• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2003]22號
• 【發(fā)布日期】2003-12-08
• 【生效日期】2003-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2004年春運工作的通知

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2004年春運工作的通知

(閩政[2003]22號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 2004年春節(jié)運輸從1月7日開始至2月15日結(jié)束，共計40天。為了貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神，認(rèn)真做好春節(jié)運輸工作，滿足人民群眾的出行需要，保障社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制



 2004年春節(jié)運輸，由于元旦、春節(jié)相隔較近，其間恰逢全國煤炭訂貨會在我省召開，將會出現(xiàn)“學(xué)生流”、“民工流”、“探親流”以及煤炭訂貨會代表往返等客流的集聚重合，形成客運高峰，給我省交通運輸帶來很大壓力。據(jù)預(yù)測，春運期間全省客流量將達(dá)到6734萬人次，比上年實際增長3?2％，其中：鐵路277萬人次，增長9％；道路6202萬人次，增長3％；水路200萬人次，比增1％；民航55萬人次，增長6％。為確保旅客運輸需要，同時做到兼顧貨物運輸，2004年春運工作的指導(dǎo)原則是 “以人為本、安全有序，以客為主，兼顧貨運”。



 鑒于春運工作涉及面廣，難度較大，為加強(qiáng)對我省春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李川副省長任組長，省經(jīng)貿(mào)委主任鄭松巖、副主任劉炎任副組長，成員福州鐵路分局、省交能廳、省民航局、省建設(shè)廳、省公安廳、省勞動保障廳、省旅游局、省工商局、省教育廳、省口岸與海防辦、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省交警總隊等單位分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運行處合署辦公（電話：7810502、7833277、7832779，省經(jīng)貿(mào)委值班室晝夜電話：7853875，傳真：7832628），具體負(fù)責(zé)全省春運的日常綜合協(xié)調(diào)工作。



 各級政府、各運輸主管部門要相應(yīng)成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定出本地區(qū)、本部門春運工作的具體方案和措施，掌握日常動態(tài)，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查春運工作。各地各部門對春運工作中發(fā)生的重大問題要及時、妥善處理，并及時將有關(guān)情況報省春運辦。各地、各部門春運辦要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門全力做好春運期間旅客和貨物運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。各級勞動保障、教育和旅游部門要及時掌握民工、學(xué)生、旅游客流的動態(tài)，定期發(fā)布和交流有關(guān)信息，配合運輸部門做好客流有序合理流動工作。福州市、廈門市要重視并安排好臺胞經(jīng)馬祖、金門中轉(zhuǎn)往返兩岸的疏運工作。各級各部門都要樹立全局觀念，加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，密切配合，共同做好春運工作。



 二、科學(xué)安排運力，滿足旅客需要



 各運輸部門要根據(jù)春運期間的客流變化規(guī)律，和全國煤炭訂貨會在福州召開會議代表人數(shù)多的實際情況，充分考慮不同群體流動的特點，提前做好運量預(yù)測，合理安排運力，有針對性地制定運輸方案，并適當(dāng)儲備應(yīng)急運力，提高應(yīng)變能力，確保旅客運輸暢通有序，避免旅客滯留現(xiàn)象的發(fā)生。鐵路部門要發(fā)揮中長途運輸量大的優(yōu)勢，合理調(diào)配運力，組織增開臨客，制定應(yīng)急預(yù)案；交通運輸部門要采取措施，增開省內(nèi)道路客運和省際間的客運直達(dá)運輸，抓好水上客運和輪渡運輸，增開“廈門―金門”、“福州馬尾―馬祖”的客運班輪；民航部門要安排好重點城市和旅游航線的加班、包機(jī)飛行，確保港澳臺同胞返鄉(xiāng)探親旅行以及全國煤炭訂貨會會議代表往返的需要。城市公共交通部門要加強(qiáng)與長途運輸部門的聯(lián)系，掌握旅客集散信息，重點做好車站、碼頭、渡口、機(jī)場、長途汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運。各運輸部門在確保旅客運輸?shù)耐瑫r，統(tǒng)籌安排好煤炭、油品、糧食、化肥等關(guān)系國計民生物資的運輸，保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生活正常有序運轉(zhuǎn)。



