• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建綜字第180號
• 【發(fā)布日期】1991-05-20
• 【生效日期】1991-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《外用電梯生產(chǎn)許可證實施細則》的通知

 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《外用電梯生產(chǎn)許可證實施細則》的通知
 
（1991年5月20日建設(shè)部建綜字第180號文發(fā)布）
 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕54號文發(fā)布的《
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國家技術(shù)監(jiān)督局“一九九一年發(fā)放生產(chǎn)許可證產(chǎn)品計劃目錄”，我部生產(chǎn)許可證辦公室組織有關(guān)單位制定了《外用電梯生產(chǎn)許可證實施細則》?，F(xiàn)將經(jīng)我部審定、國家技術(shù)監(jiān)督局技管許發(fā)（1989）40號文批準(zhǔn)的《外用電梯生產(chǎn)許可證實施細則》印發(fā)實施，并將發(fā)證的有關(guān)事宜通知如下：



 一、凡生產(chǎn)外用電梯（施工用升降機）的企業(yè)，不論其隸屬關(guān)系，均按本《細則》執(zhí)行。



 二、經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局技管許發(fā)〔1989〕40號文批準(zhǔn)，建設(shè)部建筑與城建機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和中國建筑科學(xué)研究院建筑機械化研究所為外用電梯（施工用升降機）生產(chǎn)許可證檢測單位，承擔(dān)全國外用電梯（施工用升降機）發(fā)證的檢測工作。



 三、企業(yè)申請生產(chǎn)許可證按本《實施細則》所列的發(fā)證產(chǎn)品范圍申報，申請程序按第三章第十條辦理。

 為加強對取證工作的管理，規(guī)定外用電梯（施工用升降機）的生產(chǎn)許可證有效期為四年，并一批完成發(fā)證工作，請地方主管部門督促企業(yè)及時申報。該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申報日期自本文印發(fā)之日起，截止日期為一九九一年七月三十一日，逾期不申請者，均按不具備取證條件處理。



 四、請各有關(guān)部門和單位積極配合，做好申報、審查的組織工作。在執(zhí)行《實施細則》過程中如遇到問題，請及時與我部生產(chǎn)許可證辦公室聯(lián)系。





 附：  外用電梯（施工升降機）生產(chǎn)許可證實施細則




 第一章 總則





 第一條 本細則根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕54號文公布的《
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》（以下簡稱《試行條例》）和國家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)〔1984〕526號文發(fā)布的《
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）及建設(shè)部（87）城機字第53號文公布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理辦法》（以下簡稱《部管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定制訂。



 第二條 本細則適用于建筑施工與維修的齒輪齒條式（ＳＣ型）鋼絲繩式（ＳＳ型）、混合式（ＳＨ型）三種系列型式的施工升降機（以下簡稱升降機）及其變形產(chǎn)品（如ＳＳ型中折疊式、斜梯式等）生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的檢查考核。



 第三條 本細則適用于全國生產(chǎn)外用電梯（施工升降機）的所有企業(yè)，不受隸屬關(guān)系和所在地區(qū)、部門的限制。




 第二章 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備的條件





 第四條 企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的生產(chǎn)建筑機械產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照。



 第五條 產(chǎn)品必須符合以下現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)：

 1．ＧＢ10052－88《施工升降機分類》

 2．ＧＢ10053－88《施工升降機檢驗規(guī)則》

 3．ＧＢ10054－88《施工升降機技術(shù)條件》

 4．ＧＢ10055－88《施工升降機安全規(guī)則》

 5．ＧＢ10056－88《施工升降機試驗方法》



 第六條 企業(yè)應(yīng)具備三級以上（含三級）計量合格證書。



 第七條 產(chǎn)品生產(chǎn)過程必須建立有效的質(zhì)量保證體系。企業(yè)質(zhì)量保證體系必須達到《施工升降機生產(chǎn)許可證質(zhì)量保證體系考核辦法》的規(guī)定要求（見附件1）。



 第八條 產(chǎn)品質(zhì)量必須達到《施工升降機生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗辦法》的規(guī)定要求（見附件2）。



 第九條 申請許可證的產(chǎn)品必須持有省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市以上的政府主管部門批準(zhǔn)的鑒定證書（一九七九年十二月三十一日之前批量投產(chǎn)的產(chǎn)品除外）。




