• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商人字[1992]第138號
• 【發(fā)布日期】1992-05-30
• 【生效日期】1992-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于穩(wěn)定工商所管理體制的意見

 國家工商行政管理局關(guān)于穩(wěn)定工商所管理體制的意見
 
（工商人字＜1992＞第138號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 最近，據(jù)我們了解和一些地方工商行政管理局的來信來電反映：在新的改革形勢下，有些地方政府將工商所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的還對基層工商行政管理部門停止財政撥款，讓其自負(fù)盈虧，實行企業(yè)化管理，等等。

 工商行政管理機關(guān)作為國家的經(jīng)濟監(jiān)督管理部門和行政執(zhí)法機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護社會經(jīng)濟秩序的重任。隨著改革的深化和商品經(jīng)濟的發(fā)展，需要充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用。過去，一些地方曾進行過工商所下放的試點，但實踐證明弊多利少，不利于更好地維護經(jīng)濟秩序、促進深化改革、擴大開放的順利進行。因此，國務(wù)院于去年四月批準(zhǔn)發(fā)布了《工商所條例》，從法律上對工商所的性質(zhì)、任務(wù)及其隸屬關(guān)系等作了明確規(guī)定。田紀(jì)云副總理在今年年初的全國工商行政管理工作會議上又進一步強調(diào)：“工商所是區(qū)、縣工商局的派出機構(gòu)，按經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置，有利于搞活經(jīng)濟、統(tǒng)一管理市場。下放工商所不僅會影響執(zhí)法的公正性和辦案，還可能形成一鄉(xiāng)一所，增加機構(gòu)編制?！?
 鑒于上述情況，國家工商行政管理局強調(diào)，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工商所條例》和田紀(jì)云副總理的講活精神，理順體制，加強基層工商所的建設(shè)，使其更好地為經(jīng)濟建設(shè)、促進生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)。在縣級政府機關(guān)轉(zhuǎn)換職能的改革中，要區(qū)別工商行政管理職能同行業(yè)主管職能的不同性質(zhì)，使改革有利于工商行政管理部門在維護經(jīng)濟秩序中，充分發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督與執(zhí)法作用，有利于工商行政管理部門自身的廉政勤政建設(shè)。對工商行政管理部門停止財政撥款，讓其自負(fù)盈虧的作法，顯然是不妥的。國家工商行政管理局要求全系統(tǒng)各級機關(guān)積極向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報這一情況，以取得理解和支持。

 今年底，國家工商行政管理局將對其層工商所執(zhí)行《工商所條例》的情況進行檢查，推行規(guī)范化管理，頒發(fā)合格證。凡未取得合格證的工商所，不得自行行使監(jiān)督管理權(quán)（具體辦法另發(fā)）。希各地予以高度重視。

 一九九二年五月三十日