 三、強(qiáng)化安全工作，確保春運安全



 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實做好運輸安全的各項工作。各地區(qū)、各部門都要強(qiáng)化“安全第一”的意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，抓好安全運輸工作。各級政府要組織公安、交通和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在春運前進(jìn)行一次安全檢查，檢查的重點是：運輸企業(yè)的安全規(guī)章制度是否健全和落實；鐵路和道路的安全行車條件是否有保障；運輸設(shè)施是否處于完好狀態(tài)等。春運前，各有關(guān)部門要認(rèn)真排查事故多發(fā)路段和夜間行車安全沒有保障的路段，增設(shè)警示標(biāo)志和道路安全保障設(shè)施，改善通車條件。要嚴(yán)禁任何交通運輸工具未經(jīng)檢驗合格投入春運，并要加強(qiáng)例行的維修和檢查，確保各類運輸設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要強(qiáng)化司乘人員的安全教育，凡不符合要求的司乘人員一律不得參加春運。



 要繼續(xù)把制止長途客車嚴(yán)重超載作為確保春運安全的一項重要工作抓緊抓實。各地公安、交通部門要在總結(jié)近年來春運反超載有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，共同制定反超載方案和措施并抓好落實。要切實抓好源頭管理和道路監(jiān)控工作。公安交警要重點加強(qiáng)高速公路、公路主干道和山區(qū)事故多發(fā)地段的路面監(jiān)控，加強(qiáng)路面巡查力度，嚴(yán)肅查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車、超速超載行駛等違章行為，嚴(yán)禁非法改裝車、農(nóng)用車、柴三機(jī)和其它不符合安全要求的車輛和船舶（渡輪）參加春運。交通部門要加強(qiáng)車站、碼頭的源頭監(jiān)督管理，所有參加春運車輛都必須按規(guī)定進(jìn)站（場）經(jīng)營，嚴(yán)禁超載車出站，途中還要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防超載行駛。水運和輪渡也應(yīng)嚴(yán)防超載現(xiàn)象發(fā)生。旅游部門要加強(qiáng)對旅游包車的管理，嚴(yán)禁不具備安全條件和營運資質(zhì)的車輛包租運送旅客。



 各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對鐵路無人看守道口、水上渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船，以及無掛靠單位的個體營運車船的管理，防止各類事故的發(fā)生。要繼續(xù)廣泛開展旅客安全乘車、乘飛機(jī)、乘船的常識宣傳，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品進(jìn)站上車（船）、登機(jī)。各運輸部門要做好查堵工作，對旅客及行李實行必要的儀器和人工檢查，把危險品堵在站外車下。公安部門要加強(qiáng)對運輸沿線和車站、碼頭、機(jī)場及周邊地區(qū)的治安整治工作，防止蓄意破壞，確保旅客人身安全和交通工具的安全運行；要嚴(yán)厲打擊危害旅客生命財產(chǎn)安全和盜竊運輸物資等違法犯罪活動，嚴(yán)懲“票販子”、“車匪路霸”，維護(hù)正常的運輸秩序；要結(jié)合開展“暢通工程”和創(chuàng)建“平安大道”活動，保證國道、省道等交通干線安全暢通。海事部門要加強(qiáng)往返大陸與馬祖、金門間運送臺胞船舶的檢查，加強(qiáng)海上安全監(jiān)督和搜救力量。春運期間客流集中，各運輸部門要繼續(xù)認(rèn)真落實好防“非典”工作預(yù)案，做到未雨綢繆，有備無患。



 四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量



 各地、各部門要把做好春運工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)運輸管理，提高服務(wù)水平，努力讓人民群眾滿意放心。交通運輸部門要為廣大旅客出行提供各種便利條件，增設(shè)售票網(wǎng)點、延長售票時間和預(yù)售日期，并在站容車貌、通行秩序、運輸信息等方面增加服務(wù)項目，努力提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)禁“甩客”、“倒客”、“宰客”現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格制止亂漲價、亂收費等各種行業(yè)不正之風(fēng)，切實維護(hù)廣大旅客的權(quán)益。要千方百計為旅客排憂解難，最大限度地為旅客提供方便，使旅客“走得及時，走得滿意”。



 各級政府要組織有關(guān)部門清理站前廣場和進(jìn)出口通道，對廣場和候車（飛機(jī)、船舶）場所范圍內(nèi)的無序商業(yè)攤位進(jìn)行清理整頓，增加旅客候車場所面積，組織旅客有序出入站和上下車（飛車、船舶）。對外開放的客運口岸，要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，適時增設(shè)進(jìn)出通道，簡化手續(xù)，加快驗放速度，方便旅客出入境。



 春運期間，要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用。新聞單位要及時報道春運動態(tài)，發(fā)布春運交通運輸信息，為旅客出行提供參考和幫助。要大力宣傳報道春運工作中的好人好事，也要揭露批評不正之風(fēng)，促進(jìn)春運工作順利開展。春運結(jié)束后，各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)，表彰先進(jìn)，找出差距，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高春運工作的組織管理水平。春運工作總結(jié)要及時報送省春運辦。





福建省人民政府

二○○三年十二月十八日