• 【發(fā)布單位】人事部/國家地震局
• 【發(fā)布文號】人薪發(fā)[1994]18號
• 【發(fā)布日期】1994-05-12
• 【生效日期】1994-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人事部國家地震局關(guān)于印發(fā)地震事業(yè)單位 貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度 改革方案》的實(shí)施意見的通知

 人事部國家地震局關(guān)于印發(fā)地震事業(yè)單位
 貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度
 改革方案》的實(shí)施意見的通知
 
（人薪發(fā)〔1994〕18號）
 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（國發(fā)〔1993〕79號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔1993〕85號）精神，結(jié)合地震事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了地震事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》的實(shí)施意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。



 1994年5月12日



 地震事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員

 工資制度改革方案》的實(shí)施意見



 根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》和國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合地震事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)和具體情況，制定本實(shí)施意見。



 一、實(shí)施范圍

 此次工資制度改革的范圍，限于各級地震局（辦）所屬地震監(jiān)測臺(tái)站、分析預(yù)報(bào)中心（室）以及科學(xué)研究、野外地質(zhì)勘探、測量、新聞、出版、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位中一九九三年九月三十日在冊正式職工。

 各省、自治區(qū)、直轄市地震局＜辦＞機(jī)關(guān)，根據(jù)其職能，由于實(shí)行職級工資制度，因此不再列入事業(yè)單位工資制度改革范圍。



 二、新工資制度的內(nèi)容和工資構(gòu)成

 地震事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員分別實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制、職員職務(wù)等級工資制。技術(shù)工人和普通工人分別實(shí)行技術(shù)等級工資制、等級工資制。

 地震事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)、職員職務(wù)和技術(shù)等級、等級工資制由固定部分與活的部分構(gòu)成。職務(wù)（技術(shù)）等級工資為工資構(gòu)成中的固定部分，主要體現(xiàn)工作能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)、勞動(dòng)的繁重復(fù)雜程度；津貼為工資構(gòu)成中活的部分，主要體現(xiàn)各類人員工作特點(diǎn)，實(shí)際工作的數(shù)量和質(zhì)量的差別。在各單位工資總量構(gòu)成中，全額撥款單位，固定部分占70％，活的部分占30％；差額撥款單位，固定部分占60％，活的部分占40％；自收自支單位，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 三、職務(wù)（技術(shù)）等級工資

 （一）地震事業(yè)單位的工程技術(shù)人員執(zhí)行工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)（詳見附表一）。

 （二）地震事業(yè)單位的行政管理人員執(zhí)行職員職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)（詳見附表二）。黨群工作人員，參照職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 （三）地震事業(yè)單位的技術(shù)工人分別按照高級技師、技師兩個(gè)技術(shù)職務(wù)和高級工、中級工、初級工三個(gè)技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。普通工人執(zhí)行普通工人等級工資標(biāo)準(zhǔn)（詳見附表三）。



 四、津貼

 （一）津貼是地震事業(yè)單位工資構(gòu)成中活的部分。津貼制度的建立和實(shí)施，要與事業(yè)單位內(nèi)部管理制度改革相結(jié)合，津貼的發(fā)放要以考核情況為基礎(chǔ)，與工作人員的工作數(shù)量和質(zhì)量直接掛鉤，多勞多得，少勞少得，不勞不得，不得平均發(fā)放。

 （二）地震事業(yè)單位津貼的實(shí)施按國家核定的比例實(shí)行總量控制（在艱苦臺(tái)站工作的人員，其津貼可在國家規(guī)定比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)高一些，高出幅度，按工資構(gòu)成的8％掌握。）、政策指導(dǎo)，單位自主分配。在核定的津貼比例范圍內(nèi)，單位可根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合單位實(shí)際情況和考核結(jié)果，規(guī)定具體發(fā)放辦法并報(bào)上級主管部門備案。

