• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第165號
• 【發(fā)布日期】2004-01-12
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省氣象管理辦法

山東省氣象管理辦法

(山東省人民政府令第165號)





 《山東省氣象管理辦法》已經(jīng)2003年11月19日省政府第17次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年3月1日起施行。





 省 長 韓寓群

 二○○四年一月十二日





 山東省氣象管理辦法






第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè),規(guī)范氣象管理與服務(wù)活動,防御氣象災(zāi)害,合理開發(fā)、利用和保護(hù)氣候資源,根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)、信息傳播和氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。



 非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,發(fā)展下列地方氣象事業(yè):



 (一)不屬全國統(tǒng)一布局,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的氣象監(jiān)測及相關(guān)的信息處理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng);



 (二)不屬全國氣象骨干通信網(wǎng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的氣象通信網(wǎng)及天氣警報系統(tǒng);



 (三)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等服務(wù)的氣象探測、預(yù)報和服務(wù)項目;



 (四)人工影響天氣、防御雷電等氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系;



 (五)城市、農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;



 (六)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的氣象科學(xué)技術(shù)研究項目;



 (七)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要增加的專項氣象服務(wù)項目;



 (八)國家規(guī)定由地方建設(shè)的其他項目。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定建立和完善氣象雙重計劃財務(wù)體制,促進(jìn)國家和地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方氣象事業(yè)所需基建投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)分別納入同級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和財政預(yù)算。




第六條 氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。




第七條 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設(shè)遷移氣象臺站的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國氣象法》的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 遷移氣象臺站的,新舊站址氣象對比觀測時間不得少于1年。對比觀測期內(nèi),舊站址保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目不得開工。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍,并將保護(hù)范圍納入城市規(guī)劃或者村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,依法保護(hù)氣象探測環(huán)境。




第九條 氣象探測環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)要求,任何單位和個人不得建設(shè)或者種植影響或者可能影響氣象觀測環(huán)境的建筑物、高稈作物、樹木和其他遮擋物。




第十條 經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定,氣象臺站探測環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以改善;無法改善的,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的探測場地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。




第十一條 規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定的氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不得審批違反氣象探測環(huán)境保護(hù)法定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目。




第十二條 從事氣象探測活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的氣象探測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,以及氣象資料的保護(hù)規(guī)定。



 禁止涂改、偽造、毀壞氣象探測資料。




第十三條 公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站統(tǒng)一發(fā)布,并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。



 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強氣象科學(xué)技術(shù)研究,采用先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù),提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平。




第十四條 廣播、電視臺站和當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膱蠹?應(yīng)當(dāng)安排專門的時間或者版面,播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報;對重大災(zāi)害性天氣警報和補充、訂正的氣象預(yù)報,廣播、電視臺站應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。氣象預(yù)報節(jié)目的播發(fā)時間、時限及次數(shù),由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同廣播電視行政部門共同商定。



 廣播、電視臺站應(yīng)當(dāng)按照商定的時間、時限及次數(shù)播發(fā)氣象預(yù)報節(jié)目;因特殊情況確需改變播發(fā)時間、時限及次數(shù)的,應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意。




第十五條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站負(fù)責(zé)制作電視氣象預(yù)報節(jié)目,并保證制作質(zhì)量。



 電視氣象預(yù)報節(jié)目的內(nèi)容、形式應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。




第十六條 廣播、電視、報刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報,必須使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息,并標(biāo)明提供氣象信息的氣象臺站名稱和發(fā)布時間。



 未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)同意,媒體不得相互轉(zhuǎn)傳氣象信息。



 通過傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當(dāng)提取一定比例用于發(fā)展氣象事業(yè)。




第十七條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣警報時,應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府,通報有關(guān)部門,并提出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)建議。



 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報,制定防御與減輕氣象災(zāi)害應(yīng)急方案,并及時組織實施,避免或者減輕災(zāi)害損失。




第十八條 重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門組織的災(zāi)情調(diào)查,并根據(jù)氣象資料和災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)確定氣象災(zāi)害程度。




第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鼓勵和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,并組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評估。



 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實施。



 公安、民航、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。




第二十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并嚴(yán)格遵守國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。




第二十一條 實施人工影響天氣作業(yè)造成人身傷亡事故和財產(chǎn)損失的,由縣級以上人民政府依法協(xié)調(diào)處理。




第二十二條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害防御工作的管理,具體的管理工作按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對下列項目進(jìn)行氣候可行性論證:



 (一)城市規(guī)劃項目;



 (二)國家重點建設(shè)工程項目;



 (三)重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目;



 (四)大型太陽能、風(fēng)能、云水等氣候資源開發(fā)利用項目;



 (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣候可行性論證的項目。



 具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時,應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。



 承擔(dān)大氣環(huán)境影響評價的單位需要進(jìn)行現(xiàn)場氣象觀測的,必須符合氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。




第二十四條 從事施放無人駕駛自由氣球或者系留氣球(以下稱氣球)活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。




第二十五條 施放氣球的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:



 (一)儲運氣體及充灌、回收氣球嚴(yán)格遵守消防、危險化學(xué)品安全使用管理規(guī)定;



 (二)施放地點與高大建筑物、樹木、架空電線和其他障礙物保持安全的距離;



 (三)在施放氣球的球體或者附屬物上設(shè)置識別標(biāo)志;



 (四)具備適宜的氣象條件;



 (五)除低于距釋放地點水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部高度的外,系留氣球升放高度不超過地面150米;



 (六)在升放高度超過地面50米的系留氣球上加裝快速放氣裝置;



 (七)確保系留牢固。




第二十六條 氣象臺站應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位,在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下,可以依法開展氣象有償服務(wù)。有償服務(wù)收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可以并處5萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定,廣播、電視、報刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,不使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處5萬元以下的罰款。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)施放氣球的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。




第三十條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:



 (一)遷移氣象臺站,未按照規(guī)定進(jìn)行新舊站址氣象對比觀測的;



 (二)涂改、偽造、毀壞氣象探測資料的;



 (三)因失職導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的。




第三十一條 本辦法自2004年3月1日起施行。