• 【發(fā)布單位】地質(zhì)部
• 【發(fā)布文號(hào)】地發(fā)109號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-05-11
• 【生效日期】1991-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于認(rèn)真按照全國(guó)人大常委會(huì)法 工委有關(guān)法律問(wèn)答依法行政的通知

 地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于認(rèn)真按照全國(guó)人大常委會(huì)法
 工委有關(guān)法律問(wèn)答依法行政的通知
 
（地發(fā)109號(hào)一九九一年五月十一日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，計(jì)劃單列市人民政府：

 關(guān)于在河道、航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、砂金等適用法律的問(wèn)題，《
礦產(chǎn)資源法》和《
水法》都有明確規(guī)定。法律之間并沒(méi)有矛盾。但一些地方在執(zhí)法過(guò)程中存有爭(zhēng)議，對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室于1990年5月18日以法工辦發(fā)〔1990〕14號(hào)文對(duì)河北省人大常委會(huì)作了法律回答。法律問(wèn)答是經(jīng)過(guò)法定程序作出的，是十分慎重、嚴(yán)肅的。地質(zhì)礦產(chǎn)部于1990年6月11日轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)人大常委會(huì)法工委辦公室的答復(fù)，以推動(dòng)依法行政。但是，一些地方和部門(mén)對(duì)在河道、航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、砂金等適用法律仍有不正確的看法，同時(shí)也繼續(xù)存在不依法辦事的行為。為此，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)于1991年3月7日又以法工委名義向江西省人大常委會(huì)發(fā)出〔1991〕18號(hào)文，就國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂金適用兩個(gè)法律的批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的問(wèn)題，再次作了以下明確答復(fù)：



 一、國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂石，既應(yīng)執(zhí)行《
水法》第
二十四條的規(guī)定，經(jīng)河道主管部門(mén)批準(zhǔn)或者經(jīng)河道主管部門(mén)會(huì)同航道主管部門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)執(zhí)行《
礦產(chǎn)資源法》第
十三條的規(guī)定，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證。



 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂石，即應(yīng)執(zhí)行《
水法》第
二十四條的規(guī)定，經(jīng)河道主管部門(mén)批準(zhǔn)或者經(jīng)河道主管部門(mén)會(huì)同航道主管部門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定的開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法和個(gè)體采礦的管理辦法中的有關(guān)規(guī)定。



 三、在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂金，既應(yīng)執(zhí)行《
水法》第
二十四條的規(guī)定，經(jīng)河道主管部門(mén)批準(zhǔn)或者經(jīng)河道主管部門(mén)會(huì)同航道主管部門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)執(zhí)行《
礦產(chǎn)資源法》第
十五條的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)（國(guó)家黃金管理局）批準(zhǔn)，并應(yīng)按照《
礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)開(kāi)采砂金的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開(kāi)采砂金的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定的開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法中的有關(guān)規(guī)定。

 全國(guó)人大常委會(huì)法工委及法工委辦公室兩次發(fā)文，具體對(duì)象雖然只是江西、河北兩省，但其法律原則在全國(guó)都是適用的，各級(jí)人民政府及其地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。今后，凡有申請(qǐng)?jiān)谛泻椤⑴艥澈拥篮秃降纼?nèi)開(kāi)采砂石、砂金等，都應(yīng)嚴(yán)格依照上述答復(fù)進(jìn)行辦理。為嚴(yán)肅法紀(jì)，凡違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的，要依法處理。

 各級(jí)地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和采礦登記管理機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律授權(quán)履行自己的職責(zé)，并與其他主管部門(mén)互相配合，管理好行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)的采礦活動(dòng)。

 請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照全國(guó)人大常委會(huì)法工委的答復(fù)，對(duì)所屬有關(guān)主管部門(mén)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，在本行政區(qū)內(nèi)盡快依法理順這方面的關(guān)系，促進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。如在此項(xiàng)工作的執(zhí)法原則上仍有疑問(wèn)，可提請(qǐng)?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)法工委，也可告我部代為轉(zhuǎn)報(bào)。

 附件：1．法工委發(fā)文〔1991〕18號(hào)（略）。

 2．法工辦發(fā)文〔1990〕14號(hào)（略）。