• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商企字[1993]第144號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-05-20
• 【生效日期】1993-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局《外商 投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》

國(guó)家工商行政管理局《外商
 投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》
 
（工商企字＜1993＞第144號(hào)）



 第一條 為了規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理工作，明確各級(jí)工商行政管理局的職責(zé)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則，特制定本辦法。



 第二條 外商投資企業(yè)登記管理工作實(shí)行國(guó)家工商行政管理局登記管理和授權(quán)地方工商行政管理局登記管理的原則。

 國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)全國(guó)的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據(jù)外商投資企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)具備規(guī)定條件的地方工商行政管理局授予外商投資企業(yè)登記核準(zhǔn)權(quán)。獲準(zhǔn)授權(quán)的地方工商行政管理局在授權(quán)范圍內(nèi)代表國(guó)家工商行政管理局行使對(duì)外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。



 第三條 具備下列條件的地級(jí)市、自治州工商行政管理局（以下統(tǒng)稱地級(jí)市工商行政管理局）可以提出授予外商投資企業(yè)登記核準(zhǔn)權(quán)的申請(qǐng)：

 （一）已設(shè)立外商投資企業(yè)登記管理專職機(jī)構(gòu)，編制在五人以上，其工作人員經(jīng)國(guó)家工商行政管理局或省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（以下統(tǒng)稱省級(jí)工商行政管理局）培訓(xùn)、并參與外商投資企業(yè)登記受理、初審工作一年以上。

 （二）在轄區(qū)內(nèi)，已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達(dá)一百戶以上。

 （三）有較好的辦公條件、包括已配備通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、交通工具和外賓接待室等。

 （四）能認(rèn)真地執(zhí)行外商投資企業(yè)登記的法律、法規(guī)和規(guī)章；



 第四條 地級(jí)市工商行政管理局申請(qǐng)授權(quán)應(yīng)向所在省級(jí)工商行政管理局提出書面報(bào)告，經(jīng)省級(jí)工商行政管理局驗(yàn)收合格并同意后，由省級(jí)工商行政管理局向國(guó)家工商行政管理局正式提出申請(qǐng)授權(quán)的書面報(bào)告。



 第五條 省級(jí)工商行政管理局為地級(jí)市工商行政管理局向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)授權(quán)時(shí)，應(yīng)提交下列文件：

 （一）省級(jí)工商行政管理局關(guān)于同意該地級(jí)市工商行政管理局申請(qǐng)授權(quán)的報(bào)告。

 （二）地級(jí)市工商行政管理局申請(qǐng)授權(quán)的報(bào)告。

 （三）地級(jí)市人民政府關(guān)于地級(jí)市工商行政管理局具備條件可以授權(quán)的報(bào)告。

 （四）地級(jí)市人民政府編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立外商投資企業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)及人員編制的文件。

 （五）外商投資企業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)人員名單，其內(nèi)容包括職務(wù)、培訓(xùn)情況、從事外商投資企業(yè)登記管理工作情況。



 第六條 省級(jí)工商行政管理局具備規(guī)定條件申請(qǐng)授權(quán)的，直接向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)授權(quán)，提交文件參照本辦法第五條執(zhí)行。



 第七條 國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的地級(jí)和省級(jí)工商行政管理局外商投資企業(yè)的登記范圍：

 地級(jí)市人民政府批準(zhǔn)或呈報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，由授權(quán)的地級(jí)市工商行政管理局登記。

 在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)，除國(guó)家工商行政管理局及其授權(quán)的地級(jí)市工商行政管理局登記范圍外設(shè)立的外商投資企業(yè)，由授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記。



 第八條 國(guó)家工商行政管理局根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)際情況可以調(diào)整授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)局）的登記范圍。



 第九條 被授權(quán)局核準(zhǔn)外商投資企業(yè)登記的權(quán)限：

 在授權(quán)登記范圍內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理局規(guī)定的，被授權(quán)局可以代表國(guó)家工商行政管理局核準(zhǔn)登記，國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定或與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理局的規(guī)定相抵觸的，被授權(quán)局不得核準(zhǔn)登記，并應(yīng)呈報(bào)國(guó)家工商行政管理局。



 第十條 被授權(quán)局對(duì)外商投資企業(yè)監(jiān)督管理的范圍：

 在授權(quán)的登記范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)督管理（包括出資檢查、年度檢驗(yàn)、違章違法等情況調(diào)查、處罰、采取行政措施等）；對(duì)外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)行為的處罰，按外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)行為處罰權(quán)限和程序的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 國(guó)家工商行政管理局未授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱未授權(quán)局）可以在國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市及被授權(quán)局的指導(dǎo)下，參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)立項(xiàng)審批的前期審查、登記初步審查、出資檢查、年度檢驗(yàn)、違法違章行為的調(diào)查和提出處理意見等工作（以下簡(jiǎn)稱登記初審工作），協(xié)助被授權(quán)局做好外商投資企業(yè)登記管理工作。

