• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深府〔2003〕219號
• 【發(fā)布日期】2003-12-10
• 【生效日期】2003-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行規(guī)定

深圳市行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行規(guī)定

(深府〔2003〕219號)





 《深圳市行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。





（2003年12月10日）





深圳市行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市政務(wù)公開工作，增強(qiáng)政府工作的透明度，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。


第二條 本市各級人民政府及其工作部門政務(wù)公開工作，適用本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱政務(wù)公開是指本市國家行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職責(zé)的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），依照規(guī)定程序和方式公開其規(guī)范性文件、行政措施、行政決定和政務(wù)信息的活動。


第三條 政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法規(guī)范、完整統(tǒng)一、真實(shí)有效、及時準(zhǔn)確的原則。

 推行政務(wù)公開，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密制度的有關(guān)規(guī)定。

 國家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政府對政務(wù)公開工作另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。


第四條 行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)依照本辦法推進(jìn)本機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。




第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容




第五條 行政機(jī)關(guān)依法制定的規(guī)范性文件、行政措施應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序和方式向社會公開。

 前款所稱規(guī)范性文件是指市政府及其工作部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)的命令、決定，在其法定權(quán)限內(nèi)制定，規(guī)范行政管理事務(wù)，具有普遍約束力，且有效時間超過六個月的文件。

 前款所稱行政措施是指市政府及其工作部門為履行行政管理職責(zé)，就具體行政事務(wù)而發(fā)布的，具有普遍約束力，但有效時間不超過六個月的決定。


第六條 行政機(jī)關(guān)依法行使行政許可、處罰、強(qiáng)制、救濟(jì)和行政事業(yè)性收費(fèi)等法定職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律政策依據(jù)、條件、辦事程序以規(guī)定方式公開。

 履行前款職能的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將辦理結(jié)果以規(guī)定方式公開。


第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將下列政務(wù)信息按照規(guī)定方式向社會公開：

 （一）本級社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標(biāo)及其完成情況；

 （二）本級財政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

 （三）本級政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；

 （四）政府基金（專項資金）的分配、使用和重要物資招投標(biāo)采購情況；

 （五）本級政府重大基本建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及其招投標(biāo)情況；

 （六）本行政區(qū)域內(nèi)公益事業(yè)的投資、建設(shè)、使用情況；

 （七）本級政府各部門行政審批項目；

 （八）本級政府各部門行政事業(yè)性收費(fèi)項目；

 （九）本級政府向社會承諾為公眾辦實(shí)事的事項及完成情況；

 （十）重大突發(fā)事件及其處理情況；

 （十一）本級政府及其所屬部門領(lǐng)導(dǎo)人員的任免；

 （十二）其他需要公開的事項。


第八條 市、區(qū)人民政府各部門應(yīng)當(dāng)將下列政務(wù)信息按照規(guī)定方式向社會公開：

 （一）本機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)工作部門法定職責(zé)權(quán)限、主要負(fù)責(zé)人；

 （二）本機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式；

 （三）本機(jī)關(guān)服務(wù)承諾和辦事指南；

 （四）公務(wù)員的錄用；

 （五）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。


第九條 行政機(jī)關(guān)下列事務(wù)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公開：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)活動中廉潔自律情況；

 （二）內(nèi)部財務(wù)收支情況；

 （三）工作人員的任免、獎懲及其他人事管理情況；

 （四）工作人員福利待遇及生活救濟(jì)情況；

 （五）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。


第十條 行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所形成的文件和檔案，應(yīng)當(dāng)依照或者參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)檔案與文件收集利用條例》的規(guī)定移交市、區(qū)政府設(shè)立的文件中心和檔案機(jī)構(gòu)，供公眾查詢利用。

 公民、法人和其他組織要求查詢、復(fù)制本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項的信息資料的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定提供協(xié)助。