 （三）根據(jù)防震減災(zāi)工作的特點(diǎn)，地震部門設(shè)立預(yù)測預(yù)防津貼、崗位目標(biāo)管理津貼、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼、研究生導(dǎo)師津貼、技術(shù)工人崗位津貼、普通工人作業(yè)津貼等。

 1．預(yù)測預(yù)防津貼適用于地震監(jiān)測臺(tái)站和分析預(yù)報(bào)中心的工程技術(shù)人員，以工作人員工作的數(shù)量和質(zhì)量為主要依據(jù)計(jì)發(fā)。津貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)工作人員完成工作任務(wù)、工作質(zhì)量等綜合考評情況，劃分為若干個(gè)津貼檔次。工作人員綜合考評結(jié)果符合哪個(gè)檔次，領(lǐng)取哪個(gè)檔次的津貼。其他專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。

 2．崗位目標(biāo)管理津貼適用于沒有聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的行政管理人員和黨群工作人員。其津貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作人員所負(fù)責(zé)任的大小和工作數(shù)量確定，擔(dān)任科以上實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政管理人員，其崗位目標(biāo)管理津貼要與擔(dān)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的津貼水平大體平衡。

 3．領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼適用于擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。津貼標(biāo)準(zhǔn)按照職務(wù)高低和責(zé)任大小確定。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼，按干部管理權(quán)限，由上級主管部門確定。專業(yè)技術(shù)人員免去行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，該項(xiàng)津貼從免去職務(wù)的下一個(gè)月取消。在做好領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的前提下，對兼作技術(shù)工作的，在領(lǐng)取領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼的同時(shí)，還可根據(jù)實(shí)際工作量發(fā)給相應(yīng)的津貼。

 4．研究生導(dǎo)師津貼。根據(jù)所帶研究生的層次和數(shù)量確定。不帶研究生時(shí)，停發(fā)研究生導(dǎo)師津貼。

 5．技術(shù)工人崗位津貼。根據(jù)技術(shù)工人實(shí)際工作的數(shù)量和質(zhì)量、技術(shù)水平、崗位差別確定。

 6．普通工人作業(yè)津貼。根據(jù)普通工人實(shí)際工作數(shù)量、工作表現(xiàn)確定。

 （四）上述津貼建立后，原按國家規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金（包括按國家有關(guān)政策用單位自有收入發(fā)放的帶有獎(jiǎng)金性質(zhì)的其他項(xiàng)目）在四個(gè)月平均基本工資以內(nèi)部分予以取消。超過四個(gè)月平均基本工資的部分，可與新設(shè)的津貼合并，由單位自主使用。

 （五）國家規(guī)定的政府特殊津貼，以及為特殊行業(yè)建立的津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 五、獎(jiǎng)勵(lì)制度

 （一）對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

 （二）對做出重大貢獻(xiàn)的地震專業(yè)技術(shù)人員，給予一次性重獎(jiǎng)。重獎(jiǎng)的具體實(shí)施辦法和審批權(quán)限，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （三）從一九九四年起，各單位對各類人員進(jìn)行年度考核，對考核合格的在年終發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金數(shù)額為本人當(dāng)年十二月份的月工資（含津貼部分）。



 六、正常增資制度

 （一）地震事業(yè)單位的工作人員在考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行定期升級增資制度?？己嗣磕暌淮危B續(xù)兩年考核合格的人員，可晉升一個(gè)職務(wù)工資檔次；考核不合格的，不得晉升；對考核優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員可提前晉升或越級晉升，晉升比例一般控制在本單位總?cè)藬?shù)的3％以內(nèi)?？己松壴黾拥墓べY，從下一年度一月份起發(fā)給?？己松壴黾拥墓べY總額，報(bào)上級主管部門和人事部門審核批準(zhǔn)。

 （二）晉升職務(wù)（技術(shù)等級）增加工資

 地震部門事業(yè)單位工作人員職務(wù)晉升，按晉升的職務(wù)（技術(shù)等級）相應(yīng)增加工資。增加工資的辦法，按國辦發(fā)〔1993〕85號文件規(guī)定執(zhí)行。