 未經(jīng)國(guó)家工商行政管理局或被授權(quán)局同意，未授權(quán)局不得對(duì)外商投資企業(yè)采取行政措施和處罰。



 第十二條 各級(jí)工商行政管理局的外商投資企業(yè)登記管理工作均應(yīng)對(duì)國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、法規(guī)、規(guī)定和國(guó)家工商行政管理局的規(guī)定，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行登記管理，要保持對(duì)外執(zhí)行法律一致性。

 制訂地方性法規(guī)涉及外商投資企業(yè)登記管理的，應(yīng)事先報(bào)送國(guó)家工商行政管理局同意后，再報(bào)送地方人民政府或地方人大常委會(huì)、地方人民代表大會(huì)審議。



 第十三條 被授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的外商投資企業(yè)登記管理工作，有了解、反映、匯總本省（自治區(qū)、直轄市）外商投資企業(yè)登記管理工作情況和組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督下級(jí)工商行政管理局外商投資企業(yè)登記管理工作的責(zé)任。

 省、自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)的被授權(quán)局，應(yīng)接受省、自治區(qū)工商行政管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督，有關(guān)外商投資企業(yè)登記管理工作的文字材料，在報(bào)送國(guó)家工商行政管理局的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)工商行政管理局；報(bào)送省、自治區(qū)工商行政管理局的文字材料，應(yīng)同時(shí)報(bào)送國(guó)家工商行政管理局。



 第十四條 被授權(quán)局應(yīng)向國(guó)家工商行政管理局報(bào)送以下材料：

 （1）每月十五日前報(bào)告上月新注冊(cè)、新注銷的外商投資企業(yè)基本情況；

 （2）每季度第一個(gè)月底前，應(yīng)報(bào)告上一個(gè)季度外商投資企業(yè)發(fā)展情況分析；

 （3）每年四月底前，報(bào)告本地區(qū)外商投資企業(yè)年度檢驗(yàn)情況；

 （4）每半年，報(bào)告一次本地區(qū)外商投資企業(yè)出資情況

 （5）每年一月底前報(bào)送上一年度外商投資企業(yè)登記管理工作總結(jié)；

 （6）隨時(shí)報(bào)告外商投資企業(yè)登記管理工作中出現(xiàn)的情況、問題。



 第十五條 被授權(quán)局應(yīng)認(rèn)真填寫外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記表、變更登記表、注銷登記表中登記機(jī)關(guān)審核意見。在外商投資企業(yè)登記核準(zhǔn)后五日內(nèi)，將上述登記表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、批準(zhǔn)證書復(fù)印件各二份報(bào)國(guó)家工商行政管理局企業(yè)登記司外資處。



 第十六條 被授權(quán)局不得委托下級(jí)工商行政管理局核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的登記和代其頒發(fā)外商投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 外商投資企業(yè)的名稱登記核準(zhǔn)也不得委托下級(jí)工商行政管理局。

 被授局委托下級(jí)工商行政管理局參與登記初審工作應(yīng)堅(jiān)持條件，并建立完善的工作制度。

 未授權(quán)的地級(jí)市工商行政管理局，為取得被授權(quán)局的資格，開始參與登記初審工作，應(yīng)逐步配備從事外商投資企業(yè)登記初審工作干部，并經(jīng)過培訓(xùn)。其他未授權(quán)局，參與登記初審工作，應(yīng)有外商投資企業(yè)登記管理專門機(jī)構(gòu)、相應(yīng)人員，其工作人員要經(jīng)過培訓(xùn)。



 第十七條 國(guó)家工商行政管理局對(duì)各級(jí)工商行政管理局做出的不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理局有關(guān)規(guī)定的登記管理決定和被授權(quán)局不按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)登記的外商投資企業(yè)不予認(rèn)可，并有權(quán)制止、糾正。

 對(duì)授權(quán)后發(fā)現(xiàn)不具備授權(quán)條件的，或被授權(quán)局不按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理局規(guī)定行使外商投資企業(yè)登記管理職權(quán)的，國(guó)家工商行政管理局有權(quán)追究被授權(quán)局的責(zé)任，或?qū)ν庑紵o(wú)效，直至收回其外商投資企業(yè)登記核準(zhǔn)權(quán)。

 授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)授權(quán)的地級(jí)市工商行政管理局做出的不符合國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理局規(guī)定的登記管理決定，有權(quán)制止、糾正，并可向國(guó)家工商行政管理局提出收回授權(quán)的建議。



 第十八條 本辦法由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。



 一九九三年五月二十日