• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第47號
• 【發(fā)布日期】1991-06-29
• 【生效日期】1991-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全國人大常委會關(guān)于修改 《中華人民共和國文物保護(hù)法》第30條第31條的決定

全國人大常委會關(guān)于修改
 《中華人民共和國文物保護(hù)法》第30條第31條的決定
 
（1991年6月29日全國人大常委會通過，主席令47號發(fā)布）
 第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議《
中華人民共和國文物保護(hù)法修正案（草案）》的議案，決定對《
中華人民共和國文物保護(hù)法》第
三十條、第
三十一條作如下修改：



一、在第三十條規(guī)定給予行政處罰的行為中增加下列五項：

 （一）刻劃、涂污或者損壞國家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第九條規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安部門或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失；

 （二）違反本法第十一條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，或者違反本法第十二條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)文化行政管理部門的意見責(zé)令停工，責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款；

 （三）在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，由公安部門或者由公安部門根據(jù)文化行政管理部門的意見予以制止，可以處以罰款；

 （四）文物經(jīng)營單位經(jīng)營未經(jīng)文化行政管理部門許可經(jīng)營的文物的，經(jīng)工商行政管理部門會同文化行政管理部門檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門沒收其非法所得，可以并處罰款或者沒收其非法經(jīng)營的文物；

 （五）全民所有制博物館、圖書館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給其他全民所有制博物館、圖書館等單位的，由文化行政管理部門責(zé)令追回出售、贈送的文物，沒收其非法所得或者處以罰款，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

 將第三十條第二項“未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物”修改為：“未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)文化行政管理部門的意見，沒收其非法所得和非法經(jīng)營的文物，可以并處罰款”。

 在第三十條中增加一款，作為第二款：“對于依照前款規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟?！?


二、在第三十一條中增加規(guī)定：（一）“全民所有制博物館、圖書館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給非全民所有制單位或者個人的，對主管人員和直接責(zé)任人員比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”；（二）“國家工作人員濫用職權(quán)，非法占有國家保護(hù)的文物的，以貪污論處；造成珍貴文物損毀的，比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。

 對第三十一條第一款關(guān)于依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定作如下修改：（一）將第二項中的“盜運(yùn)珍貴文物出口”修改為“走私國家禁止出口的文物”；（二）增加一項：“盜掘古文化遺址、古墓葬的”。

 將第三十一條第二款“私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處”刪去。

 將第三十一條第三款“將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運(yùn)珍貴文物出口論處”修改為“任何組織或者個人將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈送給外國人的，以走私論處?！?
 本決定自公布之日起施行。

 《
中華人民共和國文物保護(hù)法》第
三十條、第
三十一條根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。



附： 
刑法有關(guān)條文



第一百八十七條 國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。



附件： 《
中華人民共和國文物保護(hù)法》



第三十條、第三十一條（草案）

 （根據(jù)1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改＜
中華人民共和國文物保護(hù)法＞第
三十條第
三十一條的決定》修正）



第三十條 有下列行為之一的，給予行政處罰：

 （一）刻劃、涂污或者損壞國家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第九條規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安部門或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失；

 （二）在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；

 （三）違反本法第十一條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，或者違反本法第十二條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)文化行政管理部門的意見責(zé)令停工，責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款；

 （四）在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，由公安部門或者由公安部門根據(jù)文化行政管理部門的意見予以制止，可以處以罰款；

 （五）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)文化行政管理部門的意見，沒收其非法所得和非法經(jīng)營的文物，可以并處罰款；

 （六）文物經(jīng)營單位經(jīng)營未經(jīng)文化行政管理部門許虧經(jīng)營的文物的，經(jīng)工商行政管理部門會同文化行政管理部門檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門沒收其非法所得，可以并處罰款或者沒收其非法經(jīng)營的文物；

 （七）將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得；；

 （八）全民所有制博物館、圖書館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給其他全民所有制博物館、圖書館等單位的，由文化行政管理部門責(zé)令追回出售、贈送的文物，沒收其非法所得或者處以罰款，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

 對于依照前款規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。



第三十一條 有下列行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）貪污或者盜竊國家文物的；

 （二）走私國家禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的；

 （三）故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的；

 （四）盜掘古文化遺址、古墓葬的；

 （五）國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的。

 全民所有制博物館、圖書館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給非全民所有制單位或者個人的，對主管人員和直接責(zé)任人員比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 國家工作人員濫用職權(quán)，非法占有國家保護(hù)的文物的，以貪污論處；造成珍貴文物損毀的，比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 任何組織或者個人將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈送給外國人的，以走私論處。

 文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。