• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)[1995]44號
• 【發(fā)布日期】1995-02-11
• 【生效日期】1995-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于工程勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后稅收政策意見的函

關(guān)于工程勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后稅收政策意見的函 
 
(建設(shè)[1995]44號)





財政部、國家稅務(wù)總局：



 一九九四年九月三十日，國務(wù)院以國函（1994）100號文批復(fù)了建設(shè)部、國家計委、財政部、人事部、中央編委辦公室《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位改為企業(yè)若干問題的意見》 的請示，同意實行事業(yè)單位企業(yè)化管理的工程勘察設(shè)計單位逐步改建為企業(yè)，并要求我部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門抓緊研究制定實施意見和配套辦法?，F(xiàn)將工程勘察設(shè)計單位的特點和現(xiàn)狀，以及我部對勘察設(shè)計單位改企業(yè)后稅收問題的意見函告如下：



 勘察設(shè)計企業(yè)是技術(shù)、知識密集的科技型企業(yè)。主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為：建設(shè)項目可行性研究、咨詢、評估、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、監(jiān)理，以及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等。1994年頒發(fā)的中華人民共和國國家標(biāo)準CB/T4754-94《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》，也規(guī)定工程設(shè)計業(yè)隸屬于科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)。



 勘察設(shè)計工作是發(fā)展國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。我國每年一萬多億固定資產(chǎn)投資的效益如何，勘察設(shè)計先進與否是關(guān)鍵。勘察設(shè)計企業(yè)的技術(shù)投入，尤其是技術(shù)裝備更新和新技術(shù)和研究開發(fā)，直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的效益和速度。這方面的投入原來由國家財政撥款解決，實行企業(yè)化管理后，均由各單位自己負擔(dān)。由于資金短缺，技術(shù)進步緩慢，必須加大投入才能縮短與發(fā)達國家的差距。



 建國以來，勘察設(shè)計單位一直屬于全額撥款的事業(yè)單位，自1984年起，實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，國家停撥事業(yè)費，按完成勘察設(shè)計的工作量，收取勘察設(shè)計費，并實行優(yōu)惠的稅收政策，我國勘察設(shè)計收費標(biāo)準偏低，還不到國際平均水平的50%。加之基建投資的影響，任務(wù)很不均衡。任務(wù)飽滿時，可以做到自收自支，任務(wù)不足時，就入不敷出。特別是大院老院離退休人員比重大，住房短缺，就更加困難。



 綜上所述，勘察設(shè)計企業(yè)隸屬于科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。但是目前在深化改革、由事業(yè)體制向企業(yè)體制過渡中還存在不少的困難。因此，希望財政部、國家稅務(wù)總局繼續(xù)對工程勘察設(shè)計事業(yè)的改革與發(fā)展給予支持，實行與科技企業(yè)一致的稅收政策，以保證勘察設(shè)計行業(yè)改企建制的順利進行，為我國事業(yè)單位和改革闖出一條新路子，為四化建設(shè)做出新貢獻。



 請予核批。



 中華人民共和國建設(shè)部

 一九九五年二月十一日