 第三章 生產(chǎn)許可證申請、發(fā)放程序





 第十條 申請許可證企業(yè)，應(yīng)按產(chǎn)品型號分別填寫《施工升降機生產(chǎn)許可證申請書》（以下簡稱《申請書》）（見附件3）一式四份，報企業(yè)地方主管部門和許可證辦公室審核蓋章后，報省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市建委（建設(shè)廳）。地方建委（建設(shè)廳）會同地方主管生產(chǎn)許可證部門，對申請取證企業(yè)進行初審、簽署意見并蓋章將《申請書》及附件一件四份報建設(shè)部生產(chǎn)許可證辦公室。



 第十一條 建設(shè)部生產(chǎn)許可證辦公室接到《申請書》后，組織經(jīng)批準(zhǔn)的檢測單位對申請企業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)保體系審查，并根據(jù)檢查結(jié)果組織有關(guān)專家評審。



 第十二條 自本細則發(fā)布之日起一年內(nèi)，凡屬本細則規(guī)定的升降機生產(chǎn)企業(yè)都必須按規(guī)定程序提出申請。新建和轉(zhuǎn)產(chǎn)升降機的企業(yè)及新產(chǎn)品可以隨時提出申請。



 第十三條 企業(yè)申請一種規(guī)格（型號）升降機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提供不少于2臺產(chǎn)品，供檢測組抽取一臺進行檢測。凡已獲國優(yōu)榮譽稱號的產(chǎn)品在有效期內(nèi)申請生產(chǎn)許可證只進行質(zhì)保體系檢查，產(chǎn)品質(zhì)量免檢。



 第十四條 企業(yè)生產(chǎn)多種系列（型式）不同規(guī)格（型號）升降機，同時或先后申請生產(chǎn)許可證時，應(yīng)重點檢測其中一種規(guī)格產(chǎn)品的質(zhì)保體系全部項目，相關(guān)項目原則上不進行重復(fù)審查，具體規(guī)定如下：

 1．企業(yè)同時申請同一系列兩種以上（含兩種）規(guī)格產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，結(jié)構(gòu)和傳動系統(tǒng)相同的（如同為四方形截面或同為三角形截面導(dǎo)軌架；同為電機＋蝸桿減速機組成的機電傳動系統(tǒng)）不同規(guī)格產(chǎn)品各提供一臺；結(jié)構(gòu)和傳動系統(tǒng)不同的（如一為四方形截面，一為三角形截面導(dǎo)軌架；或一為機電傳動系統(tǒng)，另一為液壓傳動系統(tǒng)）同規(guī)格產(chǎn)品應(yīng)分別提供2臺，檢測組在前者中抽取1臺，在后者中各抽取一臺做產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性檢測。再由所有申請產(chǎn)品中挑選一個規(guī)格產(chǎn)品，進行質(zhì)保體系全項目檢查。余者只審查質(zhì)保體系中技術(shù)管理、工裝等有關(guān)項目。檢查評分仍按不同規(guī)格產(chǎn)品分別填寫，未檢項目得分應(yīng)以已檢規(guī)格產(chǎn)品得分計入評分表，并以此得分數(shù)參加評審。

 2．企業(yè)同時申請兩種系列（含兩種）以上多種規(guī)格產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，不同系列產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性抽檢辦法，分別按第十三條和第十四條第1項有關(guān)規(guī)定進行。再在所有申請產(chǎn)品中挑選一個規(guī)格產(chǎn)品，進行質(zhì)保體系全項目檢查，余者只審查質(zhì)保體系中技術(shù)管理、工裝等有關(guān)項目，或與已檢產(chǎn)品系列不同的項目。檢查評分表仍按不同系列不同規(guī)格產(chǎn)品分別填寫，相同項目分數(shù)應(yīng)以已檢產(chǎn)品得分計入評分表，并以此得分數(shù)參加評審，如企業(yè)要求對不同系列產(chǎn)品分別做質(zhì)保體系全項目檢查，則檢查評分表，則應(yīng)按實際得分填寫。

 3．企業(yè)先后申請同一系列不同規(guī)格產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，（在先期產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)），后申請規(guī)格產(chǎn)品除要做產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性檢測外（按第十三條，第十四條第1項辦法），只審查質(zhì)保體系中的技術(shù)管理，工裝等有關(guān)項目，評分表仍按不同規(guī)格產(chǎn)品分別填寫，未檢項目得分，應(yīng)以先檢，規(guī)格產(chǎn)品得分計入評分表，并以此數(shù)據(jù)參加評審。