 七、新參加工作人員的工資待遇

 （一）新參加工作的取得博士和碩士學(xué)位的畢業(yè)生不實(shí)行見習(xí)期，在確定職務(wù)前執(zhí)行初期工資。其他各類學(xué)校畢業(yè)生均實(shí)行一年的見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資。初期工資和見習(xí)期工資按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。長學(xué)制高等學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資可以適當(dāng)高定。

 畢業(yè)生見習(xí)期滿后，按任命或受聘的職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。各類畢業(yè)生的定級工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定。

 分配到邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)和艱苦地震觀測臺(tái)站工作的各類畢業(yè)生，可以提前定級，定級工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類人員1－2檔。具體實(shí)施按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定執(zhí)行。

 （二）新參加工作的工人仍實(shí)行學(xué)徒期、熟練期制度。學(xué)徒期和熟練期的工資待遇和期滿后定級工資標(biāo)準(zhǔn)，按所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 八、工資管理體制

 （一）經(jīng)費(fèi)渠道。全額撥款的地震事業(yè)單位，其工資構(gòu)成中的固定部分、活的部分以及國家規(guī)定年終獎(jiǎng)金由國家財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算列支。差額撥款的單位一部分靠國家和地方財(cái)政撥款，一部分自籌解決。

 （二）地震事業(yè)單位在嚴(yán)格定編基礎(chǔ)上實(shí)行工資總額包干管理，增人不增工資總額，減人減工資總額，編制內(nèi)節(jié)余的工資總額由單位自主安排使用，按照多勞多得的原則，搞好內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)職工積極性。實(shí)行工資總額包干，要保持國家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)的相對完整，不得使用包干節(jié)余工資總額改變國家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)。



 九、工資制度改革的實(shí)施

 （一）地震事業(yè)單位由現(xiàn)行工資制度向新工資制度過渡的套改辦法，按《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔1993〕85號）文件和本實(shí)施意見的規(guī)定執(zhí)行。

 地震部門所屬的教育、科學(xué)研究、野外地質(zhì)勘探、測量、新聞出版等單位的工作人員，分別按照國發(fā)〔1993〕79號、國辦發(fā)〔1993〕85號，以及人事部會(huì)同有關(guān)部門制定的實(shí)施意見執(zhí)行。

 （二）對做出突出貢獻(xiàn)的人員以及一九八五年工資制度改革以來按照國家規(guī)定授予獎(jiǎng)勵(lì)升級的人員，可適當(dāng)高定職務(wù)工資；對表現(xiàn)差、不能履行本職職責(zé)，或不能堅(jiān)持正常工作的人員，可適當(dāng)?shù)投殑?wù)工資；高定或低定職務(wù)工資，均按照干部管理權(quán)限審批。

 （三）同時(shí)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政管理職務(wù)的人員，其職務(wù)工資可按所擔(dān)任兩種職務(wù)中職務(wù)工資較高的一種確定。

 （四）尚未確定技術(shù)等級的技術(shù)工人的工資套改辦法，按照所在地省級人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

 （五）地區(qū)津貼制度和特殊情況下工資支付及工資變動(dòng)按國家規(guī)定執(zhí)行。

 （六）離退休人員的待遇及這次工資制度改革增加的離退休費(fèi)的辦法，按國辦發(fā)〔1993〕85號文件并參照所在地省級人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。



 十、組織領(lǐng)導(dǎo)

 地震事業(yè)單位工資制度改革，在京事業(yè)單位，由人事部組織協(xié)調(diào)，國家地震局具體實(shí)施。京外單位由當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級地震局（辦）組織實(shí)施。

 這次工資制度改革，是在黨的“十四”大精神下進(jìn)行的，是對現(xiàn)行工資制度的一次重大改革。各級人事、地震部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)做好思想政治工作、嚴(yán)格按國家和本實(shí)施意見規(guī)定的政策執(zhí)行，保證這次工資制度改革順利進(jìn)行。



 附表：一、二、三（略）