• 【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】旅管理發(fā)[1993]第075號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-07-29
• 【生效日期】1993-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家旅游局關(guān)于下發(fā)《飯店管理公司管理暫行辦法》的通知

國(guó)家旅游局關(guān)于下發(fā)《飯店管理公司管理暫行辦法》的通知
 
（旅管理發(fā)［1993］第075號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局：

 現(xiàn)將國(guó)家旅游局制定的《飯店管理公司管理暫行辦法》等有關(guān)文件發(fā)給你們，望你們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，做好實(shí)施工作。在本辦法下達(dá)以前已成立的飯店管理公司，須按本辦法的規(guī)定在此文下達(dá)之后半年內(nèi)履行相應(yīng)手續(xù)，各有關(guān)旅游局亦應(yīng)對(duì)各飯店管理公司和所管飯店已簽定的合同重新進(jìn)行審核備案。

 特此通知。



 一九九三年七月二十九日



附件： 飯店管理公司管理暫行辦法





 第一條 為了扶植我國(guó)飯店管理公司的發(fā)展，促進(jìn)旅游飯店行業(yè)的專業(yè)化、集團(tuán)化管理，增強(qiáng)飯店企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)飯店管理公司開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)對(duì)飯店管理公司的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)政策，特制定本辦法。



 第二條 飯店管理公司的性質(zhì)

 本辦法所稱飯店管理公司是指以其特有的專業(yè)技術(shù)、管理人才向飯店輸出管理、并獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。



 第三條 飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)宗旨是通過(guò)對(duì)所管飯店的管理，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)和交流，促進(jìn)所管飯店在管理水平、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備維修等方面逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并注重提高飯店經(jīng)濟(jì)效益。



 第四條 設(shè)立飯店管理公司的條件：

 （一）具有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的名稱；

 （二）具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的必備設(shè)施及注冊(cè)資金與資信擔(dān)保；

 （三）飯店管理公司的總經(jīng)理應(yīng)具有在三星級(jí)以上飯店從事高級(jí)業(yè)務(wù)管理工作三年以上的經(jīng)歷，并具有大專以上學(xué)歷或在境內(nèi)外取得旅游飯店管理專業(yè)文憑的學(xué)歷；

 （四）飯店管理公司應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人必須具備高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱；

 （五）飯店管理公司應(yīng)有成文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程、管理規(guī)章有關(guān)制度，具有派出成建制管理人員和培訓(xùn)學(xué)員的能力。所管飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量應(yīng)能達(dá)到國(guó)家頒布的相應(yīng)星級(jí)飯店的標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）飯店管理公司應(yīng)具有健全的組織機(jī)構(gòu)，須具備培訓(xùn)部、質(zhì)量管理部、財(cái)務(wù)部等必要的職能化部門。



 第五條 申報(bào)飯店管理公司應(yīng)具備下列文件：

 （一）飯店管理公司上級(jí)主管部門的申請(qǐng)報(bào)告；

 （二）飯店管理公司章程；

 飯店管理公司章程應(yīng)具備以下條款：

 1．飯店管理公司的全稱、注冊(cè)地點(diǎn)；

 2．飯店管理公司的注冊(cè)資金；

 3．飯店管理公司的所有制性質(zhì)；

 4．飯店管理公司的組織機(jī)構(gòu)；

 5．飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍；

 6．飯店管理公司的管理目標(biāo)。

 （三）飯店管理公司的技術(shù)要求和專業(yè)材料：

 1．管理公司的宗旨；

 2．服務(wù)規(guī)范；

 3．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

 4．管理風(fēng)格與模式的綜合說(shuō)明。

 （四）一家資產(chǎn)額在壹億元人民幣以上的大企業(yè)的資信擔(dān)保書。



 第六條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)本辦法對(duì)各飯店管理公司上級(jí)主管部門的申請(qǐng)報(bào)告和成立飯店管理公司的有效文件進(jìn)行審核后，報(bào)國(guó)家旅游局審批。



 第七條 飯店管理公司接到國(guó)家旅游局的批復(fù)件后，到有關(guān)工商行政管理部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第八條 飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍

 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)注冊(cè)的飯店管理公司可以經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù)：

 （一）承接管理境內(nèi)外飯店；

 （二）承接培訓(xùn)國(guó)內(nèi)外飯店的從業(yè)人員；

 （三）承接飯店專用設(shè)備維修及飯店用品、原材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)工作；

 （四）承接境內(nèi)外客人的服務(wù)委托和境內(nèi)外飯店業(yè)務(wù)代理；

 （五）提供飯店業(yè)務(wù)的顧問(wèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)；

 （六）提供專業(yè)的飯店開(kāi)業(yè)服務(wù)；

 （七）提供飯店管理公司客房預(yù)訂系統(tǒng)服務(wù)。



 第九條 管理合同

 管理合同是明確合同雙方責(zé)、權(quán)、利的基本法律文件。為維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，避免由于合同簽署不當(dāng)而引起糾紛，本辦法在附件中提供了推薦性的飯店管理公司合同范本。

 飯店管理公司與飯店簽定的合同一般應(yīng)具有以下條款：

 （一）合同雙方的全稱、法定營(yíng)業(yè)地址、法人代表姓名及國(guó)籍；

 （二）合同應(yīng)注明經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

 （三）合同雙方的責(zé)、權(quán)、利；

 （四）合同應(yīng)明確管理費(fèi)用的提取辦法和管理人員的工資、福利、保險(xiǎn)等事項(xiàng)；

 （五）合同的轉(zhuǎn)讓和變更、解除和終止；

 （六）違反合同的責(zé)任，發(fā)生糾紛的仲裁，違約賠償?shù)臄?shù)額；

 （七）合同使用的文字及其效力。



 第十條 飯店管理公司的資信條件

 飯店管理者動(dòng)用的資金數(shù)額較大，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也較大，為使管理者在決策時(shí)能夠把企業(yè)的利益放在首位，同時(shí)為了有效地防止飯店管理公司在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能發(fā)生的腐敗行為，更好地保護(hù)飯店的利益，所以要求飯店管理公司具有較好的資信條件。

