• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建施字第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-01-15
• 【生效日期】1991-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核暫行辦法》的通知

 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核暫行辦法》的通知
 
（1991年1月15日建設(shè)部建施字第12號(hào)文發(fā)布）

 為增強(qiáng)企業(yè)活力，推進(jìn)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做到技術(shù)進(jìn)步工作有目標(biāo)、有措施、有考核、有檢查，使重點(diǎn)考核指標(biāo)逐步定量化，不斷提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，決定在全國(guó)施工企業(yè)中實(shí)行技術(shù)進(jìn)步考核制度?，F(xiàn)將《施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自的實(shí)際情況制定本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施細(xì)則，貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告我部施工管理司。





 附：  施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核暫行辦法





 一、為增強(qiáng)企業(yè)活力，推動(dòng)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做到技術(shù)進(jìn)步有目標(biāo)、有措施、有考核、有檢查，使重點(diǎn)考核指標(biāo)逐步定量化，不斷提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，特制訂本辦法。



 二、施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是人們?cè)谑┕どa(chǎn)中使用效率高的勞動(dòng)手段、先進(jìn)的工藝、操作技能和科學(xué)的管理方法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過(guò)程。它反映了施工過(guò)程中物質(zhì)技術(shù)的變革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。

 施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步工作，主要應(yīng)包括：

 1．健全企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作體系和責(zé)任制；

 2．完善企業(yè)技術(shù)管理和工作制度；

 3．開(kāi)發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品；

 4．推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；

 5．機(jī)械設(shè)備的更新、改造；

 6．提高工程質(zhì)量和管理現(xiàn)代化；

 7．合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)；

 8．人才培訓(xùn)。



 三、施工企業(yè)主管部門(mén)與企業(yè)簽訂承包合同、下達(dá)經(jīng)理任期目標(biāo)時(shí)，必須有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的考核指標(biāo)，其內(nèi)容由“企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率”和“企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評(píng)價(jià)值”兩部分組成，按年度檢查考核。



 四、企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率是指施工企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)年施工產(chǎn)值的比值，其表達(dá)式為：

 企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益

 企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 企業(yè)年施工產(chǎn)值

 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益主要是指企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；開(kāi)展合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)，以及技術(shù)措施等取得的直接經(jīng)濟(jì)效益，其計(jì)算方法詳見(jiàn)附件一。



 五、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評(píng)價(jià)值是按《施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件二）的評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)內(nèi)容和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分值，對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)行綜合考評(píng)后所得的累計(jì)分值。



 六、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的效益一般分本企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益要認(rèn)真、細(xì)致的計(jì)算，而企業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益由于計(jì)算困難，本辦法中暫時(shí)都不予計(jì)算。計(jì)算的對(duì)比基礎(chǔ)是現(xiàn)行定額。為使考核能更切實(shí)地反映客觀實(shí)際，企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料等有關(guān)部門(mén)對(duì)直接經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)證制度，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益都必須實(shí)事求是地進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，不得弄虛作假或重復(fù)計(jì)算。每項(xiàng)新技術(shù)對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算時(shí)間，可由企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)按實(shí)際情況作出規(guī)定。



 七、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況，并參考以往達(dá)到的指標(biāo)，在第一季度內(nèi)提出企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、措施和年技術(shù)進(jìn)步效益率、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評(píng)價(jià)值的建議指標(biāo)，報(bào)送企業(yè)主管部門(mén)。經(jīng)主管部門(mén)審查后，與其他承包指標(biāo)一起下達(dá)，作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的年度考核依據(jù)。



 八、企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評(píng)價(jià)值由企業(yè)在年末對(duì)實(shí)際完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)企業(yè)主管部門(mén)備案，企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查。



 九、各地區(qū)、各部門(mén)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)于每年第一季度將本地區(qū)、本部門(mén)所屬施工企業(yè)上一年度技術(shù)進(jìn)步考核的綜合情況及《（地區(qū)、部門(mén)）年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表》、《（地區(qū)、部門(mén)）年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表》和《（地區(qū)、部門(mén)）年技術(shù)進(jìn)步工作綜合評(píng)價(jià)匯總表》一式兩份報(bào)建設(shè)部。



 十、企業(yè)主管部門(mén)在技術(shù)進(jìn)步考核中，對(duì)重視技術(shù)進(jìn)步并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)，及對(duì)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有重大貢獻(xiàn)的職工，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳。個(gè)人事跡應(yīng)記入本人業(yè)績(jī)考核檔案，作為考核、晉升、評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)和等級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格或弄虛作假、虛報(bào)考核指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正，并按企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。



 十一、本辦法適用于各類(lèi)國(guó)營(yíng)施工企業(yè)及其附屬企業(yè)。集體所有制施工企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。



 十二、各地區(qū)、各部門(mén)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法或細(xì)則。



 十三、本辦法由建設(shè)部施工管理司負(fù)責(zé)解釋。



 十四、本辦法自頒布之日起試行。





 附件一：  技術(shù)進(jìn)步效益率的計(jì)算方法





 一、企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率是指企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)年施工產(chǎn)值的比值，其表達(dá)式為：



 企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益

 企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 企業(yè)年施工產(chǎn)值





 二、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益的主要內(nèi)容，大體可分為以下四個(gè)方面：

 1．開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品；

 2．推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；

 3．合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)；

 4．技術(shù)措施。

 企業(yè)年施工產(chǎn)值按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定計(jì)算。



 三、技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益要以現(xiàn)行定額為基礎(chǔ)，當(dāng)無(wú)定額可查時(shí)，技術(shù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面確定臨時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比計(jì)算。如節(jié)約材料、節(jié)約費(fèi)用，提高工效，利用三廢等，都應(yīng)分列欄目逐項(xiàng)計(jì)算。對(duì)采取技術(shù)進(jìn)步措施而增加的部分附加費(fèi)用應(yīng)按實(shí)扣減。



 四、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益要統(tǒng)一按貨幣量計(jì)算。同時(shí)，也要反映節(jié)約鋼材、木材、水泥三大材料的數(shù)量。計(jì)算必須實(shí)事求是，方法力求合理，不得弄虛作假或重復(fù)計(jì)算。不屬于技術(shù)進(jìn)步因素取得的經(jīng)濟(jì)效益，一概不能計(jì)入。企業(yè)應(yīng)隨時(shí)分項(xiàng)填寫(xiě)《技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約三材計(jì)算認(rèn)證書(shū)》（附表四）。



 五、《技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約三材計(jì)算認(rèn)證書(shū)》是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得經(jīng)濟(jì)效益的原始憑證，企業(yè)應(yīng)分類(lèi)編號(hào)，按季度匯總，并填寫(xiě)《企業(yè)年（季度）技術(shù)進(jìn)步效益情況匯總表》（附表三）。企業(yè)按年度填寫(xiě)《（企業(yè)）年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表》（附表一）和《（企業(yè)）年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表》（附表二），報(bào)企業(yè)主管部門(mén)。《（企業(yè)）年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表》和《（企業(yè)）年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表》是企業(yè)上報(bào)主管部門(mén)的重要文件資料，應(yīng)按文件管理辦法建立檔案。



 附件二：施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（略）

 附表一：（地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)）年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表（略）

 附表二：（地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)）年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表（略）

 附表三：企業(yè)年（季度）技術(shù)進(jìn)步效益情況匯總表（略）

 附表四：技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約三材計(jì)算認(rèn)證書(shū)（略）