• 【發(fā)布單位】地質(zhì)部
• 【發(fā)布文號(hào)】地質(zhì)礦產(chǎn)部令12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-08-26
• 【生效日期】1991-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

地質(zhì)礦產(chǎn)部實(shí)施安全否決權(quán)的確定

地質(zhì)礦產(chǎn)部實(shí)施安全否決權(quán)的確定
 
（1991年8月26日地質(zhì)礦產(chǎn)部令12號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定適用于地質(zhì)礦產(chǎn)部門所屬各單位。



第三條 對(duì)因工發(fā)生責(zé)任事故造成人員傷亡或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位及負(fù)有責(zé)任（含領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）的人員，在授予榮譽(yù)稱號(hào)、干部提拔使用、核準(zhǔn)3％晉級(jí)指標(biāo)和地勘單位管理升級(jí)時(shí)，同級(jí)或上級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)安全考核并提出否決意見，相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門或組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。



第四條 部、局（廳）負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定授予部、局（廳）級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的單位、集體和個(gè)人進(jìn)行安全考核，按下列指標(biāo)實(shí)行安全否決。

 一、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱號(hào)前這段時(shí)間內(nèi)，凡是在下列事故之一中負(fù)有直接責(zé)任（含直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）的人員，不能授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 1、因工表內(nèi)外責(zé)任死亡事故；

 2、因工表內(nèi)外重傷2人以上責(zé)任事故；

 3、直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上的責(zé)任事故。

 二、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱號(hào)前這段時(shí)間內(nèi)，發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故，凡是造成下列情況之一的分隊(duì)，車間、車隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)臺(tái)、坑口、班組及負(fù)責(zé)人不能授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 1、人員死亡；

 2、重傷2人以上；

 3、直接經(jīng)濟(jì)損失4萬元以上。

 三、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱號(hào)前這段時(shí)間內(nèi)，發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故，凡是造成下列情況之一的隊(duì)，廠級(jí)單位及該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（法定代表人，下同）和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)不能授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 1、死亡2人以上或死亡1人、重傷2人以上；

 2、重傷3人以上；

 3、直接經(jīng)濟(jì)損失6萬元以上。

 四、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱號(hào)前這段時(shí)間內(nèi)，凡是有下列情況之一的局（廳）級(jí)單位和該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)不能授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 1、發(fā)生一次死亡3人以上或死亡2人、重傷3人以上的因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故；

 2、職工千人傷亡率和萬人死王率超過本系統(tǒng)（即指省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局（廳）系統(tǒng)；石油海洋地質(zhì)局系統(tǒng)；工廠、院校、科研系統(tǒng)，下同）考核期內(nèi)平均千人傷亡率和萬人死亡率50％以上。



第五條 在提拔干部時(shí)，必須對(duì)擬提拔對(duì)象進(jìn)行安全考核，按下列指標(biāo)實(shí)行安全否決：

 一、考核前一個(gè)年度和考核當(dāng)年至任命提拔這段時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的因工表內(nèi)外責(zé)任死亡事故中負(fù)有直接責(zé)任（含直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）的干部，在上述時(shí)間及以后一年內(nèi)，不得提拔使用；

 二、考核前一個(gè)年度和考核當(dāng)年至任命提拔這段時(shí)間內(nèi)，隊(duì)級(jí)單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力，管轄單位發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任事故，死亡3人以上，在上述時(shí)間及以后一年內(nèi)，不應(yīng)提拔使用。

 三、考核前一個(gè)年度和考核當(dāng)年至任命提拔這段時(shí)間內(nèi)，局（廳）級(jí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力，管轄單位因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故嚴(yán)重，全局（廳）職工千人傷亡率和萬人死亡率均超過本系統(tǒng)考核期內(nèi)平均千人傷亡率和萬人死亡率一倍以上的，在上述時(shí)間及以后一年內(nèi)，不應(yīng)提拔使用。



第六條 局（廳）或相當(dāng)局（廳）級(jí)單位在核準(zhǔn)所屬單位3％晉級(jí)指標(biāo)時(shí)，必須對(duì)該單位上一年度的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核，凡是違反勞動(dòng)安全法規(guī)，發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故，根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失程度，對(duì)該單位3％晉級(jí)指標(biāo)實(shí)行程度不同的否決。安全否決指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局（廳）、其他局（廳）級(jí)單位根據(jù)所屬單位人數(shù)、工作性質(zhì)、年貨幣工作總量（年投入地勘費(fèi)與對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入之和）制訂。



第七條 部、局（廳）所屬企業(yè)在申報(bào)國(guó)家企業(yè)升級(jí)時(shí)，按全國(guó)加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、原國(guó)家經(jīng)委、原勞人部全企管［1988］1號(hào)《
關(guān)于企業(yè)升級(jí)中考評(píng)安全問題的暫行規(guī)定》和勞動(dòng)部、國(guó)務(wù)院企業(yè)管理指導(dǎo)委員會(huì)勞安字［1989］5號(hào)《關(guān)于企業(yè)升級(jí)中安全生產(chǎn)考評(píng)工作的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。

 地勘單位管理升級(jí)按《地質(zhì)礦產(chǎn)部地質(zhì)勘查單位管理升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中安全考核指標(biāo)進(jìn)行否決。



第八條 對(duì)事故單位和負(fù)有責(zé)任人員按本規(guī)定實(shí)行安全否決，不能代替事故處理和處罰，事故處理和處罰仍按有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。



第九條 在開展與安全有關(guān)的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中，只對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行安全考核，依據(jù)本規(guī)定實(shí)行否決。



第十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

 一、“某數(shù)以上”，含某數(shù)；“某數(shù)以下”，不含某數(shù)。

 二、直接經(jīng)濟(jì)損失，系指因工有人員傷亡的事故和無人員傷亡的生產(chǎn)性火災(zāi)及無人員傷亡的交通事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

 三、責(zé)任事故，包括生產(chǎn)責(zé)任事故和我方負(fù)有50％以上責(zé)任的交通事故。

 四、因工表內(nèi)外責(zé)任事故，系指在地質(zhì)勘探和生產(chǎn)勞動(dòng)過程中造成地質(zhì)礦產(chǎn)部本部門內(nèi)人員（含合同工、季節(jié)性臨時(shí)工）傷亡及造成本部門外人員傷亡的責(zé)任事故。

 五、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，系指對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致所屬單位發(fā)生責(zé)任事故的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

 六、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，系指因違章指揮造成責(zé)任事故的領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

 七、直接責(zé)任，系指行為人的行為與事故結(jié)果之間有直接的因果關(guān)系，是對(duì)事故的發(fā)生起決定性作用的人員所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。



第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局（廳）、各石油海洋地質(zhì)局及部各直屬單位制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，報(bào)部備案。



第十二條 本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。



第十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。