• 【發(fā)布單位】勞動部/國務(wù)院生產(chǎn)辦公室
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1995]113號
• 【發(fā)布日期】1995-02-28
• 【生效日期】1995-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于配合企業(yè)深化改革 試點做好失業(yè)保險工作的通知

 勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于配合企業(yè)深化改革
 試點做好失業(yè)保險工作的通知
 
（勞部發(fā)〔1995〕113號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委），國務(wù)院有關(guān)部門：

 為配合建立一代企業(yè)制度試點和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市試點（以下簡稱兩項改革試點）工作的開展，應(yīng)充分發(fā)揮失業(yè)保險和就業(yè)服務(wù)的作用，做好企業(yè)富余職工分流安置和失業(yè)職工再就業(yè)工作。各地勞動部門要同經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）密切聯(lián)系，通力合作，爭取在這方面做出成績?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、要從保證社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對兩項改革試點過程中分流的富余職工和出現(xiàn)的失業(yè)職工，按照企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結(jié)合的原則進行，運用失業(yè)保險基金，提供基本生活保障，為兩項改革試點的順利進行創(chuàng)造條件。



 二、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，掌握現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)富余職工的情況；測算優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市試點破產(chǎn)和停產(chǎn)整頓企業(yè)職工的情況；研究探索富余職工分流安置和失業(yè)職工再就業(yè)的途徑，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。



 三、各地勞動部門要指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)制定富余職工分流安置方案，指導(dǎo)破產(chǎn)和停產(chǎn)整頓企業(yè)制定失業(yè)職工的安置計劃。要結(jié)合“再就業(yè)工程”的實施，抓緊制定與兩項改革試點相適應(yīng)的失業(yè)保險基金的使用計劃，并抓好與企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置有關(guān)配套政策措施的制定和實施工作。



 四、對國務(wù)院確定的百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)分流到社會上的富余職工，可依據(jù)企業(yè)開具的名單和有關(guān)證明到當(dāng)?shù)貏趧硬块T登記，享受失業(yè)保險待遇，各地勞動部門應(yīng)予接收，并運用現(xiàn)有失業(yè)保險基金保障其基本生活，開展再就業(yè)服務(wù)。

 對省級人民政府確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)分流到社會上的富余職工，各地勞動部門應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有失來保險基金的承受能力，確定接收范圍。一時無能力接收的，也要積極配合做好企業(yè)內(nèi)部的分流安置工作。



 五、對優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市試點破產(chǎn)和停產(chǎn)整頓的企業(yè)，勞動部門應(yīng)及時派出工作人員或工作組，與有關(guān)部門密切配合，深入企業(yè)內(nèi)部，做好職工妥善安置工作。要著重介紹失業(yè)救濟金的領(lǐng)取辦法，宣傳失業(yè)保險和再就業(yè)的政策，開展再就業(yè)咨詢服務(wù)。有條件的地區(qū)，還應(yīng)積極做好轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)等項活動的組織指導(dǎo)工作，引導(dǎo)職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。



 六、要鼓勵和動員優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點地區(qū)的企業(yè)和社會各方面，發(fā)展生產(chǎn)，開扣生產(chǎn)經(jīng)營項目，對失業(yè)職工和企業(yè)富余職工進行開發(fā)性安置。對通過興辦第三產(chǎn)業(yè)安排失業(yè)職工和企業(yè)富余職工的，要幫助落實工商、稅收、場地、信貸等方面的優(yōu)惠政策；對確需資金扶持的，經(jīng)勞動部門核準(zhǔn)，可借給一定數(shù)量的生產(chǎn)自救資金；必要時可運用適量資金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息。



 七、對實行兩項改革試點單位分流到社會上的人員，應(yīng)鼓勵他們積極參加各種形式的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并動員社會力量開展旨在提高職業(yè)技能和就業(yè)能力的培訓(xùn)，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。對企業(yè)自己組織的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，也要予以大力支持和指導(dǎo)。上述培訓(xùn)所需的經(jīng)費，經(jīng)核準(zhǔn)，也以用失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費予以補貼。



 八、對實行兩項改革試點單位分流出來的富余職工，鼓勵他們組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。富余職工自謀職業(yè)，可由企業(yè)按照規(guī)定支付其安置費，相應(yīng)解除勞動關(guān)系。對組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的失業(yè)職工，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性支付給單位或個人，作為開辦資金。對優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市試點破產(chǎn)企業(yè)，其資產(chǎn)變現(xiàn)所得須優(yōu)先用于安置本企業(yè)職工。



 九、勞動部門所屬的職業(yè)介紹機構(gòu)，要為兩項改革試點中出現(xiàn)的失業(yè)職工和企業(yè)分流的富余職工提供專門的就業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和職業(yè)介紹等項服務(wù)，組織各種形式的勞務(wù)輸出和勞務(wù)承包活動。同時，要支持企業(yè)主管部門，對富余職工進行企業(yè)和行業(yè)間的余缺調(diào)劑工作，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，并提供相應(yīng)的服務(wù)。



 十、兩項改革試點地區(qū)，要鼓勵和支持現(xiàn)有的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，挖掘潛力，擴展生產(chǎn)經(jīng)營，開辦新的網(wǎng)點，為安置失業(yè)職工和企業(yè)富余職工創(chuàng)造新崗位。同時，動員社會各方面的力量，為發(fā)展勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，開展生產(chǎn)自救提供幫助。勞動部門要加強工作指導(dǎo)，并幫助落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策。



 一九九五年二月二十八日