• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建城[1993]835號
• 【發(fā)布日期】1993-11-19
• 【生效日期】1993-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于加強動物園野生動物移地保護工作的通知

 建設部關于加強動物園野生動物移地保護工作的通知
 
（已經國務院原則同意）
 （1993年11月19日建城〔1993〕835號）
 1992年6月，我國簽署了《保護
生物多樣性公約》，表明了我國政府積極參與國際保護生物多樣性的立場。我部作為履行《保護
生物多樣性公約》的主管部門之一，擔負著城市動物園野生動物移地保護的重要任務。我國同其他國家情況大致相同，野生動物保護工作分為兩大系統(tǒng)，一是就地保護，即野外自然棲息地的保護；二是移地保護，即人工飼養(yǎng)下的保護，動物園是最重要的、最具影響的部分。兩者相輔相成，不可缺一，所以動物園已成為公認的保護野生動物的重要基地。

 目前，在許多珍稀野生動物瀕臨滅絕的情況下，國際自然保護組織公認的保護策略為：每一瀕危野生動物物種下降到1000只以下時，必須建立人工飼養(yǎng)種群，予以輔助繁衍。我國原產的麋鹿已滅絕，而英國自我國引入的麋鹿在人工飼養(yǎng)下得到繁衍，現在再被送返我國自然棲息地；蒙古野馬、阿拉伯長角羚、美國加州神鷹等物種，也都是通過人工飼養(yǎng)繁殖而保存下來的。經過多年的努力，一些人工拯救的物種，已送返野外自然棲息地。這說明移地保護已成為瀕危物種保護的不可缺少的手段，因而被普遍重視。

 我國目前有171個動物園（包括公園中的動物展區(qū)）。這些動物園，有著長期飼養(yǎng)、管理野生動物的經驗，有著較強的技術力量和醫(yī)療設備。在我國動物園飼養(yǎng)的600多種野生動物，經過飼養(yǎng)、科研人員長期監(jiān)護、觀測，幾乎都能在動物園繁衍后代。在全世界重視保護自然資源的趨勢下，我國動物園也從單純供觀賞、游覽、科普教育的場所，逐步發(fā)展成為多種功能的野生動物保護基地。我部作為動物園及動物園野生動物移地保護的主管部門，近年來支持一些動物園建立了珍稀野生動物繁育研究基地、如成都大熊貓繁育研究基地、廣西梧州黑葉猴繁殖基地、武漢金絲猴繁殖基地、沈陽珍稀鶴類繁殖基地等，另一些瀕危物種保護繁殖基地正在建設中。這些基地的建立，有利于瀕危物種的保存，工作做好了，可以減少從野外的捕捉，將來還可以為支持野生種群提供種源。因此，利用動物園的設施條件和技術力量搞好移地保護工作，具有重要的意義。但是，目前在我國對移地保護工作的必要性和緊迫性還沒有得到普遍重視，管理手段和物質、技術條件還滿足不了保護工作的實際需要，難于達到保護生物多樣性的要求。為進一步搞好動物園的野生動物移地保護，請注意做好以下四方面的工作：



 一、加速動物園野生動物繁育研究基地的建設。我國現有的動物園面積較小，獸舍設施條件比較陳舊，多數尚難于適應野生動物研究繁育所需要的條件。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排一些基礎、技術條件較好的動物園，選擇自然環(huán)境條件較好的地方，有重點地建立一些珍稀動物繁殖基地是必要的。成都大熊貓繁育研究基地第一期工程占地5．3公頃，已建成投入使用；第二期占地30公頃的擴建工程應盡快完成，第三期工程應加快論證和籌備。另外，我部支持建立的其它珍稀動物繁殖基地也將陸續(xù)開始建設，請各地方政府給予關注，在土地征用、建設資金、資源和技術力量調配等方面給予大力支持和配合。



 二、加強科學研究、管理工作。近幾年來，我國動物園在熊貓科學研究、繁育工作上取得較大的進展。1990年成都動物園用輔助育幼的方法成功地繁殖了大熊貓雙胞胎。1992年，我國繁殖成活了11只大熊貓，令世界同行矚目。但是對大熊貓的研究，還沒有全面系統(tǒng)的展開，許多領域尚屬空白。為了改變這種狀況，需要盡快做出大熊貓及其它瀕危野生動物的移地繁殖計劃，在野生動物的統(tǒng)計學、遺傳學、繁殖生理、疾病防治、飼料配制等項基礎研究和應用研究方面做出全面規(guī)劃和部署。我部將繼續(xù)做好繁殖的組織、協調工作，請各地組織好分項目的實施，在動物資源調配上服從統(tǒng)一安排，搞好野生動物繁殖的科學配置。



 三、加強國際之間的合作。國際自然保護聯盟專家對中國拯救大熊貓的工作非常重視，他們認為大熊貓的就地保護和移地保護同等重要。在加強野外棲息地保護工作的同時要加強動物園的繁殖研究保護工作。幾年來，在國際組織的協助下，共召開了4次研究大熊貓的國際會議。另外，國際野生動物保護組織支持我國動物園用人工繁殖出來的大熊貓、金絲猴等珍稀動物出國展覽，為保護野生動物募集資金，用于我國大熊貓等瀕危動物保護繁殖基地的建設和保護研究工作。在珍稀動物出展的同時，爭取利用各國的技術力量開展同國際同行在科學研究方面的合作。目前，動物園野生動物移地保護經費困難，應繼續(xù)加強同國際組織的合作聯系。我部將按照有關規(guī)定，繼續(xù)做好動物園珍稀動物出國展覽和合作研究的組織協調工作，以中國動物園協會的名義組織動物園的珍稀動物同國外進行長期合作研究、展覽，以籌集動物園野生動物移地保護所需資金。請各地方政府給予配合和支持。



 四、希望各省、市政府及各有關部門、科研管理機構重視動物園的移地保護工作，對動物園移地保護工作給予關心和支持。我們也要做好宣傳，加強信息的交流，動員社會各有關方面的力量，共同配合，切實做好我國生物多樣化保護工作。