的引進(jìn)、消化、吸收項(xiàng)目的中間試驗(yàn)。



 同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮重大的戰(zhàn)略決策性研究、重點(diǎn)學(xué)科的重大基礎(chǔ)性研究及軟科學(xué)研究。




第七條 重點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目來(lái)源：



 一、“自下而上”的方式：



 1.各流域機(jī)構(gòu)、部直屬科研院所、高等院校、工程局、部直屬工程管理局、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，部屬其它企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門，以及各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），均可作為項(xiàng)目申報(bào)單位，統(tǒng)籌辦理所屬單位、部門的項(xiàng)目申報(bào)事宜。



 2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法的立項(xiàng)條件，填寫(xiě)《水利部水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（代可行性研究報(bào)告）》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書(shū)》，見(jiàn)附件一），按隸屬關(guān)系向主管的項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)（對(duì)于部直屬科研院所、高等院校，項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目承擔(dān)單位合一）。



 3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)并審核承擔(dān)單位的申請(qǐng)項(xiàng)目，在匹配資金、所結(jié)合的試區(qū)、試點(diǎn)或工程項(xiàng)目落實(shí)后擇優(yōu)向部科技教育司申報(bào)。



 4.每年度重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)截止日期為當(dāng)年三月三十日。



 二、“自上而下”的方式：



 部科技教育司根據(jù)《水利中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合水利建設(shè)和管理的急需安排項(xiàng)目，并指定項(xiàng)目承擔(dān)單位或以項(xiàng)目招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。




第八條 部科技教育司收到申報(bào)的《申請(qǐng)書(shū)》后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，確定初選項(xiàng)目，再組織有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、考核目標(biāo)、承擔(dān)單位及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)平衡后，編制《水利部××年度水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。




第九條 凡列入《計(jì)劃》的項(xiàng)目，部科技教育司與項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂《水利部水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《合同書(shū)》，見(jiàn)附件二），并下達(dá)執(zhí)行。對(duì)于因經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題當(dāng)年不能列入《計(jì)劃》的申報(bào)項(xiàng)目，可以在次年予以考慮。




第十條 項(xiàng)目評(píng)審采取召開(kāi)評(píng)審會(huì)議或?qū)＜視?shū)面函審等形式。




第三章 組織管理




第十一條 水利部科技教育司的職責(zé)：



 1.按重點(diǎn)計(jì)劃的編制依據(jù)和立項(xiàng)條件，確定項(xiàng)目，編制計(jì)劃；



 2.與項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂《合同書(shū)》；



 3.按《合同書(shū)》規(guī)定逐年下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；



 4.檢查、監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用情況；



 5.組織項(xiàng)目的鑒定驗(yàn)收。




第十二條 重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)單位的職責(zé)：



 1.是重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目的保證單位；



 2.落實(shí)項(xiàng)目的匹配資金，并落實(shí)結(jié)合的試區(qū)、試點(diǎn)或工程；



 3.統(tǒng)籌辦理重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)事宜；



 4.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、督促，起到監(jiān)督保證作用。




第十三條 重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)：



 1.向申報(bào)單位提出《申請(qǐng)書(shū)》；



 2.與科技教育司簽訂《合同書(shū)》；



 3.每年向科技教育司及項(xiàng)目申報(bào)單位上報(bào)《水利部水利科技重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《年度報(bào)告》，見(jiàn)附件三），上報(bào)日期為次年的一月底以前；



 4.項(xiàng)目完成后，向部科技教育司提出項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)，并提交所有鑒定材料。




第十四條 年度計(jì)劃執(zhí)行中，部科技教育司應(yīng)嚴(yán)格履行其職責(zé)；在項(xiàng)目《合同書(shū)》執(zhí)行過(guò)程中，若發(fā)生爭(zhēng)議或一方違約，應(yīng)按《合同書(shū)》中“共同條款”中的規(guī)定處理。



 對(duì)撤銷的項(xiàng)目，由部科技教育司按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追回已撥的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及所購(gòu)置的儀器設(shè)備。




第十五條 年度計(jì)劃項(xiàng)目、課題遇有下列情況之一，則須撤銷。



 1.經(jīng)實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理或無(wú)實(shí)用價(jià)值的；



 2.國(guó)內(nèi)已有相同或更高水平同類科技成果并實(shí)用化的；



 3.研究?jī)?nèi)容和其它科技計(jì)劃重復(fù)的；



 4.與研究相匹配的貸款、自籌資金、外匯和原材料、燃料動(dòng)力等條件長(zhǎng)期不能落實(shí)的；



 5.研究依托的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外合作發(fā)生變化而不能落實(shí)的；



 6.研究的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，使研究無(wú)法進(jìn)行的。



 調(diào)整撤銷的項(xiàng)目、課題，由項(xiàng)目申報(bào)單位提出意見(jiàn)，經(jīng)科技教育司批準(zhǔn)執(zhí)行。




第十六條 重點(diǎn)計(jì)劃的成果管理按《水利部水利科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》、《水利部科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》、《水利部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第十七條 鼓勵(lì)對(duì)重點(diǎn)計(jì)劃的成果實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓收入歸成果開(kāi)發(fā)單位，具體事項(xiàng)按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。除國(guó)家（部、委）有特殊規(guī)定外，成果開(kāi)發(fā)單位不得對(duì)成果進(jìn)行壟斷和封鎖。




第四章 經(jīng)費(fèi)管理




第十八條 重點(diǎn)計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)由水利部籌集，項(xiàng)目申報(bào)單位或承擔(dān)單位也應(yīng)有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)。




第十九條 水利部科教司下?lián)艿难芯拷?jīng)費(fèi)，根據(jù)不同項(xiàng)目類型，實(shí)行無(wú)償使用、部分償還或全部?jī)斶€等不同的方式。屬基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的項(xiàng)目，由水利部撥款，無(wú)償使用。以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化成商品生產(chǎn)為目標(biāo)，成果轉(zhuǎn)化后有直接經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目，研究經(jīng)費(fèi)實(shí)行全部或部分償還，償還比例及償還計(jì)劃均要在合同中確定。




第二十條 重點(diǎn)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用原則、開(kāi)支范圍和管理，應(yīng)按國(guó)家財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 經(jīng)部科技教育司核定的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)，其年度資金分配將按計(jì)劃下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)或申報(bào)單位，當(dāng)年使用不完的經(jīng)費(fèi)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)至下年度使用。




第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在上報(bào)《年度報(bào)告》時(shí)，應(yīng)將經(jīng)費(fèi)使用情況一并詳細(xì)報(bào)告。




第五章 附 則




第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。




第二十四條 凡符合重點(diǎn)計(jì)劃依據(jù)及立項(xiàng)條件，且經(jīng)費(fèi)能基本自籌的申報(bào)項(xiàng)目，可優(yōu)先列入重點(diǎn)計(jì)劃。




第二十五條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬水利部科技教育司。