• 【發(fā)布單位】最高人民法院/最高人民檢察院/公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】公發(fā)[1993]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-01
• 【生效日期】1993-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院最高人民檢察院公安部 關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等 器材設(shè)備的犯罪活動(dòng)的通知

最高人民法院最高人民檢察院公安部
 關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等
 器材設(shè)備的犯罪活動(dòng)的通知
 
（公發(fā)〔1993〕10號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，人民檢察院，公安廳（局）：

 近一時(shí)期，盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的犯罪活動(dòng)十分猖獗，嚴(yán)重危害公共安全，影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，今年1至4月，安徽省境內(nèi)的五個(gè)工務(wù)段共發(fā)生拆盜鐵路器材、盜割通訊線路的案件100余起，僅破案收繳的鋼軌、橋梁等鐵路器材就達(dá)110噸。今年5月，某沿海地區(qū)的一條軍用通訊電纜被盜割2萬多米。1月至5月，勝利油田所屬的陳莊油田被盜竊抽油桿9820米，油管、輸油氣管線6730米，電力線1520米和3口油井重10余噸的整套抽油機(jī)。7月13日，勝利油田東營至幸店的一條輸油管道，在廣繞縣花官鄉(xiāng)張楊村境內(nèi)因2個(gè)閥門被盜割，導(dǎo)致6896噸原油外泄，污染面積近百畝。6月25日，安徽省蕪湖市廣播電視局中波轉(zhuǎn)播臺(tái)的饋線被盜割1000多米，導(dǎo)致轉(zhuǎn)播停機(jī)。

 上述違法犯罪活動(dòng)日趨嚴(yán)重的主要原因，一是打擊不力。一些地方對(duì)這類案件沒有引起重視，破案率不高；對(duì)一些犯罪分子處罰偏輕，甚至罰款了事，沒有震懾力。二是一些個(gè)體收購人員唯利是圖，非法收購廢舊金屬；有些廢舊金屬收購站、點(diǎn)公然違反國家有關(guān)收購規(guī)定，對(duì)出售物品者不登記、不驗(yàn)證，明知贓物也照收不誤；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的冶煉、熔煉廠擅自收購廢舊金屬，這些都在一定程度上誘發(fā)和助長了盜竊、破壞財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng)。三是部分群眾法制觀念淡薄，把盜竊鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備作為發(fā)財(cái)致富的門路，使盜竊、破壞風(fēng)愈演愈烈。

 為維護(hù)公共安全、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)就依法打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備違法犯罪活動(dòng)通知如下：



 一、要以高度的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的斗爭。各級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，密切配合，共同采取果斷措施，堅(jiān)決打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)，整頓廢舊金屬收購站、點(diǎn)，堵塞收贓、銷贓渠道，遏制這類違法犯罪活動(dòng)的蔓延。



 二、加強(qiáng)偵查破案，依法從重從快懲處犯罪分子。公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的此類案件要及時(shí)立案，迅速偵破；同時(shí)要通過清理整頓廢舊金屬收購業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索，深挖犯罪團(tuán)伙，對(duì)查獲的犯罪分子，只要基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)批捕、起訴，人民法院要依法從重從快判處。凡盜竊、破壞正在使用中的電力設(shè)備的，應(yīng)以破壞電力設(shè)備罪追究刑事責(zé)任；盜竊、破壞鐵路線路上的器材或者行車設(shè)施的零件、部件，危及行車安全的，應(yīng)以破壞交通設(shè)施罪追究刑事責(zé)任；盜竊、破壞正在使用中的油田機(jī)器設(shè)備的，應(yīng)以破壞易燃易爆設(shè)備罪追究刑事責(zé)任；盜竊通訊設(shè)備價(jià)值數(shù)額不大，但危害公共安全已構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪的，或者盜竊通訊設(shè)備造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)以破壞通訊設(shè)備罪追究刑事責(zé)任；盜竊通訊設(shè)備情節(jié)特別嚴(yán)重，罪該判處無期徒刑或者死刑的，按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第
一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以盜竊罪處罰。處理這類案件，要防止處罰偏輕的現(xiàn)象，更不得以治安處罰代替刑事制裁。



 三、大力整頓廢舊金屬收購業(yè)，堅(jiān)決堵住銷贓渠道。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工商行政管理、商業(yè)、物資部門對(duì)廢舊金屬收購站、點(diǎn)進(jìn)行一次集中清理整頓，對(duì)個(gè)體和沒有特種行業(yè)許可證的收購站、點(diǎn)非法收購廢舊金屬的，要一律堅(jiān)決取締。對(duì)收購站、點(diǎn)和小軋鋼廠、冶鐵廠等非法收購的鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備，由公安機(jī)關(guān)依法追繳，并根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷其特種行業(yè)許可證，直至取締，可以并處一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 四、積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)法制宣傳。各地公、檢、法機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合鐵路、油田、電力、郵電等部門廣泛宣傳《
鐵路法》、《
軍事設(shè)施保護(hù)法》、《
電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，向群眾講清盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)群眾的法制觀念和守法的自覺性，發(fā)動(dòng)群眾積極同這類違法犯罪活動(dòng)作斗爭。要注意選擇典型案例，公開處理，并通過中央和地方的新聞媒介公開報(bào)道，以形成一定的規(guī)模和聲勢，教育群眾，震懾違法犯罪。對(duì)有關(guān)部門管理上存在的問題，要及時(shí)通報(bào)或者提出司法建議、檢察建議，督促他們采取措施，堵塞漏洞，加強(qiáng)防范，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全。

 各地接到此通知后，要及時(shí)將貫徹執(zhí)行情況分別報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部。



 1993年12月1日