• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】高檢發(fā)政字(1992)23號
• 【發(fā)布日期】1992-09-14
• 【生效日期】1992-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)和檢察干警 不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)等若干問題的通知

最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)和檢察干警
 不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)等若干問題的通知
 
（高檢發(fā)政字（1992）23號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院：

 當(dāng)前，在改革開放的新形勢下，各級人民檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志重要談話和江澤民總書記在中央黨校的重要講話精神，聯(lián)系思想和工作實際，為更好地服務(wù)于加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，不斷地研究落實新的措施。這必將進一步促進檢察體制的改革，使檢察工作不斷得到加強。但是，有的地方在機構(gòu)改革中，把檢察機關(guān)作為一般行政機關(guān)，撤并內(nèi)設(shè)機構(gòu)，部分人員“分流”，興辦、協(xié)辦或承包企業(yè)和其它經(jīng)濟實體；有的檢察機關(guān)在接受下達(dá)的“創(chuàng)收”或“自籌經(jīng)費”指標(biāo)后，已經(jīng)或正在籌備興辦企業(yè)；有些干警提出要停薪留職，從事“第二職業(yè)”；也有的檢察院和干警對新形勢下面臨的各種問題，認(rèn)識不清，影響了工作的開展。這此，都是有悖于檢察機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和國家有關(guān)規(guī)定的，也不符合中央有關(guān)指示精神。必須明確，檢察機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)是依法設(shè)置的，不能隨意撤并。檢察編制內(nèi)的檢察人員不能“分流”辦經(jīng)濟實體。為此，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



一、人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，是人民民主專政的重要工具，不存在轉(zhuǎn)變職能的問題。檢察機關(guān)的各項活動包括自身建設(shè)，都必須在
憲法和法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)進行。各級人民檢察院的業(yè)務(wù)經(jīng)費和干警的工資、福利待遇等項開支，按國家規(guī)定由政府財政負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前加快改革開放的形勢下，為堅決貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，必須進一步加強檢察工作。各級檢察院要積極主動地向黨委、政府請示匯報工作。取得人力、財力和物力上的幫助和支持。極少數(shù)辦案經(jīng)費十分困難的地方，不論在什么情況下，也不準(zhǔn)搞借用檢察權(quán)力、違反紀(jì)律的創(chuàng)收活動。

 2、各級檢察院要認(rèn)真貫徹《關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營活動問題的通知》（中辦發(fā)＜1992＞5號）精神，不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)，不準(zhǔn)直接領(lǐng)辦各種經(jīng)濟實體。但是，有條件的檢察院，可以在財務(wù)、物資、人員等方面與機關(guān)徹底脫鉤的情況下，興辦勞動服務(wù)公司，以解決干警家屬、子女就業(yè)的困難；也可以本著后勤服務(wù)與機關(guān)相分離的原則，興辦招待所、印制廠、汽車維修廠等為生產(chǎn)和生活服務(wù)的經(jīng)濟實體，盡可能吸納從機關(guān)分離出來的后勤行政人員和不適宜從事檢察業(yè)務(wù)工作的人員，更好地發(fā)揮現(xiàn)在有限的檢察編制的作用。上述經(jīng)濟實體，都必須根據(jù)國家法律和政策的規(guī)定，自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧，依法納稅。



三、各級檢察院不準(zhǔn)利用檢察權(quán)搞任何形式的“創(chuàng)收”活動。嚴(yán)禁濫用檢察職權(quán)收取各種訴訟費用。對于個別地方搞“有償法律服務(wù)”，辦案收取“保證金”，免訴案件收取“免訴金”以及受理民事行政申訴案件收費等做法，要立即糾正。今后，凡有違反者，要追查領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



四、檢察人員是依照法律程序授予法律職稱的國家工作人員，代表國家行使檢察權(quán)。因此，檢察人員不準(zhǔn)搞停薪留職和搞“第二職業(yè)”，不準(zhǔn)在各種企業(yè)和經(jīng)濟實體中兼職、入股。各級檢察院要耐心說服勸阻要求停薪留職的檢察人員，安心做好本職工作，如本人執(zhí)意要搞其它職業(yè)的，應(yīng)即辦理辭職手續(xù)。



五、當(dāng)前，廣大檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要解放思想，跟上形勢，又要保持冷靜的頭腦，自覺維護檢察機關(guān)的良好形象。要堅定、全面、準(zhǔn)確地貫徹黨中央的有關(guān)指示精神，按照高檢院的統(tǒng)一部署和要求，進一步加強思想政治工作和檢察機關(guān)自身建設(shè)。各級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)對隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，要及時發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真分析，切實解決。

 以上通知精神，請及時向當(dāng)?shù)攸h委和人大報告，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行中，有什么情況和問題，要及時上報高檢院。

 1992年9月14