• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-08
• 【生效日期】1990-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于鞏固房屋所有權(quán)登記工作成果， 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的通知

建設(shè)部關(guān)于鞏固房屋所有權(quán)登記工作成果，
 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的通知
 
（1990年5月8日）
 全國城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作自1987年開展以來，已歷時(shí)3年。目前，大多數(shù)地區(qū)這一工作已基本完成或接近完成。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，建立準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料檔案和工作秩序，及時(shí)開展經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，是擺在各地房地產(chǎn)行政管理部門的緊迫任務(wù)。從各地的情況來看，除部分地區(qū)尚需加快登記發(fā)證工作的速度，在今年底前按規(guī)定要求基本完成總登記工作外，已經(jīng)完成登記發(fā)證計(jì)劃的地區(qū)，普遍存在的問題是：（一）各地都有一批已經(jīng)登記未確權(quán)發(fā)證的案件，這些案件許多都是政策性強(qiáng)，難度大、多年積累的老問題。未發(fā)證事實(shí)上是未確權(quán)，這部門問題解決不好，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；（二）各地已發(fā)證的，還存在質(zhì)量不高、登記項(xiàng)目不全等問題，較普遍的問題是房地產(chǎn)地籍圖不規(guī)范，有的權(quán)證附圖只是示意圖。這給今后的工作埋下了隱患；（三）經(jīng)常性的管理工作跟不上，沒有及時(shí)開展產(chǎn)權(quán)變更登記和進(jìn)行產(chǎn)籍資料的變更，前清后亂的情況在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)。這些問題如不及時(shí)解決，幾年來登記發(fā)證的成果將失去其應(yīng)有的作用，使總登記工作事倍功半，造成人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)。

 為鞏固房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



一、進(jìn)一步提高對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的重要內(nèi)容，是進(jìn)行房地產(chǎn)管理、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作。產(chǎn)籍資料必須準(zhǔn)確、完整。因此，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的變更登記和產(chǎn)籍資料的增、滅籍和變更注記，以保持房地產(chǎn)的實(shí)際情況與圖、檔、卡、冊(cè)等資料的一致性，是一項(xiàng)經(jīng)常、持久的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的重要性和經(jīng)常性的特點(diǎn)。總登記完成只不過標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。要把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作擺在重要議事日程，完成總登記后，要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的管理工作，認(rèn)真抓好。



二、各省、自治區(qū)、直轄市要按照我部關(guān)于開展房屋所有權(quán)登記工作的進(jìn)度和質(zhì)量要求，組織一次全面的檢查、復(fù)核，以便掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)各地工作開展。各省、自治區(qū)、直轄市要按照我部1987年下發(fā)的房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作情況統(tǒng)計(jì)表的內(nèi)容和要求進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)。并于今年二季度末和年底分二次匯總上報(bào)我部房地產(chǎn)業(yè)司。



三、尚未完成登記發(fā)證工作進(jìn)度計(jì)劃要求，即未完成總發(fā)證量80％以上的城市，要制訂計(jì)劃，采取切實(shí)可行的辦法，狠抓措施落實(shí)，在保證登記發(fā)證工作質(zhì)量的前提下，力爭按進(jìn)度計(jì)劃完成，并在今年基本結(jié)束登記發(fā)證工作。



四、已經(jīng)完成登記發(fā)證工作進(jìn)度計(jì)劃的城市，要認(rèn)真做好總登記工作的總結(jié)、驗(yàn)收工作。要對(duì)未登記和已登記未發(fā)證的房產(chǎn)進(jìn)行清理。防止漏登和重復(fù)登記；對(duì)已登記未發(fā)證的房產(chǎn)要分類分析，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定政策，提出解決辦法，爭取較快地妥善解決。同時(shí)，對(duì)已發(fā)證的房產(chǎn)要有重點(diǎn)地進(jìn)行復(fù)查，對(duì)發(fā)證中的質(zhì)量問題絕不放過，以保證發(fā)證工作的準(zhǔn)確，特別是權(quán)證上的房地產(chǎn)附圖，要按照規(guī)定的要求詳細(xì)準(zhǔn)確地標(biāo)繪房、地權(quán)屬界線的四至范圍。維護(hù)產(chǎn)權(quán)證件的嚴(yán)肅性；



五、要抓緊產(chǎn)籍資料的立卷、歸檔工作，保證圖、檔、卡、冊(cè)等產(chǎn)籍資料的完整、準(zhǔn)確。房地產(chǎn)的檔案資料是進(jìn)行房地產(chǎn)管理和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資料，各地房地產(chǎn)管理部門必須建立完善的房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)，對(duì)檔案資料妥善保存、管理，不得散失、毀損。并隨時(shí)為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，交易買賣、糾紛促裁等提供服務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)開展產(chǎn)權(quán)的變更登記和產(chǎn)籍資料的增、滅籍和變更注記工作，使房地產(chǎn)權(quán)屬狀況、房屋狀況、宅基地、院落土地使用狀況和產(chǎn)籍資料保持一致，做到總登記清后不亂。鞏固房屋所有權(quán)登記發(fā)證成果。推廣“房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理”計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)軟件的運(yùn)用，使管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。



六、各地要完善、充實(shí)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)，健全產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法規(guī)制度。未建立專門的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)的市、縣，要利用現(xiàn)有的登記發(fā)證機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房地產(chǎn)地籍測繪機(jī)構(gòu)。配備與工作相適應(yīng)的專業(yè)、技術(shù)人員，并保持其穩(wěn)定。要抓緊制定產(chǎn)權(quán)管理，檔案資料管理、房地產(chǎn)地籍測繪等方面的辦法、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理逐步走上法制的軌道。



七、房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作結(jié)束后，我部準(zhǔn)備對(duì)這一工作進(jìn)行總結(jié)。并對(duì)開展著一工作有突出成績的省、市進(jìn)行表彰，請(qǐng)各地積累資料，認(rèn)真總結(jié)，作好準(zhǔn)備。