• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1995]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-01-19
• 【生效日期】1995-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于全面實(shí)施《再就業(yè)工程》的通知

 勞動(dòng)部關(guān)于全面實(shí)施《再就業(yè)工程》的通知
 
（勞部發(fā)［1995］43號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

 為做好失業(yè)職工的再就業(yè)和企業(yè)富余職工的分流安置工作，促進(jìn)企業(yè)深化改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，在總結(jié)部分試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年將在全國推行《再就業(yè)工程》?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、《再就業(yè)工程》是綜合運(yùn)用政策扶持和各種就業(yè)服務(wù)手段，促進(jìn)失業(yè)職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助企業(yè)妥善安置和分流富余職工的社會(huì)系統(tǒng)工作。實(shí)施《再就業(yè)工程》要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方的積極性，實(shí)行由企業(yè)安置、個(gè)人自謀職業(yè)和社會(huì)幫助安置相結(jié)合，為市場(chǎng)就業(yè)中的困難群體人員提供重點(diǎn)就業(yè)服務(wù)，并做好相應(yīng)的管理工作。



 二、要發(fā)動(dòng)企業(yè)、街道和基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底。了解并掌握《再就業(yè)工程》實(shí)施對(duì)象的基本情況和求職中存在的問題，重點(diǎn)是失業(yè)6個(gè)月以上有求職要求的失業(yè)職工（以下簡稱失業(yè)職工）和6個(gè)月以上基本生活無保障的企業(yè)富余職工（以下簡稱富余職工）。要逐戶摸清情況，分類登記，并研究制定對(duì)策措施。



 三、要按照1993年勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程的《通知》（勞部發(fā)［1993］290號(hào)）提出的要求，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要充分運(yùn)用職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞服企業(yè)等各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)手段，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)體系的整體功能，認(rèn)真組織對(duì)失業(yè)職工和富余職工的職業(yè)指導(dǎo)座談、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、求職面談、工作試用和生產(chǎn)自救等項(xiàng)活動(dòng)，并根據(jù)需要拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成相應(yīng)的工作制度。



 四、鼓勵(lì)失業(yè)職工、富余職工積極參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，支持企業(yè)開展培訓(xùn)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量利用多種形式提高失業(yè)職工的職業(yè)技能和就業(yè)能力。培訓(xùn)所需費(fèi)用以自籌為主，不足時(shí)可用失業(yè)保險(xiǎn)金的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)予以補(bǔ)貼。



 五、鼓勵(lì)、扶持企業(yè)和社會(huì)對(duì)失業(yè)職工和富余職工進(jìn)行開發(fā)性安置。凡興辦第三產(chǎn)業(yè)安置失業(yè)職工和富余職工達(dá)到一定比例的，可享受勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策；確需扶持的，經(jīng)勞動(dòng)部門核準(zhǔn)可借給一定數(shù)量的失業(yè)保險(xiǎn)金，作為啟動(dòng)資金或流動(dòng)資金，必要時(shí)可運(yùn)用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息。



 六、鼓勵(lì)用人單位招用失業(yè)職工和富余職工。凡招用失業(yè)職工并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金作為工資性補(bǔ)貼，一次性付給用人單位。凡招用富余職工并簽定一年以上勞動(dòng)合同的，可由富余職工的原單位按規(guī)定支付給用人單位安置費(fèi)。

 支持企業(yè)組織富余職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他聯(lián)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)工作。



 七、大力支持失業(yè)職工和富余職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。對(duì)所需的場(chǎng)地、攤位、設(shè)施、能源等，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，作好安排。對(duì)組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的失業(yè)職工，可將其失業(yè)救濟(jì)金一次付給本人，作為開辦資金；對(duì)自謀職業(yè)的富余職工，由企業(yè)按規(guī)定支付安置費(fèi)，并解除勞動(dòng)關(guān)系。



 八、要支持企業(yè)主管部門對(duì)富余職工進(jìn)行行業(yè)、企業(yè)間的調(diào)劑工作，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，并提供相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)、信息和咨詢等服務(wù)。

 用人單位招用富余職工可先進(jìn)行試工，試用期一般為3至6個(gè)月，試工期內(nèi)原單位保留其勞動(dòng)關(guān)系。試用合格者，重新簽訂勞動(dòng)合同，不合格者可以退回原單位。



 九、大力興辦勞服企業(yè)和生產(chǎn)自救基地。對(duì)勞服企業(yè)及自辦、聯(lián)辦等多種形式的生產(chǎn)自救基地，安置富余職工達(dá)到一定比例的享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。創(chuàng)辦和發(fā)展生產(chǎn)自救基地所需資金，應(yīng)采取多方籌集和勞動(dòng)積累相結(jié)合，必要時(shí)可用失業(yè)保險(xiǎn)金中的生產(chǎn)自救費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)助。



 十、保證實(shí)施《再就業(yè)工程》所需經(jīng)費(fèi)。根據(jù)工作需要，可在失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃出一定比例的專項(xiàng)費(fèi)用于再就業(yè)。要積極爭取財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和銀行專項(xiàng)貸款，努力吸收社會(huì)的閑散資金。實(shí)施《再就業(yè)工程》的經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)籌安排，合理使用，提高資金利用率。要建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。當(dāng)前，要切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的足額收繳和管理工作，對(duì)拒繳和挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的要依法予以解決。



 十一、要把實(shí)施《再就業(yè)工程》作為當(dāng)前配合企業(yè)深化改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)予以高度重視，認(rèn)真規(guī)劃部署。要主動(dòng)向政府匯報(bào)實(shí)施《再就業(yè)工程》的方案和進(jìn)展情況，努力爭取政府和有關(guān)部門的支持和幫助。學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的作法，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各地勞動(dòng)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作隊(duì)伍，落實(shí)有關(guān)政策，保證資金投入，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要利用各種新聞媒介，大力宣傳實(shí)施《再就業(yè)工程》的意義、任務(wù)和政策，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持《再就業(yè)工程》的實(shí)施。



 十二、各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊制定工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和具有針對(duì)性的政策措施。具備條件的地區(qū)，應(yīng)于1995年在本地區(qū)所有城市全面實(shí)施《再就業(yè)工程》；暫不具備條件的地區(qū)可先行試點(diǎn)，于1996年全面推開。

 請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市每半年向勞動(dòng)部報(bào)告一次《再就業(yè)工程》的實(shí)施情況、存在的問題和工作建議。



 一九九五年一月十九日