• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建防字第389號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-18
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于結(jié)合民用建筑 修建防空地下室的若干規(guī)定》的通知

 建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于結(jié)合民用建筑
 修建防空地下室的若干規(guī)定》的通知
 
（1994年6月18日建防字第389號(hào)文發(fā)布）
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計(jì)劃單列市建委，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門，軍委有關(guān)軍、兵種：

 根據(jù)各地在結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作中遇到的新情況，按照國(guó)務(wù)院確定的建設(shè)部工作職責(zé)分工，我部制定了《關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)告我部人防工程辦公室。



附：

 關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的若干規(guī)定





 一、為加強(qiáng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，制訂本規(guī)定。



 二、根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《人民防空條例》和國(guó)務(wù)院確定的建設(shè)部工作職責(zé)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門是負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的主管部門。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱城建人防管理部門）對(duì)防空地下室建設(shè)進(jìn)行綜合管理。



 三、各人防重點(diǎn)城市必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定修建防空地下室。城市規(guī)劃部門在審批新建民用建筑項(xiàng)目時(shí)負(fù)責(zé)把關(guān)，對(duì)未按規(guī)定安排防空地下室的項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 四、在居住區(qū)（含舊城改造區(qū)）修建防空地下室必須進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在滿足戰(zhàn)時(shí)要求的前提下，布局宜相對(duì)集中，可在公共建筑物下或在綠地、廣場(chǎng)下修建單建式人防工程。居住區(qū)人防工程的平時(shí)用途應(yīng)與居住區(qū)公共生活配套設(shè)施相結(jié)合，統(tǒng)籌安排。



 五、一般的居民掩蔽工程和倉(cāng)庫(kù)工程，可按六級(jí)抗力等級(jí)修建。



 六、易地建設(shè)防空地下室的范圍必須嚴(yán)格控制，實(shí)行易地建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

 1．采用樁基且樁基承臺(tái)面埋深小于三米的十層以下（含十層）建筑；

 2．因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，施工困難或不能保證施工安全以及不能根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求安排室外出入口的項(xiàng)目；

 3．建在基巖、流沙等不利地質(zhì)條件地段的項(xiàng)目；

 4．按規(guī)定指標(biāo)在民用建筑下只能修建局部（不足一個(gè)樓層面積）防空地下室的項(xiàng)目；

 5．分期建設(shè)的民用建筑，在前期不能安排建設(shè)防空地下室的項(xiàng)目。



 七、符合易地建設(shè)條件的項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)爻墙ㄈ朔拦芾聿块T批準(zhǔn)。易地建設(shè)可由建設(shè)單位進(jìn)行，也可將應(yīng)建防空地下室所需的資金交由城建人防管理部門統(tǒng)一建設(shè)。集中資金的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业钠骄靸r(jià)。



 八、易地建設(shè)防空地下室集中的資金由當(dāng)?shù)爻墙ㄈ朔拦芾聿块T統(tǒng)一管理，專戶儲(chǔ)存，用于易地建設(shè)防空地下室。此項(xiàng)資金的使用必須列入當(dāng)?shù)胤揽盏叵率医ㄔO(shè)的年度計(jì)劃，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門審批，并匯總報(bào)建設(shè)部人防工程辦公室備案。



 九、對(duì)于與城市建設(shè)結(jié)合緊密，綜合效益明顯的較大型平戰(zhàn)結(jié)合單建式人防工程，經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，可以根據(jù)有償投入的原則，用易地建設(shè)項(xiàng)目集中的資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度搿＝ㄔO(shè)單位應(yīng)按事先簽訂的協(xié)議，將投入的資金逐年返還城建人防管理部門。返還的資金仍作為防空地下室建設(shè)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用。

 凡單項(xiàng)工程投入資金超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目需報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)。



 十、在沒(méi)有專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)情況下，為保障結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的正常開展，各地城建人防管理部門可從集中的易地建設(shè)費(fèi)中提取不超過(guò)總數(shù)3％用作業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。



 十一、防空地下室的使用管理按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，實(shí)行有償使用。

 由城建人防管理部門用易地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投資修建的人防工程，由城建人防管理部門負(fù)責(zé)管理，安排開發(fā)利用。單位自建的防空地下室，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，安排開發(fā)利用。城建人防管理部門進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

 收取的使用費(fèi)的管理辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 十二、防空地下室建設(shè)可以采取多種形式籌集資金，也可以利用外資，綜合開發(fā)利用城市地下空間。



 十三、建設(shè)行政主管部門對(duì)在結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 十四、違反本規(guī)定的，由上一級(jí)建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并追究相應(yīng)責(zé)任。



 十五、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。



 十六、本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。



 十七、本規(guī)定自一九九四年七月一日起施行。