• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第7號
• 【發(fā)布日期】1990-12-31
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法
 
（1990年12月31日建設(shè)部令第7號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市房屋的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，制訂本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

 本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的所有權(quán)。

 本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案，地籍圖紙以及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。



 第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，不得分離。



 第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。



 第五條 城市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和地方有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)和政策，做好城市房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移鑒證、房產(chǎn)測繪和房地產(chǎn)檔案資料的管理工作。




 第二章 城市房屋產(chǎn)權(quán)管理





 第六條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。

 房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋占用土地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)移。



 第七條 共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除確實難以分割的外允許分割；土地使用權(quán)不能分割的，應(yīng)當(dāng)維持土地的共同使用權(quán)。



 第八條 城市房產(chǎn)設(shè)定抵押等他項權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)包括房屋所占用的土地使用權(quán)。



 第九條 城市房屋有下一情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項權(quán)利。

 （一）在城市改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；

 （二）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的；

 （三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

 本條前款除第三項外，禁止期限不得超過一年。



 第十條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均應(yīng)當(dāng)依照《
城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》的規(guī)定，向房屋所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請登記，經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證。

 房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，任何單位和個人都不得涂改或者偽造。



 第十一條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證。凡被列入房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證范圍內(nèi)的，均須按照規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。



 第十二條 對于逾期無人申請產(chǎn)權(quán)登記，或者申請人不能提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的房屋，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。




 第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理





 第十三條 城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理，并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測繪的管理制度。



 第十四條 城市房屋的測量，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和測量規(guī)范的要求，準確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的圖表，為審查確認產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。



 第十五條 城市房屋的產(chǎn)籍，應(yīng)當(dāng)依照房地丘（地）號建立。房地丘（地）號的編定，按照房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。



 第十六條 城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。宗內(nèi)文件的排列，可以按照產(chǎn)權(quán)的變化時間為序。

 城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案必須長期保存。如果發(fā)生丟失或者損毀時，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。



 第十七條 對于城市房屋產(chǎn)籍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及時加以調(diào)整和補充。




 第四章 罰則





 第十八條 凡未按照本辦法申請并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均為無效。



 第十九條 對于違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予行政處罰。具體處罰辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十一條 因房屋產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，可以由當(dāng)事人共同協(xié)商解決，也可以申請房地產(chǎn)仲裁機構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁決。



 第二十二條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，適用于本辦法。

 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，依照本辦法執(zhí)行。



 第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發(fā)布。



 第二十四條 本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自1991年1月1日起施行。1982年3月27日原國家城建總局發(fā)布的《關(guān)于城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行規(guī)定》同時廢止。