 4．企業(yè)先后申請不同系列不同規(guī)格產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，后申請產(chǎn)品除要做產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性檢測外，（按第十四條第2項辦法）只做與已檢產(chǎn)品系列不相同的質(zhì)保體系項目審查，檢查評分表仍按不同系列不同規(guī)格分別填寫。相同項目得分應(yīng)以已檢規(guī)格產(chǎn)品得分計入評分表，并以此數(shù)據(jù)參加評審。若企業(yè)要求做質(zhì)保體系全項目檢查，則評分表應(yīng)按實際得分填寫。



 第十五條 經(jīng)檢查，評審符合第二章規(guī)定的產(chǎn)品，由建設(shè)部頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并報
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室“登報公布”；不符合規(guī)定的產(chǎn)品允許進行一般不超過半年時間的整頓，再次提出申請，仍不合格者，取消申請資格。




 第四章 生產(chǎn)許可證的管理





 第十六條 升降機生產(chǎn)許可證由建設(shè)部生產(chǎn)許可證辦公室負責(zé)管理，其職責(zé)是：

 1．組織制訂、修訂升降機生產(chǎn)許可證實施細則和考核辦法；

 2．審批升降機生產(chǎn)許可證《申請書》；

 3．組織檢測、審查、評審和定期復(fù)查等工作；

 4．辦理升降機生產(chǎn)許可證發(fā)放和注銷。



 第十七條 升降機生產(chǎn)許可證有效期四年，從許可證批準(zhǔn)之日算起，持有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，如在生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)在有效期滿六個月之前向部生產(chǎn)許可證辦公室提出更換生產(chǎn)許可證的申請，原許可證到期自行失效。



 第十八條 凡有關(guān)升降機的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)做了重大修改或產(chǎn)品性能有重大改進，都應(yīng)向主管部門和發(fā)證單位申報，根據(jù)具體情況而發(fā)證單位確定是否應(yīng)重新進行檢查和評審。



 第十九條 根據(jù)《管理辦法》第十二條、第十三條規(guī)定，升降機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編碼方法如圖所示：



 ＸＫ 21 016－000

 │ │ │ │

 │ │ │ │

 │ │ │ └───生產(chǎn)許可證編號

 │ │ │

 │ │ └───產(chǎn)品編號（升降機）

 │ │

 │ └───發(fā)證部門編號（建設(shè)部）

 │

 └───許可證標(biāo)記



 第二十條 凡取得生產(chǎn)許可證的升降機均應(yīng)在該產(chǎn)品的顯著位置上和產(chǎn)品說明書上標(biāo)明許可證標(biāo)記。



 第二十一條 凡取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，有下列情況之一者，注銷其生產(chǎn)許可證：

 1．產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降達不到本細則要求者；

 2．因復(fù)查和抽查不合格者，限期整頓，時間一般不超過半年，仍不合格者；

 3．企業(yè)宣布破產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)后，注銷并收回其生產(chǎn)許可證；

 4．國家已公布淘汰或決定停止生產(chǎn)的產(chǎn)品；

 5．因產(chǎn)品質(zhì)量造成一起重大人身、設(shè)備事故者。



 第二十二條 檢測單位是經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局技管許發(fā)（1989）40號文批準(zhǔn)的建設(shè)部建筑與城建機械產(chǎn)品監(jiān)督檢測中心及中國建筑科學(xué)院建筑機械化研究所。



 第二十三條 申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)和發(fā)放許可證的各級工作人員必須嚴格遵守《部管理辦法》附件五“
工作人員守則”的規(guī)定（見附件4）。



 第二十四條 凡未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、各級主管部門不得安排生產(chǎn)和銷售，不得供應(yīng)原材料、動力的提供生產(chǎn)資金并應(yīng)貫徹執(zhí)行國家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)〔1987〕180號文《關(guān)于實行＜
嚴禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定＞的通知》精神。



 第二十五條 根據(jù)《試行條例》第十一條及《管理辦法》第二十條的規(guī)定。凡申請升降機生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)向建設(shè)部生產(chǎn)許可證辦公室繳納生產(chǎn)許可證費用（收費辦法見附件5）。