 申請(qǐng)注冊(cè)的飯店管理公司在資信程度上應(yīng)達(dá)到下列條件之一：

 （一）飯店管理公司是一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元人民幣以上）的全資子公司或控股子公司，且有母公司提供資信擔(dān)保。

 （二）飯店管理公司也可由原來(lái)無(wú)直接資產(chǎn)關(guān)系的一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元人民幣以上）提供資信擔(dān)保，并由此形成一定的資產(chǎn)關(guān)系。

 （三）飯店管理公司也可由非銀行金融機(jī)構(gòu)提供資信擔(dān)保。



 第十一條 飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)方式

 （一）直接經(jīng)營(yíng)式：飯店管理公司直接經(jīng)營(yíng)并管理自己投資的飯店。

 （二）租賃經(jīng)營(yíng)式：飯店管理公司與飯店業(yè)主通過(guò)簽定合約的形式長(zhǎng)期租賃、承包其飯店，并作為法人經(jīng)營(yíng)飯店。

 （三）委托管理式：飯店管理公司接受飯店業(yè)主委托，按照飯店管理公司的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)策略、營(yíng)銷方法、服務(wù)質(zhì)量要求、管理模式來(lái)管理飯店。

 （四）特許權(quán)轉(zhuǎn)讓式：又稱聯(lián)號(hào)合約式。這種指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)方式，是指在一定的國(guó)家或地區(qū)，選擇設(shè)施規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等諸方面符合飯店管理公司要求的飯店，準(zhǔn)許該飯店加入公司的聯(lián)號(hào)網(wǎng)并簽定聯(lián)號(hào)合約，合約規(guī)定聯(lián)號(hào)飯店獲準(zhǔn)使用所屬飯店管理公司的名稱及標(biāo)志。飯店管理公司按使用聯(lián)號(hào)的時(shí)間長(zhǎng)短收取費(fèi)用。



 第十二條 飯店管理公司的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

 （一）飯店管理公司有提高飯店整體水平、保證固定資產(chǎn)的保值及增值、合理使用流動(dòng)資金、并承擔(dān)提高所管飯店管理水平、服務(wù)質(zhì)量等幾項(xiàng)主要指標(biāo)的責(zé)任；

 （二）飯店管理公司對(duì)所管飯店具有全面的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；

 （三）飯店管理公司有對(duì)所管飯店提供良好的管理并為飯店培養(yǎng)各方面人才的義務(wù)。



 第十三條 飯店管理公司的收費(fèi)

 飯店管理公司在初建時(shí)期可按照適當(dāng)?shù)陀趪?guó)際上飯店管理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由飯店管理公司與被管飯店共同商定。收費(fèi)項(xiàng)目通常有基本管理費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)管理費(fèi)、廣告費(fèi)以及使用統(tǒng)一電腦訂房系統(tǒng)的費(fèi)用。待飯店管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展并享有聲譽(yù)后，可參照國(guó)際上飯店管理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。



 第十四條 對(duì)全民所有制飯店管理公司的主要優(yōu)惠政策

 （一）全民所有制飯店管理公司所管飯店在進(jìn)口材料、設(shè)備時(shí)，按實(shí)際需要進(jìn)口的品種、數(shù)量，根據(jù)海關(guān)總署（88）署稅字第518號(hào)文給予稅收優(yōu)惠。

 （二）根據(jù)國(guó)辦發(fā)（1988）17號(hào)文件的精神，全民所有制飯店管理公司和所管飯店可享受外國(guó)飯店管理公司在中國(guó)管理飯店的同等待遇。



 第十五條 國(guó)家及各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門對(duì)各地的飯店管理公司進(jìn)行分級(jí)管理，中央一級(jí)部門成立的飯店管理公司由國(guó)家旅游局審核批準(zhǔn)；地方成立飯店管理公司，由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核，報(bào)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)。凡經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)成立飯店管理公司由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)向海關(guān)總署備案，享受海關(guān)總署（88）署稅字第518號(hào)文給予的稅收待遇。

 對(duì)飯店管理公司的分級(jí)管理方式及內(nèi)容如下：

 （一）飯店管理公司須將與所管飯店簽定的合同上報(bào)國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局備案；

 （二）飯店管理公司須定期向國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報(bào)送營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料；

 （三）飯店管理公司如遇自動(dòng)停業(yè)、歇業(yè)以及變更法人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、上級(jí)主管部門等重要事項(xiàng)，必須事先向國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報(bào)告，辦理變更登記手續(xù)；

 （四）飯店管理公司在成立之后的兩年內(nèi)未接管任何飯店，主管旅游局有權(quán)立即建議工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。飯店管理公司必須依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，主動(dòng)接受審計(jì)部門的審計(jì)；

 （五）主管旅游局對(duì)飯店管理公司每?jī)赡赀M(jìn)行一次審核。

 有違背上述管理暫行辦法的飯店管理公司，國(guó)家旅游局有權(quán)令其限期整頓直至建議工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十六條 本辦法適用范圍是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種所有制性質(zhì)的飯店管理公司。



 第十七條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)修改和解釋。



 第十八條 本辦法自下發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)行。