• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建審字第860號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-11-30
• 【生效日期】1992-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的通知

 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的通知
 
（1992年11月30日建設(shè)部建審字第860號(hào)文發(fā)布）
 為貫徹落實(shí)黨的十四大提出的“兩手抓”、“兩手硬”及“強(qiáng)化審計(jì)及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，使審計(jì)監(jiān)督適應(yīng)深化改革、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，更好地為加強(qiáng)企業(yè)管理、行業(yè)管理和發(fā)展建設(shè)事業(yè)服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中有著重要的地位和作用，越是改革開放，越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。各級(jí)建設(shè)主管部門及企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把審計(jì)工作列入重要議事日程，使審計(jì)工作做到組織落實(shí)、職責(zé)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)行業(yè)管理、企業(yè)管理等方面的職能作用。要結(jié)合新時(shí)期的情況和特點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作。審計(jì)監(jiān)督在堅(jiān)持依法審計(jì)的同時(shí)，以鄧小平同志南巡重要談話提出的三個(gè)“有利于”作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、客觀公正地處理審計(jì)中的問題。要注意研究實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制及會(huì)計(jì)制度改革、股份制改革過程中的新情況、新問題，推動(dòng)審計(jì)工作深入發(fā)展。



 二、加強(qiáng)和改進(jìn)部門審計(jì)工作

 審計(jì)監(jiān)督是政府職能的組成部分。建設(shè)系統(tǒng)是一個(gè)多行業(yè)的大系統(tǒng)，為了適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的需要，建設(shè)主管部門的審計(jì)工作的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)管理、市場運(yùn)行中重大問題的審計(jì)監(jiān)督和對(duì)行業(yè)審計(jì)工作的指導(dǎo)上來。要通過對(duì)行業(yè)管理、市場運(yùn)行中重大的、帶傾向性的問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，提出對(duì)策，為部門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)管理和市場管理提供依據(jù)。對(duì)行業(yè)審計(jì)工作的指導(dǎo)主要通過制定行業(yè)審計(jì)工作規(guī)劃，建立健全規(guī)章制度，組織經(jīng)驗(yàn)、信息交流，培訓(xùn)審計(jì)干部等形式進(jìn)行。有條件的地區(qū)、要積極籌建審計(jì)事務(wù)所，開展社會(huì)審計(jì)工作。



 三、加強(qiáng)和改進(jìn)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作

 企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是自我約束機(jī)制的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，是加強(qiáng)企事業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。要確保國家資產(chǎn)完整、增殖及盈虧的真實(shí)。除繼續(xù)做好財(cái)務(wù)收支審計(jì)、施工企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審簽、承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)工作外，審計(jì)工作的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)審。要積極配合推行項(xiàng)目法施工，開展工程項(xiàng)目承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。



 四、加強(qiáng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)

 要加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)建設(shè)主管部門要認(rèn)真修訂和健全適應(yīng)新形勢(shì)需要的內(nèi)部審計(jì)制度。企事業(yè)單位，特別是大中型企業(yè)要研究制度適應(yīng)自我約束機(jī)制運(yùn)行需要、符合企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)行為。

 要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要針對(duì)改革開放中的新情況、新問題，加強(qiáng)審計(jì)干部的培訓(xùn)工作，以提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，造就一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計(jì)隊(duì)伍。

 要加強(qiáng)審計(jì)理論研究。實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，審計(jì)工作面臨許多理論問題和實(shí)際問題。要探討具有行業(yè)特色的審計(jì)理論和方法，促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展和審計(jì)工作水平的提高。