 第二十六條 企業(yè)對生產(chǎn)許可證檢查有異議時，可向部生產(chǎn)許可證辦公室提出復(fù)審；復(fù)審無效時，可提請全國生產(chǎn)許可證辦公室裁決。




 第五章 附則



 第二十七條 本細則由建設(shè)部生產(chǎn)許可證辦公室負責(zé)解釋。

 辦公室地址：北京市百萬莊建設(shè)部內(nèi)，電話：8319275



 第二十八條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。



 附件一：施工升降機生產(chǎn)許可證質(zhì)量保證體系考核辦法（略）



 附件二：施工升降機生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗辦法（略）



 附件三：施工升降機生產(chǎn)許可證申請書（略）





 附件四：  發(fā)放生產(chǎn)許可證
工作人員守則





 一、認真貫徹
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例、管理辦法、實施細則及有關(guān)文件的規(guī)定。



 二、堅持原則、忠于職守。



 三、作風(fēng)正派，秉公辦事。



 四、不準(zhǔn)利用職權(quán)、工作條件向申請生產(chǎn)許可證企業(yè)索取產(chǎn)品或購買樣品、禮品。



 五、不準(zhǔn)擅自多抽檢試樣品和違章處理檢驗樣品。



 六、不準(zhǔn)吃請、受賄和假借公出機會游山玩水。



 七、對假公濟私、弄虛作假者，視其情節(jié)輕重，給予批評教育，行政和組織處分，直到繩之以法。





 附件五：  發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費辦法





 一、根據(jù)《試行條例》第十一條和《管理辦法》第二十二條的規(guī)定，特制訂本辦法。



 二、收費辦法

 1．按《管理辦法》第二十二條第1項的規(guī)定，“應(yīng)本著盡量減少申請許可證企業(yè)開支和收費單位不盈利的原則確定收費標(biāo)準(zhǔn)”。

 2．升降機生產(chǎn)許可證的費用統(tǒng)一規(guī)定為：

 ①產(chǎn)品檢驗費；

 ②審查人員差旅費；

 ③管理費（包括申請費、會議費、資料費）。



 三、收費標(biāo)準(zhǔn)

 1．第一次審查按“第一次審查收費標(biāo)準(zhǔn)表”執(zhí)行。

 2．第一次審查不合格，第二次審查按第一次審查收費標(biāo)準(zhǔn)的80－100％收費。

 3．在對評審結(jié)果提出異議并需要進行復(fù)審時，如責(zé)任在評審組一方時，應(yīng)免收復(fù)查費；如責(zé)任在企業(yè)一方時，應(yīng)按第一次審查收費標(biāo)準(zhǔn)的80％收取復(fù)查費。

 4．企業(yè)同時申請不同規(guī)格（型號）多個產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，從第二個規(guī)格（型號）產(chǎn)品起，按第一次收費標(biāo)準(zhǔn)的60％收費（產(chǎn)品檢測費按100％收費）。



 四、費用管理

 1．發(fā)放升降機生產(chǎn)許可證應(yīng)收取的費用，由各申請許可證的企業(yè)繳納給建設(shè)部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。由該辦公室提取規(guī)定的比例上繳給“
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室”。同時由管理費中抽出15－20％由部許可證辦公室統(tǒng)一劃撥各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、計劃單列市建委許可證辦公室使用。

 2．收取的費用只能用于發(fā)放升降機生產(chǎn)許可證的工作（包括檢測、評審、資料、會議、管理等費用開支），不得挪為它用。

 3．企業(yè)繳納的許可證費用，采取統(tǒng)一建帳，分戶管理的辦法。

 4．申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)按本收費辦法，向部生產(chǎn)許可證辦公室交納費用、帳號：461016－92。戶頭：工商銀行北京紫竹院分理處；代收單位：中國建設(shè)機械總公司，并注明“升級機生產(chǎn)許可證費用”。



 第一次審查收費標(biāo)準(zhǔn)表

 單位：元



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 各升降機型式 │ 管理費 │ 旅差費 │ 產(chǎn)品檢查費 │ 合 計 
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 齒輪齒條式ＳＣ型 │1000 │1500│ 2000 │ 4500 
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 鋼絲繩式ＳＳ型 │1000 │1500│ 2000 │ 4500 
───────────┼─────┼────┼──────┼──────
 混合式ＳＨ型 │1000 │1500│ 2000 │ 4500 
───────────┴─────┴────┴──────┴──────