第三章 政務(wù)公開的方式




第十一條 行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級政府公報上發(fā)布。本級政府沒有創(chuàng)辦公報的，應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域設(shè)立政府公告牌予以公告，或者委托上級政府公報代為發(fā)布。

 市、區(qū)人民政府及其工作部門制定的涉及廣大企業(yè)和市民切身利益或者對本地區(qū)發(fā)展有重大影響的規(guī)范性文件，還應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)行較大的報紙上刊登全文或者主要內(nèi)容。


第十二條 行政機(jī)關(guān)制定行政措施應(yīng)當(dāng)采取本級政府公報、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、告示牌、通知書等有效方式讓相關(guān)單位和個人及時知悉。


第十三條 行政機(jī)關(guān)制定涉及廣大企業(yè)和市民切身利益或者對本地區(qū)發(fā)展有重大影響的規(guī)范性文件和行政措施時，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定公開草案的主要內(nèi)容，充分征求相對人和公眾的意見和建議。


第十四條 市、區(qū)人民政府的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過政府公報和本級政府設(shè)立的計算機(jī)國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布。

 市、區(qū)人民政府工作部門的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過本機(jī)關(guān)設(shè)立的計算機(jī)國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布。


第十五條 直接受理單位和個人各類申請的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)在主要辦事場所以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒈疽?guī)定第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容公布，便于前來辦事的人員查詢。


第十六條 公開的事項內(nèi)容發(fā)生變化的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時更新相關(guān)信息和資料，保證信息資料的有效性和準(zhǔn)確性，避免誤導(dǎo)公眾。




第四章 組織實(shí)施




第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及政務(wù)公開工作的有關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由市、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人任組長，政府辦公廳（室）及監(jiān)察、法制、民政、國土、工商、公安、勞動等部門領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開辦公室，具體工作由辦公廳（室）組織實(shí)施。

 其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政主要負(fù)責(zé)人任組長，對政務(wù)公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。


第十八條 市、區(qū)人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市、區(qū)政府工作部門和鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開工作。


第十九條 市、區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以聘請部分人大代表、政協(xié)委員及其他知名人士擔(dān)任政務(wù)公開監(jiān)督員。


第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級或者上級政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告本機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。


第二十一條 政務(wù)公開應(yīng)依法接受人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督。




第五章 責(zé)任追究




第二十二條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，公民、法人和其他組織有權(quán)向行政機(jī)關(guān)或者市、區(qū)監(jiān)察部門投訴。有關(guān)機(jī)關(guān)接到投訴后，應(yīng)及時調(diào)查處理，并給予答復(fù)。


第二十三條 行政機(jī)關(guān)違反政務(wù)公開規(guī)定要求的，市、區(qū)監(jiān)察部門有權(quán)責(zé)令其限期改正。


第二十四條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定有下列情形之一的，對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

 （一）未將應(yīng)當(dāng)公開的事項及時公開的；

 （二）政務(wù)公開的內(nèi)容不真實(shí)的；

 （三）不按規(guī)定的政務(wù)公開方式公開應(yīng)當(dāng)公開的事項的；

 （四）對本機(jī)關(guān)政務(wù)公開的載體未按規(guī)定及時更新的；

 （五）不按規(guī)定要求為有關(guān)單位和個人查詢復(fù)制有關(guān)資料提供協(xié)助的；

 （六）對于監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問題，拒不整改的；

 （七）泄露黨和國家秘密的；

 （八）對投訴、調(diào)查人員打擊報復(fù)的；

 （九）其他違反政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)給予行政紀(jì)律處分的。

 行政機(jī)關(guān)違反前款規(guī)定需要給予通報批評的，由上一級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定；對有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分，由所在機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門依職權(quán)決定。




第六章 附 則




第二十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定政務(wù)公開工作的具體實(shí)施辦法。


第二十六條 市監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定就政務(wù)公開的有關(guān)工作制定具體規(guī)定。


第二十七條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。