• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞培字(1991)15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-24
• 【生效日期】1991-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于制定工人崗位規(guī)范的通知

勞動(dòng)部關(guān)于制定工人崗位規(guī)范的通知
 
（1991年10月24日勞培字（1991）15號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)部門，解放軍總參謀部軍務(wù)部、總后勤部司令部：

 為加強(qiáng)工人培訓(xùn)、考核工作，全面提高工人隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)勞動(dòng)力科學(xué)化管理和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，現(xiàn)對(duì)制定工人崗位規(guī)范的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、工人崗位規(guī)范的性質(zhì)和作用

 工人崗位規(guī)范是企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)崗位的特點(diǎn)對(duì)上崗工人提出客觀要求的綜合規(guī)定。它是企業(yè)招錄新工人和在職工人上崗的標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行崗位培訓(xùn)和考核的尺度，也是組織生產(chǎn)和進(jìn)行工資分配的依據(jù)。工人崗位規(guī)范是企業(yè)勞動(dòng)管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)科學(xué)管理，進(jìn)行工人培訓(xùn)考核以及實(shí)行“先培訓(xùn)后上崗”，建立培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合的制度具有重要的作用。



 二、工人崗位規(guī)范的內(nèi)容

 工人崗位規(guī)范的內(nèi)容一般應(yīng)包括崗位名稱、職責(zé)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和上崗標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分。

 崗位職責(zé)是指勞動(dòng)崗位的職能與上崗工人所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，一般應(yīng)包括：崗位的職能范圍與工作內(nèi)容；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的工作數(shù)量和質(zhì)量；本崗位與其它崗位之間的關(guān)系。

 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程是指企業(yè)為執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有秩序地進(jìn)行，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備的有效使用以及安全生產(chǎn)等方面所作的具體規(guī)定，包括生產(chǎn)工藝規(guī)程、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)和檢修規(guī)程及安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)內(nèi)容。

 上崗標(biāo)準(zhǔn)包括工人履行勞動(dòng)崗位職責(zé)所必須具備的政治思想和職業(yè)道德、文化程度、專業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能、工作經(jīng)歷和身體條件等。

 政治思想和職業(yè)道德，指工人上崗工作必須具備的政治素質(zhì)和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密相關(guān)，并具有職業(yè)特點(diǎn)的道德和行為規(guī)范。

 文化程度，指與勞動(dòng)崗位相適應(yīng)的文化知識(shí)水平。

 專業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能，指勝任勞動(dòng)崗位工作所必須具備的技術(shù)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力。

 工作經(jīng)歷，指勝任某些勞動(dòng)崗位工作應(yīng)具有的工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 身體條件，指與勞動(dòng)崗位工作相適應(yīng)的身體健康狀況。

 由于企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間在生產(chǎn)管理、工藝、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備以及勞動(dòng)條件等方面存在著差別，各個(gè)勞動(dòng)崗位的職責(zé)和任務(wù)也不同，因此，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要確定本企業(yè)崗位規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成和水平要求。

 上崗標(biāo)準(zhǔn)中專業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能的內(nèi)容，應(yīng)以國(guó)家正式頒發(fā)的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，并根據(jù)行業(yè)的補(bǔ)充規(guī)定和企業(yè)勞動(dòng)崗位的實(shí)際需要加以具體化。上崗標(biāo)準(zhǔn)中政治思想和職業(yè)道德的內(nèi)容，一般可在崗位規(guī)范中制定通則。對(duì)于某些行業(yè)的特殊勞動(dòng)崗位，應(yīng)根據(jù)其特殊要求制定具有自身特點(diǎn)的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)或行為規(guī)范。



 三、制定工人崗位規(guī)范的原則

 制定工人崗位規(guī)范應(yīng)根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)崗位的特點(diǎn)，確定崗位規(guī)范的內(nèi)容、范圍和水平。工人崗位規(guī)范應(yīng)科學(xué)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)勞動(dòng)崗位對(duì)上崗工人的實(shí)際要求，使上崗人員的素質(zhì)同崗位需要相匹配。

 工人崗位規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并與企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度相協(xié)調(diào)。規(guī)范內(nèi)容的編寫(xiě)應(yīng)定量描述和定性描述相結(jié)合，盡量采用定量描述，使崗位規(guī)范的內(nèi)容明確具體，具有可操作性。



 四、制定工人崗位規(guī)范的方法和步驟

 1．崗位是指有確定職責(zé)、任務(wù)和手段的工作位置?？茖W(xué)地劃分和設(shè)置崗位，是制定工人崗位規(guī)范的前提。企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)工人勞動(dòng)崗位的工作分析和測(cè)評(píng)，把工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)相近的崗位適當(dāng)歸類和合并，形成科學(xué)的崗位序列，并編制崗位分類目錄。

 2．在科學(xué)地劃分和設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上，確定崗位職責(zé)，明確上崗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的構(gòu)成和各項(xiàng)必備素質(zhì)的水平。

 3．工人崗位規(guī)范的編寫(xiě)內(nèi)容和形式要參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定，并符合企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

 4．企業(yè)勞資部門會(huì)同教育、技術(shù)、生產(chǎn)、安全等部門聘請(qǐng)有關(guān)工程技術(shù)人員、技師組成專門的編審組織，進(jìn)行工人崗位規(guī)范的編寫(xiě)和審核工作。

 5．編審后的工人崗位規(guī)范由企業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行可行性論證和評(píng)估，以保證崗位規(guī)范的科學(xué)性。

 6．企業(yè)制定的工人崗位規(guī)范由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)實(shí)施。

 7．企業(yè)工人崗位規(guī)范應(yīng)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。工人崗位規(guī)范在一定時(shí)期內(nèi)要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，同時(shí)，要隨著企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，以及企業(yè)勞動(dòng)管理的改善，適時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

 8．編寫(xiě)崗位職責(zé)中的“在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的工作數(shù)量和質(zhì)量”時(shí)，有國(guó)家、行業(yè)、地方勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按已有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 9．制定特種作業(yè)人員的崗位規(guī)范，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ5306―85中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求

 勞動(dòng)部負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)制定工人崗位規(guī)范的工作，并制定有關(guān)方針、政策。

 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)行政部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)提出本地區(qū)、本部門制定工人崗位規(guī)范工作的意見(jiàn)，并組織試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)交流和推廣工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際需要，制定出本部門（行業(yè)）通用性的崗位規(guī)范或示范性的崗位規(guī)范，并頒發(fā)實(shí)施。

 國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)應(yīng)在國(guó)家和上級(jí)主管部門的方針政策指導(dǎo)下，結(jié)合勞動(dòng)制度、工資分配制度改革和企業(yè)的實(shí)際情況，爭(zhēng)取在一、兩年內(nèi)，逐步完成本企業(yè)工人崗位規(guī)范特別是主要崗位和關(guān)鍵崗位規(guī)范的制定工作。已制定工人崗位規(guī)范的企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好規(guī)范的修訂和完善工作。

 制定工人崗位規(guī)范是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作，涉及企業(yè)勞動(dòng)管理、工人培訓(xùn)考核和工資分配等諸多方面，工作復(fù)雜，政策性和技術(shù)性強(qiáng)，各部門和各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。